• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Контроль госзакупок

Официальный сайт ФАС России теперь и в домене .РФ

9 апреля 2013 года официальный сайт Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) стал доступен в домене .РФ по адресам: http://ФАС.РФ и http://ФАСРОССИИ.РФНапомним, в 2008 году идею внедрения национального кириллического домена поддержал Президент России Дмитрий Медведев. Первые кириллические адреса заработали в сети Интернет 12 мая 2010 года.По данным Координационного центра национального домена сети Интернет, в настоящее время в доменной зоне .РФ зарегистрировано 786361 имен.Пресс-служба ФАС России 

Рассмотрение жалобы ООО «Бизнес-Групп»

10 апреля 2013 года  в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО «Бизнес-Групп» на действия котировочной комиссии Управления по внутренней политике Еврейской автономной области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на оказание услуг по проведению социологических опросов  (извещение от  28.03.2013 №   0178200002413000010), в части не рассмотрения заявки участника размещения заказа.         Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 16 апреля  2013 года в 11 часов 30 минут по адресу:г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.

ФКС - фундаментальный документ, который даст нам новые возможности для контроля госзакупок

Отметил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев в ходе работы девятого Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ-2013». Игорь Артемьев принял участие в торжественной церемонии открытия форума-выставки, где выступил с приветственным словом. Глава ФАС России отметил особую важность обсуждаемой темы государственного заказа, так как ежегодно в России на госзаказ направляется более 10 трлн рублей. «Нам предстоит колоссальная работа, мы должны стать лучшими в системе проведения государственных закупок и борьбе с коррупцией», - отметил Игорь Артемьев, «у нас для этого есть профессиональный человеческий капитал, который дает нам возможность эффективно реализовать эту задачу». Главной темой для обсуждения на мероприятии стала Федеральная контрактная система, которая 28 марта 2013 года была одобрена Советом Федерации. Это комплексный документ, который регламентирует весь закупочный цикл - планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемку контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит соблюдения устанавливаемых требований. «В законопроект о ФКС мы постарались включить все самое лучшее, что было в 94 Федеральном законе о размещении заказов», - подчеркнул глава ФАС России. Также в ходе работы форума-выставки прошла пленарная дискуссия «Системная реформа государственных и корпоративных закупок», в которой принял участие глава ФАС России. «Мы будем всеми силами поддерживать ФКС, и я думаю, она неизбежно будет совершенствоваться. Изменений в контроле ФАС за соблюдением закона при проведении госзакупок не будет, алгоритм решений не поменяется. Мы больше будем думать о 223-фз, где ждем больших изменений», - подчеркнул Игорь Артемьев. Отвечая на вопросы участников заседания, руководитель ФАС России подчеркнул: «естественные монополии и госкорпорации очень цинично подходят к своим закупкам. Мы будем вносить поправки в 223-фз, потому что те санкции, которые сейчас могут применяться к нарушителям этого закона, явно недостаточны и несоразмерны. Нужны драконовские меры».Пресс-служба ФАС России       

Мнение участников конференции по 223 ФЗ должно лечь в основу изменения законодательства

В начале марта в Москве прошла Всероссийская практическая конференция-семинар "Корпоративные закупки: практика применения Федерального закона №223-ФЗ", организованная Институтом госзакупок Российского государственного торгово-экономического университета при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).В конференции приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев, а также представители Территориальных управлений ФАС России.«223 Закон вступил в силу с 1 января 2013 года. Прошедший год, не только показал нам существующие недостатки и слабые моменты закона, но и позволил сформировать правоприменительную практику, которая поможет сделать нам закон полноценным рабочим инструментом для контроля закупок естественных монополий и компаний с долей участия государства», —сказал в своем приветственном слове Андрей Цариковский.Модератором пленарного заседания «Обжалование действий заказчиков. Применение статьи 18.1 закона №135-ФЗ» выступил Вадим Соловьев. «Изменения в КоАП, определение порядка совокупной доли участия государства и разработка механизма применения статьи 18.1 закона О защите конкуренции – короткой процедуры обжалования закупок – сегодня находится на финальном этапе работы», - рассказал гостям конференции Вадим Соловьев.В ходе заседания участники также говорили о необходимости изменения закона о закупках госкомпаний и естественных монополий (223-ФЗ). Вадим Соловьев отметил, что «ФАС стремится сохранить свободы хозяйствующих субъектов и не превратить закон о закупках госкомпаний и субъектов естественных монополий в аналог 94-ФЗ».Также на мероприятии выступил руководитель Московского УФАС Рачик Петросян, который поделился с аудиторией опытом Управления рассмотрения жалоб на действия корпоративных заказчиков.Руководитель Московского областного УФАС России Игорь Башлаков-Николаев рассказал на конференции об актуальных проблемах обжалования действий заказчика при закупке товаров и услуг.Пресс-служба ФАС России    

Почему так мало жалоб?

