• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

УФАС в СМИ

Закон о конкуренции станет более лояльным к малому и среднему бизнесу в ЕАО

УФАС ЕАО - о "четвертом антимонопольном пакете" Биробиджан, 20 декабря, EAOMedia. Управление Федеральной антимонопольной службы по ЕАО в лице ее руководителя Андрея Лунёва поделилось с гражданами изменениями, внесенными в антимонопольное законодательство. Это так называемый "Четвертый антимонопольный пакет", который призван сделать закон о конкуренции более лояльным по отношению к малому и среднему бизнесу."4-й пакет" вносит изменения в Федеральный закон № 135, Кодекс об административных правонарушениях РФ и некоторые другие подзаконные акты, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на портал "Город на Бире".Помимо давно разгорающихся баталий во властных структурах разных уровней поводом к либерализации закона о конкуренции явился и план мероприятий "дорожной карты" по развитию конкуренции на территории РФ и в частности на территории ЕАО.Таким образом, с начала 2016 года предприятие, которое не является естественным монополистом на рынке как, например, биробиджанская ТЭЦ, не сможет доминировать на рынке, если его доля составляет менее 35% от всего оборота товаров, услуг или работ в конкретной сфере. Это, во-первых.Во-вторых, по закону, отменены все внеплановые проверки, и неожиданно нагрянуть к предпринимателю антимонопольная служба не сможет. А это уже говорит о "человеческом" отношении к бизнесу в целом.В-третьих, если все-таки выявлен факт нарушения, то предпринимателю дается срок для устранения нарушений. По прошествии 10 дней его проверят и только тогда могут оштрафовать. Заметим, что раньше штраф приписывался сразу по факту выявления нарушения. В этом можно убедиться, ознакомившись со ст. 10 Закона о защите конкуренции: для того, чтобы ослабить давление на бизнес, власти расширяют институт предупреждения.В-четвертых, расплывчатые формулировки стали четкими и детализированными, что особенно важно для рекламодателей и учредителей СМИ. Появилась еще ст. 45.1, которая четко определяет, что может являться доказательством по делу в рамках закона о конкуренции.В-пятых, судебных разбирательств по фактам нарушения закона о конкуренции станет меньше, т. к. ФАС берет на себя функцию рассмотрения дел до отправки их в судебные инстанции, а это, опять же, уровень "человеческих" взаимоотношений между судебными, надзорными, исполнительными органами власти и бизнесом, выступает фильтром.Кроме того, Федеральная антимонопольная служба идет в ногу со временем. Будь вы бизнесмен, которому нужно передать документы в управление, или обычный житель, чьи права были нарушены, — вы можете обратиться на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы. Сотрудники разбирают и проводят проверки по всем жалобам, в том числе и анонимным. В частности, на сегодняшний день в управлении ФАС по ЕАО находится четыре жалобы в стадии проверки.

Антимонопольная служба выявила нарушения в проведении аукциона на поставку мебели для нужд Центра

