• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль проведения торгов

Решение о возвращении жалобы ООО «Подряд ДВ»

В Еврейское УФАС России поступила жалоба от ООО  «Подряд ДВ» от 02.04.2013 б/н (вход. от 04.04.2013 № 01/5-517) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме предметом которого является  выполнение работ: «Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения «пос. Николаевка - ст. Николаевка» (извещение от 01.03.2013  № 0378300006213000004).            Еврейским УФАС России в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона № 94-ФЗ     п.3.17 Административного регламента принято решение о возвращении жалобы ООО «Подряд ДВ» по следующим основаниям - жалоба ООО «Подряд ДВ» поступила в адрес Еврейскогопо по истечению сроков указанных в ч. 2.1 ст. 58 Закона № 94-ФЗ, а именно после заключения муниципального контракта на  выполнение работ по «Ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения «пос. Николаевка - ст. Николаевка» от 01.04.2013 № 0378300006213000004-0132484-01.            Между тем Еврейское УФАС России сообщает, что жалоба ООО «Подряд ДВ» будет рассмотрена на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. Пресс службаЕврейского УФАС России

Администрация МО «Кульдурское городское поселение» при проведении аукциона установила административный барьер для группы предпринимателей

В Еврейское УФАС России  поступила жалоба группы предпринимателей  на действия организатора торгов - Администрации МО «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (извещение  от 27.02.2013  № 270213/0262973/01 на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу по адресу http://www.torgi.gov.ru.Четверо предпринимателей, чьи торговые места (торговые площади) согласно договорам аренды находятся в одном здании, занимаются разными видами деятельности. Торговые площади, которые занимают предприниматели разные по площади: № 60- 187,4 кв.м., № 63- 88,2 кв.м., № 62- 38.4 кв.м., № 61- 24,2 кв.м.Организатором торгов  все вышеперечисленные четыре торговые площади объединены в один лот № 2, что влечет по мнению предпринимателей, ущемление интересов потенциальных участников торгов и ограничение конкуренции. Заявители считают, что объединение торговых площадей в один лот является административным барьером для участников торгов, занимающих ранее по сравнению с торговой площадью, указанной в лоте № 2, наименьшую торговую площадь и соответственно имеющих наименьший товарооборот. Вышеуказанные действия организатора торгов, по мнению заявителей, влекут за собой  полное устранение с рынка розничной торговли ранее действующих на вышеуказанной торговой площади хозяйствующих субъектов.          Рассмотрение жалобы в соответствии со ст.18.1 Федерального закона  защите конкуренции» № 135-ФЗ состоялось 14 марта 2013.           Комиссией Еврейского УФАС России жалоба предпринимателей была признана обоснованной, а Администрация признана нарушившей требования ст15, ст17 Федерального закона № 135-ФЗ, а также вынесено предписание об отмене аукциона.

Рассмотрение жалобы группы предпринимателей на действия Администрации МО "Кульдурское городское поселение" при проведении аукциона

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области  поступила жалоба группы предпринимателей  на действия организатора торгов - Администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (извещение  от 27.02.2013  № 270213/0262973/01 на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу по адресу http://www.torgi.gov.ru.Четверо предпринимателей, чьи торговые места (торговые площади) согласно договорам аренды находятся в одном здании, занимаются разными видами деятельности:        1. ИП <……>: розничная торговля продуктами питания, табачной и алкогольной продукцией и.т.д.;         2. ИП <……..>: розничная торговля одеждой, обовью, хозяйственными товарами и т.д.;         3. ИП <…..>: розничная торговля средствами гигиены, парфюмерией и т.д.;         4. ИП <…..>: розничная торговля  газетно-печатной продукцией, сувенирами, бижутерией и т.д. (в данный момент болеет, инвалид II группы).Согласно техническим параметрам площадь арендуемых помещений составляет:         1. ИП <……>: согласно договору аренды № 60- 187,4 кв.м.         2. ИП <……..>: согласно договору аренды № 63- 88,2 кв.м.         3. ИП <…..>: согласно договору аренды № 62- 38.4 кв.м         4. ИП <…..>: согласно договору аренды № 61- 24,2 кв.м.         - Общий коридор - согласно договору аренды № 65 – 35,3 кв.м.         Общая площадь  - 373,5 кв.м.Организатором торгов  все вышеперечисленные четыре торговые площади объединены в один лот № 2, что влечет по мнению предпринимателей, ущемление интересов потенциальных участников торгов и ограничение конкуренции. Заявители считают, что объединение торговых площадей в один лот является административным барьером для участников торгов, занимающих ранее по сравнению с торговой площадью, указанной в лоте № 2, наименьшую торговую площадь и соответственно имеющих наименьший товарооборот. Вышеуказанные действия организатора торгов, по мнению заявителей, влекут за собой  полное устранение с рынка розничной торговли ранее действующих на вышеуказанной торговой площади хозяйствующих субъектов.     Рассмотрение жалобы в соответствии со ст.18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ состоится 14 марта 2013 года в 11 часов 30 минут по адресу:  г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3. Пресс службаЕврейского УФАС России 

