Контроль проведения торгов

15 июля 2013 года  Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрена жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-ремонтная компания <…>  на действия Заказчика - Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЕАО») при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме по капитальному ремонту помещений ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЕАО         (извещение № 0378100006113000001 от 13.06.2013).         В ходе рассмотрения жалобы, при проведении внеплановой проверки Комиссией Еврейского УФАС России жалоба заявителя признана не обоснованной.

08 июля 2013 года в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО <…>  на действия Заказчика - Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЕАО») при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ      по капитальному ремонту помещений ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЕАО по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 29 и г. Биробиджан,   ул. Ленина, д. 4 (извещение № 0378100006113000001 от 13.06.2013).                         Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 15 июля 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу:   г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.

30 апреля 2013 года в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ» в г. Хабаровске на действия Заказчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Еврейской автономной области» при размещении государственного заказа путем открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца  гидротехнического сооружения за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение № 0378100005312000001 от 19.03.2013), в части необоснованного применения Заказчиком коэффициентов к базовым ставкам страховых тарифов.         Комиссией Еврейского УФАС России 14.05.2013 года рассмотрела вышеуказанную жалобу и признала жалобу ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ» в г. Хабаровске  обоснованной.               Были выявлены следующие нарушения:        -  ст. 19.1,  ч. 3 ст. 22,  п. 14 ч. 4 ст. 22, п. 1.1 ч. 4 ст. 28, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении государственного заказа путем проведения  открытого конкурса  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца гидротехнического сооружения за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение № 0378100005313000001), которые выразились в следующих действиях:           а). В Техническом задании расчет первоначальной (максимальной)  цены контракта произведен с нарушением норм законодательства об  обязательном страховании, в том числе и Правил, утвержденных Президиумами Национального союза страховщиков ответственности;           б). В Техническом задании указано, что при расчете страховой премии могут применяться коэффициенты страховых тарифов, зависящие от:- вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших;           - отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации;           - от уровня безопасности опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии на опасном объекте, в то время как, страховая премия у каждого страховщика расчет страховых тарифов, и соответственно сумма страховой премии, по указанным характеристикам/коэффициентам гидротехнических сооружений должен быть одинаковый.           в). В Техническом задании отсутствуют сведения о наличии страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации;          г). Установлены критерии оценки в части наличия опыта добровольного страхования и наличия филиалов страховых компаний на территории города Биробиджана, что влечет за собой ограничение количества участников торгов.            Кроме того, Комиссией Еврейского УФАС России принято решение о выдаче предписания, а именно:            - государственному заказчику - федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Еврейской автономной области" об устранении нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца гидротехнического сооружения за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение № 0378100005313000001).             - комиссии по размещению заказов государственного заказчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Еврейской автономной области" об устранении нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении государственного заказа путем проведения  открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца гидротехнического сооружения за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение № 0378100005313000001).   Пресс службаЕврейского УФАС России

В Еврейское УФАС России  поступила жалоба группы предпринимателей  на действия организатора торгов - Администрации МО «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (извещение  от 27.02.2013  № 270213/0262973/01 на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу по адресу http://www.torgi.gov.ru.Четверо предпринимателей, чьи торговые места (торговые площади) согласно договорам аренды находятся в одном здании, занимаются разными видами деятельности. Торговые площади, которые занимают предприниматели разные по площади: № 60- 187,4 кв.м., № 63- 88,2 кв.м., № 62- 38.4 кв.м., № 61- 24,2 кв.м.Организатором торгов  все вышеперечисленные четыре торговые площади объединены в один лот № 2, что влечет по мнению предпринимателей, ущемление интересов потенциальных участников торгов и ограничение конкуренции. Заявители считают, что объединение торговых площадей в один лот является административным барьером для участников торгов, занимающих ранее по сравнению с торговой площадью, указанной в лоте № 2, наименьшую торговую площадь и соответственно имеющих наименьший товарооборот. Вышеуказанные действия организатора торгов, по мнению заявителей, влекут за собой  полное устранение с рынка розничной торговли ранее действующих на вышеуказанной торговой площади хозяйствующих субъектов.          Рассмотрение жалобы в соответствии со ст.18.1 Федерального закона  защите конкуренции» № 135-ФЗ состоялось 14 марта 2013.           Комиссией Еврейского УФАС России жалоба предпринимателей была признана обоснованной, а Администрация признана нарушившей требования ст15, ст17 Федерального закона № 135-ФЗ, а также вынесено предписание об отмене аукциона.