Биробиджан, 8 декабря, EAOMedia. Открытие многофункционального центра в Биробиджане может серьезно омрачить скандал, которым сопровождается поставка мебели для нужд центра. Победителем аукциона на круглую сумму в 5,21 млн рублей признали фирму из западного региона страны, устранив от участия одного из местных поставщиков. Но региональное управление Федеральной антимонопольной службы усмотрело нарушения в проведении процедуры аукциона и отменило его результаты. Известно, что устранить нарушение предписывается до 25 декабря, в то время как открытие центра анонсировано на 29 декабря, передает корр. ИА ЕАОMedia.В кабинеты для сотрудников мебель еще не завезлиФото: ИА ЕАОMedia"Мы принимали участие в данном аукционе. Подали заявку, в дальнейшем, по не совсем понятным для нас причинам, нас не допустили к участию в аукционе. Как нам пояснили – за несоответствие аукционной документации.Аукцион прошел и был выигран неместной фирмой по максимальной цене в 5,21 млн рублей без единого шага. После этого одна из биробиджанских компаний подала жалобу в УФАС, чтобы признать аукцион недействительным, по решению ФАС его признали несостоявшимся, устранить нарушения предлагается до 25 декабря. Теперь либо серьезно сдвинутся сроки поставки мебели, либо будет объявлен новый аукцион.На сегодня ФОМА готова закрыть все позиции контракта. По подобному аукциону у нас была поставка мебели для нужд МФЦ, для районов области. В аукционе участвовало несколько компаний, и снижение от первоначальной цены было порядка 50%", - рассказал генеральный директор ООО "Мебельный комбинат "ФОМА" Александр Абрамов.Рита Андреева доложила губернатору о ходе работФото: ИА ЕАОMediaДиректор МФЦ Рита Андреева призвала не драматизировать ситуацию."УФАС по ЕАО действительно отменило аукцион на поставку мебели. Мы можем и не согласиться с этим решением, есть возможность судебного обжалования. Но в любом случае, поводов для паники нет. Речь идет о мебели для специалистов, которые не занимаются приемом клиентов. Дата открытия не переносится", - пояснила Рита Андреева.Рабочие места операторов оборудуются специальной мебельюФото: ИА ЕАОMediaНапомним, в ходе рабочего выездного совещания, которое провел на площадке МФЦ глава региона, вице-губернатор Олег Леховицер заверил, что "окончание ряда сопутствующих контрактов по поставке мебели и оборудования – 25 декабря, понимание у поставщиков есть, и срывы не ожидаются. Поэтому задержек с этой стороны не будет".Олег ЛеховицерФото: ИА ЕАОMediaВ здании МФЦ разместятся не только окна приема и выдачи документов, в отдельном блоке предусмотрены помещения для сотрудников комитета социальной защиты населения правительства ЕАО (33 человека), управления по опеке и попечительству (20 человек), Государственного юридического бюро (8 человек).Подробнее: http://eaomedia.ru/news/society/08.12.2015/477810/gromkiy-skandal-mozhet-ukrasit-prazdnik-otkritiya-mfts-v-birobidzhane.html

Жалобу предпринимателя на управление автомобильных дорог и транспорта правительства автономии рассмотрит УФАС по ЕАО

БИРОБИДЖАН, «Город на Бире», 3 ноября — Жалобщик считает, что конкурс на межмуниципальные маршруты, был проведён с нарушением. По его мнению, комиссия необоснованно признала победителя на маршрут № 207 «Биробиджан — Бира». В частности, в автобусе Mercedes-Benz 223203, который и должен курсировать по маршруту № 207, заводом-изготовителем не везде предусмотрены ремни безопасности, что противоречит требованию, которое предъявляется к транспорту, осуществляющим перевозки пассажиров в междугородном сообщении.В протоколе заседания областной комиссии по проведению конкурсов указано, что член комиссии старший государственный инспектор группы технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по ЕАО проголосовал против допуска данного ИП на маршрут именно из-за неполного комплекта ремней безопасности.Также предприниматель считает, что ему не начислили дополнительные 5 баллов, так как пассажиры ни разу не жаловались.Рассмотрение жалобы пройдёт 9 ноября 2015 года. 