Мнение участников конференции по 223 ФЗ должно лечь в основу изменения законодательства

В начале марта в Москве прошла Всероссийская практическая конференция-семинар "Корпоративные закупки: практика применения Федерального закона №223-ФЗ", организованная Институтом госзакупок Российского государственного торгово-экономического университета при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).В конференции приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев, а также представители Территориальных управлений ФАС России.«223 Закон вступил в силу с 1 января 2013 года. Прошедший год, не только показал нам существующие недостатки и слабые моменты закона, но и позволил сформировать правоприменительную практику, которая поможет сделать нам закон полноценным рабочим инструментом для контроля закупок естественных монополий и компаний с долей участия государства», —сказал в своем приветственном слове Андрей Цариковский.Модератором пленарного заседания «Обжалование действий заказчиков. Применение статьи 18.1 закона №135-ФЗ» выступил Вадим Соловьев. «Изменения в КоАП, определение порядка совокупной доли участия государства и разработка механизма применения статьи 18.1 закона О защите конкуренции – короткой процедуры обжалования закупок – сегодня находится на финальном этапе работы», - рассказал гостям конференции Вадим Соловьев.В ходе заседания участники также говорили о необходимости изменения закона о закупках госкомпаний и естественных монополий (223-ФЗ). Вадим Соловьев отметил, что «ФАС стремится сохранить свободы хозяйствующих субъектов и не превратить закон о закупках госкомпаний и субъектов естественных монополий в аналог 94-ФЗ».Также на мероприятии выступил руководитель Московского УФАС Рачик Петросян, который поделился с аудиторией опытом Управления рассмотрения жалоб на действия корпоративных заказчиков.Руководитель Московского областного УФАС России Игорь Башлаков-Николаев рассказал на конференции об актуальных проблемах обжалования действий заказчика при закупке товаров и услуг.Пресс-служба ФАС России    

Возвращена жалоба на действия организатора торгов

25 февраля 2013 года  в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба <ФИО> на действия организатора торгов – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области  при проведении процедуры торгов в форме аукциона по реализации имущества должников.    Еврейским УФАС России жалоба возвращена, т.к. она не соответствует требования ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции». Пресс службаЕврейского УФАС России

Андрей Цариковский: до появления официального сайта торгов, государственное имущество продавалось «втёмную»