Отдел контроля органов власти и размещения заказов Еврейского УФАС России подвел итоги за 2012 год по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и органов местного самоуправления.В ходе проверок, рассмотрения заявлений Еврейским УФАС России проведен правовой анализ 70 нормативных правовых актов, в т.ч. органов исполнительной власти субъектов РФ –13; органов местного самоуправления –57, из которых выявлено 56 актов с нарушением требований статьи 15 Закона «О защите конкуренции», в т.ч. акты органов исполнительной власти субъекта РФ – 12; органов местного самоуправления– 44.В отчетном периоде в управление поступило  на действия органов власти и органов местного самоуправления 58 заявлений и материалов.Из 58 поступивших заявлений и материалов:- 16 обращений Прокуратуры ЕАО;- 17 материалов УФСБ РФ ПО ЕАО;- 2 от  Следственного комитета РФ ЕАО;- 2 от Росфиннадзора РФ по ЕАО.По инициативе Еврейского УФАС России возбуждено 19 дел о нарушении антимонопольного законодательства.Всего за 2012 год в отношении органов власти и органов местного самоуправления возбуждено 58 дел о нарушении антимонопольного законодательства.          Тенденция роста нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сохраняется.          Еврейское УФАС России считает, что крайне низкое количество жалоб на действия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении имущества, земельных участков и др. не является результатом неграмотности участников рынков, а просто по-прежнему  некоторые участники торгов и других публичных процедур боятся портить отношения с арендодателями, заказчиками.        Примечание: Жалобу на действия органов власти и органов местного самоуправления можно направить в Еврейское УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, или позвонить по тел. 6-01-84, 2-11-47.                                                                                     

Андрей Цариковский: до появления официального сайта торгов, государственное имущество продавалось «втёмную»

«Моя мечта состоит в том, чтобы всё, что продает Российская Федерация, можно было найти на сайте www.torgi.gov.ru, а все что покупает, на сайте www.zakupki.gov.ru и все могли это увидеть и понимали бы правила игры. То, что сайт торгов заработал, приблизило нас к исполнению этой мечты», - отметил Андрей Цариковский.Об этом рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрея Цариковского на пресс-конференции «Сайт www.torgi.gov.ru. Антимонопольный контроль на торгах».В ходе мероприятия представители антимонопольного ведомства рассказали журналистам о функционале сайта www.torgi.gov.ru, о его актуальности и значимости, о планах по расширению функционала сайта и антимонопольном контроле проведения торгов.С 1 января 2013 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №909, которое определило необходимость размещения на сайте www.torgi.gov.ru ряда конкурсных процедур и увеличило во много раз виды торгов, которые в обязательном порядке должны размещаться на сайте.За последние 6 месяцев на сайте было размещено 58,229 лотов по всей Российской Федерации по передаче прав на земельные участки в аренду от имени государства, субъекта государства и муниципальных образований.За 2012 год в рамках короткой процедуры по статье 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России и ее территориальные управления рассмотрели 2568 жалоб на проведенные торги.Сайт www.torgi.gov.ru вобрал в себя разноплановые процедуры: предоставление в аренду земельных участков, переход права собственности на объекты недвижимости, развитие застроенных территорий, охотхозяйственные соглашения, пользование участками недр, аренда лесных участков для их эксплуатации, передача прав на единые технологии, рыболовство, отбор управляющих компаний и реализация имущества должников. «Это первая часть, которая вошла на сайт с 1 января 2013 года, а именно то имущество, которое получено государством в результате исполнительного производства», - подчеркнул начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев.«Подавляющее большинство имущества раньше продавалось совершенно «втёмную», - отметил замглавы ФАС России.Говоря о планах по дальнейшей работе с сайтом, начальник профильного управления ФАС России рассказал, что «перечень будет пополняться и расширяться: мы предлагаем размещать на сайте объекты концессионных соглашений, имущество банкротных предприятий, торги по аренде рекламных мест и многое другое».Также вопросами, над которыми антимонопольное ведомство продолжает свою работу, как отметил Вадим Соловьев, стали реализация имущества ГУПов и МУПов, пока не попавших под процедуру реализации на торгах и борьба с несостоявшимися аукционами.«На сегодняшний день количество несостоявшихся аукционов, например по аренде, составляет около 64%. Это говорит о том, что сайт, как информационный ресурс готов, но предпринимательское сообщество прибегает к его услугам достаточно редко», - рассказал он.На сайте www.torgi.gov.ru есть возможность составить жалобу о нарушении и отправить ее в ФАС России. В ближайшее время планируется доработать функционал сайта и обеспечить возможность подачи жалобы через Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru). Справка: Официальный сайт торгов создан по решению Правительства Российской Федерации в целях повышения публичности торгов и упрощения доступа к информации о торгах для всех заинтересованных лиц. Сайт функционирует с 01.01.2011.На конец 2012 года на сайте зарегистрировалось более 14 000 организаторов торгов и размещено извещений более чем 250 000 лотов.Пресс-служба ФАС России 