За честную конкуренцию

Семь лет исполнилось региональному отделению Федеральной антимонопольной службы России В сентябре этого года УФАС России отметит 25-летний юбилей. Всего на страже интересов потребителей в стране стоят три тысячи сотрудников. В областном подразделении штат очень скромный – за соблюдением честной рыночной конкуренции в ЕАО следят всего одиннадцать человек. Поэтому работники Еврейского УФАС испытывают большую нагрузку, особенно в период активных проверок. Кроме того, они помогают коллегам из центральных регионов, которым ежегодно поступают миллионы жалоб. О том, чем занимается эта служба и каких успехов ей удалось достичь, рассказал журналистам на пресс-конференции глава областного подразделения ФАС Андрей Лунев.В своей работе управление руководствуется 135-м Федеральным законом «О защите конкуренции». В полномочия регионального подразделения входит контроль за соблюдением законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов, в сфере рекламы и естественных монополий. Так, в первом полугодии текущего года Еврейской ФАС было рассмотрено 31 дело о нарушениях антимонопольного законодательства, к административной ответственности было привлечено 16 юридических лиц. Региональное подразделение занимается мониторингом цен на продовольственные товары – им было проведено 13 проверок, в том числе семь – совместно с прокуратурой. Сегодня в ЕАО нет торговых сетей и компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, и хотя действующее законодательство не позволяет антимонопольной службе вмешиваться в дела предпринимателей, она продолжает отслеживать стоимость продовольственных товаров. В начале этого года в регионе был зафиксирован рост цен на продукты, Еврейская ФАС организовала проверку, однако повышение стоимости на продовольствие оказалось обоснованным. Большую часть продукции область завозит из других регионов, за это время выросли закупочные цены и траты на транспортные расходы, что и стало причиной резкого роста цен. – Кроме того, местное подразделение ФАС проводит периодические проверки в сфере ЖКХ, – рассказал Андрей Лунев. – В частности, с 2009 по 2013 год сотрудники управления активно отслеживали ситуацию в Смидовичском районе, где развернулась настоящая война между управляющими компаниями, рассматривали жалобы жильцов. До сих пор цены на тарифы ЖКХ вызывают у жителей района возмущение, а создавать ТСЖ люди не спешат. Поэтому наше подразделение предложило при разработке дорожной карты в сфере услуг ЖКХ сделать как можно более прозрачной работу управляющих компаний и ТСЖ. Компании стали бы размещать в Интернете в открытом доступе информацию о тарифах, чтобы жильцы могли сравнить качество и цены на услуги и сделать выбор.Региональное подразделение ФАС контролирует деятельность естественных монополистов – Биробиджанской ТЭЦ, Горводоканала, Энергосбыта, тех хозяйствующих структур ЖКХ, которые были созданы еще в советские годы, и альтернативы им сегодня на территории области нет. Управление проводит постоянный мониторинг тарифов, отслеживает ценообразование. В случае нарушений антимонопольная служба может наложить штраф в размере от одного до пятнадцати процентов от годового оборота компании. Впрочем, пока естественные монополисты соблюдают законы и права потребителей.Отвечая на вопросы журналистов, Андрей Лунев отметил, что повлиять на стоимость проезда в биробиджанских автобусах Еврейская ФАС не в силах. Ее определяет областной комитет тарифов и цен. Однако антимонопольная служба дважды выносила предписания мэрии Биробиджана о нарушениях при проведении конкурса на обслуживание автобусных маршрутов. Были зафиксированы и случаи обмана, когда в час пик нечестные предприниматели выводили дополнительные автобусы сверх официально зарегистрированного на этом маршруте автопарка. Также Еврейская ФАС следит за соответствием нормативно-правовой базы антимонопольному законодательству. Серьезных нарушений выявлено не было, в том числе и благодаря тому, что региональное подразделение анализирует документы еще на стадии их разработки, что позволяет оперативно внести в них коррективы. А вот в сфере госзакупок, как отметил Андрей Лунев, в области не все так гладко. За первое полугодие 2015 года в ЕАО антимонопольной службой было возбуждено на 50 процентов больше дел и на 58 процентов больше рассмотрено жалоб по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Зато на 80 процентов меньше было зафиксировано нарушений антимонопольного законодательства в сфере рекламы. – Что касается рекламных рассылок по СМС, то тут мы практически бессильны, – сообщил руководитель Еврейской ФАС. – К сожалению, многие абоненты невнимательно читают договор о поставках услуг связи и ставят свою подпись, тем самым выражая письменное согласие на рекламную рассылку. Поэтому  получается, что делается это вполне законно. При региональном подразделении ФАС создан общественно-консультационный совет, куда входят местные предприниматели. Они, в частности, определяют круг проблем, которые затем рассматривает антимонопольная служба. Кроме того, совет внес ряд предложений, касающихся пассажирских транспортных перевозок, сельского хозяйства, дошкольного образования, оказания медицинских услуг, которые вошли в дорожную карту. Как рассказал Андрей Лунев, в целях развития конкуренции в области в первом полугодии сотрудники антимонопольной службы провели 12 лекций и два семинара с представителями малого бизнеса, где предприниматели смогли задать волнующие их вопросы. Завершая пресс-конференцию, руководитель Еврейской ФАС поздравил своих коллег с двумя праздничными датами – семилетием регионального подразделения и 25-летием Федерального управления антимонопольной службы – и пожелал им крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия. 