«Моя мечта состоит в том, чтобы всё, что продает Российская Федерация, можно было найти на сайте www.torgi.gov.ru, а все что покупает, на сайте www.zakupki.gov.ru и все могли это увидеть и понимали бы правила игры. То, что сайт торгов заработал, приблизило нас к исполнению этой мечты», - отметил Андрей Цариковский.Об этом рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрея Цариковского на пресс-конференции «Сайт www.torgi.gov.ru. Антимонопольный контроль на торгах».В ходе мероприятия представители антимонопольного ведомства рассказали журналистам о функционале сайта www.torgi.gov.ru, о его актуальности и значимости, о планах по расширению функционала сайта и антимонопольном контроле проведения торгов.С 1 января 2013 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №909, которое определило необходимость размещения на сайте www.torgi.gov.ru ряда конкурсных процедур и увеличило во много раз виды торгов, которые в обязательном порядке должны размещаться на сайте.За последние 6 месяцев на сайте было размещено 58,229 лотов по всей Российской Федерации по передаче прав на земельные участки в аренду от имени государства, субъекта государства и муниципальных образований.За 2012 год в рамках короткой процедуры по статье 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России и ее территориальные управления рассмотрели 2568 жалоб на проведенные торги.Сайт www.torgi.gov.ru вобрал в себя разноплановые процедуры: предоставление в аренду земельных участков, переход права собственности на объекты недвижимости, развитие застроенных территорий, охотхозяйственные соглашения, пользование участками недр, аренда лесных участков для их эксплуатации, передача прав на единые технологии, рыболовство, отбор управляющих компаний и реализация имущества должников. «Это первая часть, которая вошла на сайт с 1 января 2013 года, а именно то имущество, которое получено государством в результате исполнительного производства», - подчеркнул начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев.«Подавляющее большинство имущества раньше продавалось совершенно «втёмную», - отметил замглавы ФАС России.Говоря о планах по дальнейшей работе с сайтом, начальник профильного управления ФАС России рассказал, что «перечень будет пополняться и расширяться: мы предлагаем размещать на сайте объекты концессионных соглашений, имущество банкротных предприятий, торги по аренде рекламных мест и многое другое».Также вопросами, над которыми антимонопольное ведомство продолжает свою работу, как отметил Вадим Соловьев, стали реализация имущества ГУПов и МУПов, пока не попавших под процедуру реализации на торгах и борьба с несостоявшимися аукционами.«На сегодняшний день количество несостоявшихся аукционов, например по аренде, составляет около 64%. Это говорит о том, что сайт, как информационный ресурс готов, но предпринимательское сообщество прибегает к его услугам достаточно редко», - рассказал он.На сайте www.torgi.gov.ru есть возможность составить жалобу о нарушении и отправить ее в ФАС России. В ближайшее время планируется доработать функционал сайта и обеспечить возможность подачи жалобы через Портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru). Справка: Официальный сайт торгов создан по решению Правительства Российской Федерации в целях повышения публичности торгов и упрощения доступа к информации о торгах для всех заинтересованных лиц. Сайт функционирует с 01.01.2011.На конец 2012 года на сайте зарегистрировалось более 14 000 организаторов торгов и размещено извещений более чем 250 000 лотов.Пресс-служба ФАС России 

Андрей Анатольевич Лунев:"Об итогах управления за 2012 год"

14 февраля  2013 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2012 году, планы на 2013 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Амурская Нива», газета «Районный вестник», газета «Биробиджанская Звезда»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2012 года в сравнении с 2011 годом в Управлении на 48% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 0,9 раза уменьшилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2012 году в сфере ЖКХ, теплоэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений в отношении управляющих компаний в части навязывания невыгодных условий договора.В 2012 году рассмотрено 36 жалоб на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 52 предписания на устранение нарушений, что на 12 предписаний больше АППГ. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, так и федеральных заказчиков и членов комиссий.Еврейским УФАС России в 2012 году было возбуждено 12 дел по признакам нарушений рекламного законодательства, что почти в 2 раза превысило показатели 2012 года. Основной массив данных нарушений пришелся на рекламу в печатных СМИ.За период 2012 года, Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица.    В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2013 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный и мелкооптовый рынки автомобильных бензинов и дизельного топлива; рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами; рынок услуг по транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов и других.Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области. Пресс службаЕврейского УФАС России