ФАС России принесла бюджету более 7 млрд рублей

По данным Федерального казначейства за 2012 год Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) принесла в государственную казну 7 млрд 388 млн рублей, потратив при этом на обеспечение своей деятельности 2 млрд 423 млн.Из общей суммы на долю фактически уплаченных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства приходится 6 млрд 984 млн, за нарушения в сфере рекламы – 119 млн, а за нарушение законодательства РФ о размещении заказов – 225 млн рублей.«Семь миллиардов – это сумма, которая более чем в три раза превышает расходы государства на содержание антимонопольной службы. Хотя антимонопольные органы разных стран мира не любят это афишировать, но при случае всегда замечают, что их существование приносит государству не убытки, а только доход», – прокомментировал начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич.«Разумеется, пополнение доходов казны - не самоцель, – добавил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. – Высокий размер штрафов – это отражение большой общественной опасности, которую имеют нарушения антимонопольного законодательства. Следует иметь в виду, что в настоящее время и размер штрафа, и порядок его расчета с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств детально прописан в КоАП».Пресс-служба ФАС России 

Андрей Анатольевич Лунев:"Об итогах управления за 2012 год"

14 февраля  2013 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2012 году, планы на 2013 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Амурская Нива», газета «Районный вестник», газета «Биробиджанская Звезда»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2012 года в сравнении с 2011 годом в Управлении на 48% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 0,9 раза уменьшилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2012 году в сфере ЖКХ, теплоэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений в отношении управляющих компаний в части навязывания невыгодных условий договора.В 2012 году рассмотрено 36 жалоб на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 52 предписания на устранение нарушений, что на 12 предписаний больше АППГ. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, так и федеральных заказчиков и членов комиссий.Еврейским УФАС России в 2012 году было возбуждено 12 дел по признакам нарушений рекламного законодательства, что почти в 2 раза превысило показатели 2012 года. Основной массив данных нарушений пришелся на рекламу в печатных СМИ.За период 2012 года, Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица.    В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2013 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный и мелкооптовый рынки автомобильных бензинов и дизельного топлива; рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами; рынок услуг по транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов и других.Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области. Пресс службаЕврейского УФАС России

Об Общественно-консультативном совете при Еврейском УФАС России

Общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области создан Приказом руководителя ФАС России  27 ноября 2008 года.    Совет образован для взаимодействия антимонопольного органа с предпринимательскими союзами, некоммерческими и общественными организациями в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга антимонопольного законодательства.    Основными задачами Совета являются разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практики; информирование предпринимательского сообщества, некоммерческих организаций и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов; привлечение некоммерческих организаций к обсуждению наиболее важных вопросов конкурентной политики.    Состав Совета формируется из представителей антимонопольного органа, некоммерческих и общественных организаций.    В Совете при Еврейском УФАС России состоят представители предпринимательского сообщества области - регионального объединения работодателей ЕАО «Союз промышленников и предпринимателей»; некоммерческого партнерства «Организации предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области»; директоры института комплексного анализа региональных проблем и Биробиджанского филиала Хабаровской академии экономики и права; руководитель ООО «Кураж» и председатель ассоциации ТСЖ по ЕАО.  Также в состав Совета входит представитель исполнительной власти области – начальник Управления экономики правительства ЕАО.    На первом заседании Совета в 2013 году, состоявшегося 24 января, были утверждены изменения в состав Совета, обсужден и утвержден план работы Совета на текущий год, приоритетные задачи и проблемные вопросы, возникающие у предпринимателей области.    Следует отметить, что решения Совета носят рекомендательный характер, Совет не рассматривает обращения, в том числе связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия, дознания и иных органов.Информация о деятельности и решениях Совета публикуется на сайте Еврейского УФАС России www.eao.f.ifsb.ru.По вопросам, интересующим представителей предпринимательского сообщества области, входящим в компетенцию антимонопольных органов, с предложениями о рассмотрении тех или иных проблем, предлагаем обращаться в Еврейское УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, тел. 2-10-73, адрес эл. почты: to79@ fas.gov.ru.    

Не установление Заказчиком требования о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства не освобождает от ответственности.

01 февраля 2013 года в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО <…>  на действия Заказчика -  Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» при размещении муниципального заказа путем открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт кровли муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества»  (извещение  № 0178300000212000102              от 18.01.2013), в части не установления Заказчиком требования                                   о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства.         Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 08 февраля 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу:              г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3. Пресс службаЕврейского УФАС России

Страницы