Антимонопольная служба ЕАО выполняет свои задачи скромным составом

Как рассказал на пресс-конференции глава областного подразделения Андрей Лунёв, на страже честной рыночной конкуренции сегодня всего 11 человек Биробиджан, 12 июля, EAOmedia. Глава УФАС по ЕАО Андрей Лунёв рассказал журналистам на пресс-конференции, что штат областного подразделения службы весьма скромный – за соблюдением честной рыночной конкуренции в ЕАО следят всего 11 человек. Поэтому работники испытывают большую нагрузку, особенно в период активных проверок. Кроме того, они помогают коллегам из центральных регионов, которым ежегодно поступают миллионы жалоб, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на статью Юлии Михайловой в газете "Биробиджанер Штерн".  Андрей ЛунёвАвтор фото: ИА ЕАОMedia "В своей работе управление руководствуется 135-м Федеральным законом "О защите конкуренции". В полномочия регионального подразделения входит контроль за соблюдением законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов, в сфере рекламы и естественных монополий. Так, в первом полугодии текущего года Еврейской ФАС было рассмотрено 31 дело о нарушениях антимонопольного законодательства, к административной ответственности было привлечено 16 юридических лиц. Региональное подразделение занимается мониторингом цен на продовольственные товары – им было проведено 13 проверок, в том числе семь – совместно с прокуратурой. Сегодня в ЕАО нет торговых сетей и компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, и хотя действующее законодательство не позволяет антимонопольной службе вмешиваться в дела предпринимателей, она продолжает отслеживать стоимость продовольственных товаров. В начале этого года в регионе был зафиксирован рост цен на продукты, Еврейская ФАС организовала проверку, однако повышение стоимости на продовольствие оказалось обоснованным. Большую часть продукции область завозит из других регионов, за это время выросли закупочные цены и траты на транспортные расходы, что и стало причиной резкого роста цен.  – Кроме того, местное подразделение ФАС проводит периодические проверки в сфере ЖКХ, – рассказал Андрей Лунев. – В частности, с 2009 по 2013 год сотрудники управления активно отслеживали ситуацию в Смидовичском районе, где развернулась настоящая война между управляющими компаниями, рассматривали жалобы жильцов. До сих пор цены на тарифы ЖКХ вызывают у жителей района возмущение, а создавать ТСЖ люди не спешат. Поэтому наше подразделение предложило при разработке дорожной карты в сфере услуг ЖКХ сделать как можно более прозрачной работу управляющих компаний и ТСЖ. Компании стали бы размещать в Интернете в открытом доступе информацию о тарифах, чтобы жильцы могли сравнить качество и цены на услуги и сделать выбор. Региональное подразделение ФАС контролирует деятельность естественных монополистов – Биробиджанской ТЭЦ, Горводоканала, Энергосбыта, тех хозяйствующих структур ЖКХ, которые были созданы еще в советские годы, и альтернативы им сегодня на территории области нет. Управление проводит постоянный мониторинг тарифов, отслеживает ценообразование. В случае нарушений антимонопольная служба может наложить штраф в размере от 1% до 15% от годового оборота компании. Впрочем, пока естественные монополисты соблюдают законы и права потребителей. Отвечая на вопросы журналистов, Андрей Лунев отметил, что повлиять на стоимость проезда в биробиджанских автобусах Еврейская ФАС не в силах. Ее определяет областной комитет тарифов и цен. Однако антимонопольная служба дважды выносила предписания мэрии Биробиджана о нарушениях при проведении конкурса на обслуживание автобусных маршрутов. Были зафиксированы и случаи обмана, когда в час пик нечестные предприниматели выводили дополнительные автобусы сверх официально зарегистрированного на этом маршруте автопарка. Также Еврейская ФАС следит за соответствием нормативно-правовой базы антимонопольному законодательству. Серьезных нарушений выявлено не было, в том числе и благодаря тому, что региональное подразделение анализирует документы еще на стадии их разработки, что позволяет оперативно внести в них коррективы.  А вот в сфере госзакупок, как отметил Андрей Лунев, в области не все так гладко. За первое полугодие 2015 года в ЕАО антимонопольной службой было возбуждено на 50 процентов больше дел и на 58 процентов больше рассмотрено жалоб по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.Зато на 80 процентов меньше было зафиксировано нарушений антимонопольного законодательства в сфере рекламы.  – Что касается рекламных рассылок по СМС, то тут мы практически бессильны, – сообщил руководитель Еврейской ФАС. – К сожалению, многие абоненты невнимательно читают договор о поставках услуг связи и ставят свою подпись, тем самым выражая письменное согласие на рекламную рассылку. Поэтому  получается, что делается это вполне законно.  При региональном подразделении ФАС создан общественно-консультационный совет, куда входят местные предприниматели. Они, в частности, определяют круг проблем, которые затем рассматривает антимонопольная служба. Кроме того, совет внес ряд предложений, касающихся пассажирских транспортных перевозок, сельского хозяйства, дошкольного образования, оказания медицинских услуг, которые вошли в дорожную карту. Как рассказал Андрей Лунев, в целях развития конкуренции в области в первом полугодии сотрудники антимонопольной службы провели 12 лекций и два семинара с представителями малого бизнеса, где предприниматели смогли задать волнующие их вопросы.  Завершая пресс-конференцию, руководитель Еврейской ФАС поздравил своих коллег с двумя праздничными датами – семилетием регионального подразделения и 25-летием Федерального управления антимонопольной службы – и пожелал им крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия", - говорится в статье. 