Об Общественно-консультативном совете при Еврейском УФАС России

Общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области создан Приказом руководителя ФАС России  27 ноября 2008 года.    Совет образован для взаимодействия антимонопольного органа с предпринимательскими союзами, некоммерческими и общественными организациями в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга антимонопольного законодательства.    Основными задачами Совета являются разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практики; информирование предпринимательского сообщества, некоммерческих организаций и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов; привлечение некоммерческих организаций к обсуждению наиболее важных вопросов конкурентной политики.    Состав Совета формируется из представителей антимонопольного органа, некоммерческих и общественных организаций.    В Совете при Еврейском УФАС России состоят представители предпринимательского сообщества области - регионального объединения работодателей ЕАО «Союз промышленников и предпринимателей»; некоммерческого партнерства «Организации предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области»; директоры института комплексного анализа региональных проблем и Биробиджанского филиала Хабаровской академии экономики и права; руководитель ООО «Кураж» и председатель ассоциации ТСЖ по ЕАО.  Также в состав Совета входит представитель исполнительной власти области – начальник Управления экономики правительства ЕАО.    На первом заседании Совета в 2013 году, состоявшегося 24 января, были утверждены изменения в состав Совета, обсужден и утвержден план работы Совета на текущий год, приоритетные задачи и проблемные вопросы, возникающие у предпринимателей области.    Следует отметить, что решения Совета носят рекомендательный характер, Совет не рассматривает обращения, в том числе связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия, дознания и иных органов.Информация о деятельности и решениях Совета публикуется на сайте Еврейского УФАС России www.eao.f.ifsb.ru.По вопросам, интересующим представителей предпринимательского сообщества области, входящим в компетенцию антимонопольных органов, с предложениями о рассмотрении тех или иных проблем, предлагаем обращаться в Еврейское УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, тел. 2-10-73, адрес эл. почты: to79@ fas.gov.ru.    

14 февраля 2013 года руководитель Еврейского УФАС России проведет пресс-конференцию для местных СМИ. Тема: Итоги 2012 года.

Еврейское  УФАС  России для региональных СМИ проводит пресс-конференцию по итогам деятельности за 2012 год и планам на текущий год.Конференция будет проводиться 14 февраля  2013 года в 12-00 часов в помещении Еврейского УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.Приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции.Просим подтвердить свое участие в  пресс-конференции, а также сообщить ФИО участника пресс-конференции по факсу: (42622) 2-00-47 либо по электронной почте: to79@fas.gov.ru в срок до 13 февраля 2013 года.По всем интересующим вопросам обращаться по телефону (42622) 2-00-47 к Десятковой Марине Дмитриевне. Пресс-службаЕврейского УФАС России

Жалоба ИП "***" на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ "Онкологический диспансер" признанана обоснованной

25 января 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России по контролю                   в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ИП <ФИО> на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ «Онкологический диспансер» при проведении процедуры запроса котировок  на выполнение работ «Текущий ремонт помещений ОГБУЗ «Онкологический диспансер» (извещение                             от 25.12.2012 № 0378200007712000055), в части не рассмотрения заявки участника размещения заказа.Комиссия Еврейского УФАС России признала жалобу ИП <ФИО> обоснованной. Кроме того Комиссией Еврейского УФАС России были выявлены следующие нарушения:- ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что Единой комиссией в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.01.2013 № 0378200007712000055-П указаны недостоверные сведения, а именно: в Протоколе указана зарегистрированная заявка № 3 ООО ООО, в то время как под № 3 зарегистрирована заявка ООО «Индустар»;- п. 8 ст. 43, ст.19.1 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что в документации отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта – локальный сметный расчет;- ч. 2 ст. 45 Закона № 94-ФЗ в том, что в Приложении № 1 (Дефектной ведомости) содержатся указания на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», а именно типа «Ветонит, смесь штукатурная «Ротбанд», КНАУФ;- ч. 2 ст. 45 п. 4 ст. 43, ч. 2.1. ст. 34 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что  в Извещении в составе Документации  по запросу котировок установлены требования к победителю запроса котировок в части предоставления локального сметного расчета;- ст. 44 Закона  № 94-ФЗ   в том, что  в Приложении № 2 установлены требования по предоставлению сведений, не предусмотренных настоящей статьей, а именно паспортные данные; наименование и характеристика поставляемого товара; сведения о главном бухгалтере.Кроме того, Комиссией Еврейского УФАС России, выявлены признаки нарушения Закона № 135 – ФЗ. Пресс службаЕврейского УФАС России

Страницы