Новости

В связи с многочисленными жалобами, поступающими от граждан из различных регионов России, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приступила к анализу ценовой ситуации на рынке яиц во всех регионах страны.В 83 территориальных органа ФАС России уже направлены поручения с указанием провести анализ отпускных цен сельхозпроизводителей и потребительских цен на яйца в части соблюдения производителями и организациями розничной торговли антимонопольного законодательства.«Первые выводы по результатам такого анализа будут сделаны 27 ноября этого года», – сообщила начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Анна Мирочиненко.По информации Росптицесоюза, цена сельхозпроизводителей на яйцо за 9 месяцев 2013 года выросла на 9 %. В октябре месяце, по данным мониторинга Минсельхоза России, в среднем – на 10 %.Необходимо отметить, что рост цен на яйцо у сельхозпроизводителей происходил на фоне роста себестоимости продукции, который в этот период составил 20-25 %. Основное влияние на рост себестоимости оказало увеличение стоимости кормов для птицеводческих предприятий (более чем на 30 %) и тарифов на электроэнергию и газ (на 10 %). Однако ФАС России предстоит выяснить, не связано ли повышение цен на яйца, в том числе, и с нарушениями антимонопольного законодательства.«Одновременно мы дали поручение усилить контроль и на других рынках продовольственных товаров, и, если будут выявлены признаки нарушения, мы примем соответствующие меры антимонопольного реагирования», – прокомментировала Анна Мирочиненко.

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.Что же такое реклама?В соответствии с законом реклама это - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.Реклама, как средство, непосредственно влияющее на значительное количество лиц, может быть использована для незаконных целей или может ущемить, чьи либо чувства или интересы.В настоящее время участились случаи распространения рекламы по СМС- сообщениям без предварительного согласия абонента.В соответствии со статьей 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.В случае распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе необходимо обратиться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3 или направить заявление по факсу (42622) 2-00-47 или по электронной почте: to79@fas.gov.ru.Заявление, направляемое в антимонопольный орган должно содержать:- номер телефона, на который поступило СМС-сообщение, а также номера телефонов или буквенного обозначения, с которого поступила реклама;-  изображение рекламы, поступившей абоненту (фотография, скан-копия СМС-сообщения и т. п.);- подтверждение факта поступления рекламы абоненту (например детализация услуг связи от оператора, содержащая указание на факт соответствующего соединения);- информацию об отсутствии согласия абонента на получение такой рекламы;- сведения о лице (лицах), распространивших рекламу.В случае невозможности представления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства.В силу специфики нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган не может самостоятельно получить информацию о поступлении абоненту СМС-сообщения и изображение такого сообщения, а также об отсутствии согласия абонента на получение.При этом сведения, подтверждающие факт поступления рекламы абоненту (детализацию услуг связи от оператора, содержащую указание на факт соответствующего соединения), а также сведения о лице (лицах), распространивших указанную рекламу, антимонопольный орган вправе установить самостоятельно, запросив сведения у соответствующих лиц.Вместе с тем, поскольку сведения о соединениях конкретного абонента определенного номера телефона по сетям электросвязи составляют тайну связи, для направления соответствующих запросов и получения необходимой информации антимонопольному органу требуется получение согласия абонента на получение антимонопольным органом необходимых сведений от оператора связи, оказывающего абоненту услуги связи, о факте поступления нежелательного СМС-сообщения и о лице, его направившем, следующего содержания:«Я, ФИО, серия и номер паспорта, даю согласие на получение ФАС России информации о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер телефона в сети оператора сотовой связи название оператора сотовой связи».В случае отсутствия в приложении к заявлению гражданина детализации от оператора связи об оказанных услугах, или согласия гражданина на получение информации о его телефонных соединениях, антимонопольный орган будет лишен возможности направить соответствующий запрос оператору связи.Также заявление будет оставлено без рассмотрения в случае поступления заявления, в котором отсутствует фотография (изображение) поступившего СМС-сообщения с нежелательной рекламой.Заявление подается в антимонопольный орган, который осуществляет деятельность по месту нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.Получив Ваше заявление, антимонопольный орган проведет проверку по выявлению рекламораспространителя. Виновный получит предписание о прекращении нарушения и  будет привлечен к административной ответственности. 

31 октября 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) совместно с Управлением ФАС России по Самарской области (Самарским УФАС России) провела комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства с использованием видеоконференцсвязи. Первым делом, рассмотренным в формате видеоконференции, стало дело о нарушении антимонопольного законодательства Губернатором Самарской области, Правительством Самарской области, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, а также ООО «Самарский комбинат «Родник», ООО «Жигулёвский водочный завод», ООО «Мико-Алко», ООО «Буян», ООО «Рождественское», ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка», ООО «Винзавод Тольяттинский». Напомним, что дело в отношении органов власти Самарской области и производителей алкогольной продукции возбуждено по заявлениям ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» и ООО «Федеральная продуктовая компания» в связи с реализацией областным Правительством Послания Губернатора Самарской области Николая Меркушкина, в котором был озвучен призыв к увеличению доли самарских напитков за 2-3 года до 80% за счет совершенствования системы продаж, элементов монопольного статуса региональных производителей. 31 октября 2013 года Комиссия ФАС России прекратила участие в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО «Буян», ООО «Рождественское», ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка», ООО «Винзавод Тольяттинский» в связи с отсутствие фактов, свидетельствующих о наличии в их действиях признаков нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции. Рассмотрение дела в отношении других лиц продолжается, заседание Комиссии ФАС России назначено на 10 декабря 2013 года. «ФАС России продолжает реализацию мероприятий дорожной карты. Впервые заседание комиссии проведено дистанционно. В данном случае ответчики находились в Самаре, Комиссия ФАС России и заявители в Москве. Это современный и удобный способ рассмотрения дела, который позволяет в полном объеме осуществить все предусмотренные законом процедуры. Думаем, что рассмотрение дела после отложения продолжится в том же формате», – отметил начальник Управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин. Справка.План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 2579-р. Один из пунктов этого документа предусматривает реализацию проекта по дистанционному рассмотрению ФАС России дел о нарушении антимонопольного законодательства. В целях упрощения деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования «дорожная карта» предусматривает реализацию План мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в РФ.Пресс-служба ФАС Росси

5 июля 2011 года в адрес Еврейского УФАС России от ООО «Кураж» поступило заявление на действия МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» выразившиеся в том, что к обществу неправомерно применяется Методика выполнения измерений массовой концентрации жиров в пробах природных и очищенных сточных вод методом ик-спектрофотометрии ПНД Ф14.1:2.189-02., т.к. предприятие сбрасывает в систему канализации, согласно договору, заключенному между ним и МУП «Водоканал»,  неочищенные сточные воды  В результате проведенного правового анализа представленных документов установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»  со стороны МУП «Водоканал». Еврейским УФАС России 6 мая 2013 года в отношении МУП «Водоканал» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 1/04.6 ноября 2013 года проанализировав материалы дела № 1/04 Комиссия пришла к выводу о том, что нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части  злоупотребления доминирующим положением МУП «Водоканал», выразившееся в том, что к ООО «Кураж» при выполнении измерений концентрации жиров неправомерно применяется Методика выполнения измерений массовой концентрации жиров в пробах природных и очищенных сточных вод методом ик-спектрофотометрии ПНД Ф14.1:2.189-02., не усматривается, в связи с тем, что согласно решениям арбитражных судов по делу №А16-323/2013 применение МУП «Водоканал» вышеуказанной методики к абонентам, с которыми у предприятия заключены договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, правомерно.На основании выше изложенного дело, возбужденное по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» прекращено.