Андрей Лунёв: Доминирующих торговых сетей и компаний в ЕАО нет

УФАС ЕАО следит за этой сферой, чтобы не допускать случаев сговора поставщиков и продавцов с целью повышения цен на товары первой необходимостиБиробиджан, 7 июля, EAOmedia. В ЕАО нет доминирующих торговых сетей и компаний, заявил на пресс-конференции журналистам руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Андрей Лунёв.  Однако УФАС следит и за этой сферой, чтобы не допускать случаев сговора поставщиков и продавцов с целью повышения цен на товары первой необходимости. Кстати, отметил Андрей Лунёв, случаев сговора на территории  ЕАО за все время мониторирования выявлено не было, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на статью Максима Петрова на портале "Город на Бире".Андрей ЛунёвАвтор фото: Портал Город на БиреШтат Еврейского УФАС немногочислен – всего 11 сотрудников, включая руководителя. Но перечень направлений, которые контролирует эта служба, довольно обширен. Хотя в ЕАО нет компаний-монополистов, за деятельностью которых призвана в первую очередь следить территориальная служба, она постоянно анализирует деятельность на областном рынке их филиалов в сфере тепло- и электроснабжения, торговли ГСМ. Регулярно проводятся мониторинги ценообразования, результаты которых высылаются в федеральную антимонопольную службу, где включаются в общероссийский анализ ценообразования на эти жизненно важные услуги. Важным направлением деятельности управления является анализ нормативно-правовой документации. Серьезных нарушений при их принятии не было. Может быть, благодаря тому, что УФАС подключается к анализу правовых актов еще на стадии их разработки и своевременно дает свои заключения по соответствию документов антимонопольному законодательству.Зато довольно много нарушений выявляется при заключении контрактов. И их число растет. За шесть месяцев текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого число рассмотренных дел о нарушениях и количество жалоб возросли в полтора раза.Андрей Лунёв отметил, что антимонопольное ведомство не стремится к ужесточению санкций. Более того, сейчас готовятся поправки в федеральный закон №135, которые направлены на его смягчение. Однако это не значит, что деятельность ведомства станет менее активной. Оно по-прежнему будет стоять на страже интересов потребителей, ограничивать аппетиты монополистов. 

Страницы