• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Электроэнергетика

Опубликован приказ ФАС России, утверждающий формы раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии

С 17 февраля 2015 года вступил в силу приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, не являющимися субъектами естественных монополий». Приказ был разработан ФАС России с участием Федеральной службы по тарифам в соответствии с требованиями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2014 № 381.Соблюдение субъектами рынка электрической энергии раскрытия информации является важнейшим условием обеспечения недискриминационного доступа потребителей и заинтересованных лиц к услугам в сфере электроэнергетики.Приказ направлен на осуществление Федеральной антимонопольной службой в полном объёме контроля за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24.«До утверждения форм раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии раскрывали информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации, в свободной форме. Утверждение типовых форм позволит повысить доступность для потребителей и заинтересованных лиц к деятельности субъектов рынков электрической энергии, совета рынка, организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности), а также снизить количество выявленных правонарушений, связанных с ненадлежащим раскрытием информации. К примеру, по итогам 2014 года ФАС России и её территориальными органами было возбуждено 157 дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьёй 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложено штрафов более 11 млн рублей», - отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.Пресс-служба ФАС России 

ФАС отмечает снижение количества нарушений в области раскрытия информации в сфере электроэнергетики

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) подвела итоги деятельности центрального аппарата и территориальных органов по осуществлению контроля за раскрытием информации в сфере электроэнергетики в 2014 году.ФАС России установила, что в течение прошлого года антимонопольными органами было возбуждено 157 дел о нарушении стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электроэнергии и мощности, а также розничных рынков электроэнергии, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (статья 9.15 КоАП)2. Общая сумма назначенных штрафов составила 11 млн 486 тыс. рублей.«Необходимо отметить положительную тенденцию снижения количества подобных правонарушений по сравнению с предыдущим годом. В 2013 год количество возбужденных дел составило 284, а сумма штрафов превысила 25,8 млн рублей, – отметил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев. – Снижение количества нарушений позволяет сделать вывод о повышении эффективности осуществления антимонопольным органом контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации, что является важным условием обеспечения недискриминационного доступа потребителей и заинтересованных лиц к услугам в этой сфере». Справка1Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2004 № 24 утверждены Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (Стандарты раскрытия информации). Контроль за соблюдением Стандартов раскрытия информации осуществляет ФАС России и ее территориальные органы.2В соответствии со статьей 9.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.Пресс-служба ФАС России 

Вышла в свет книга «Антимонопольный контроль в сфере электроэнергетики»

Вышла в свет книга «Антимонопольный контроль в сфере электроэнергетики», созданная коллективом авторов – сотрудников Федеральной антимонопольной службы под руководством заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина.  В книге освещены базовые подходы антимонопольного регулирования и контроля в сфере электроэнергетики РФ, отражены устоявшиеся правовые позиции антимонопольных и судебных органов по спорам о нарушениях антимонопольного законодательства на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности). Материалы, содержащиеся в издании, предназначены для сотрудников органов государственной власти, для участников оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности), представляют интерес для научных кругов, а также для лиц, интересующихся вопросами антимонопольного регулирования и контроля. «В книге приведены общие принципы государственной антимонопольной политики в сфере электроэнергетики, даны базовые представления об основных понятиях антимонопольного законодательства и законодательства об электроэнергетике. В доступной форме излагаются порядок администрирования антимонопольного законодательства, в том числе полномочия антимонопольных органов, процедуры осуществления предупредительного и пресекательного антимонопольного контроля, возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрены вопросы гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, обжалования решений антимонопольных органов. Также приведена практика антимонопольного законодательства в виде обобщающих комментариев, а также кратких описаний около 300 конкретных дел, рассмотренных антимонопольными органами, в том числе в виде извлечений из решений антимонопольных и судебных органов (преимущественно за 2011-2014 г.). В настоящей публикации представлена вся типология нарушений антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики, а также приведены статистические данные о количестве нарушений, выявленных антимонопольными органами в периоде 2007-2013 гг.», - отметил Анатолий Голомолзин. 

17 июля 2014 года состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета

17 июля 2014 года состоялось очередное заседание Общественно – консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области.         На заседании Совета был рассмотрен вопрос о состоянии конкуренции на рынках ЖКХ города Биробиджана и проблемных вопросах, возникающих в данной сфере деятельности.Кроме того, членом Совета доведена информация о формировании правительством области рабочей группы по разработке «Дорожной карты» в сфере развития конкуренции в Еврейской автономной области, принято решение о введении в состав рабочей группы сотрудников Еврейского УФАС России и о подготовке предложений для внесения в план мероприятий («Дорожная карта»). 

Подведены итоги работы Еврейского УФАС России

26 февраля  2014 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2013 году, планы на 2014 год». В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности.В 2013 году рассмотрено 105 заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, что на 9,3 процента больше количества рассмотренных заявлений в 2012 году (96 заявлений). По  79 заявлениям  и материалам территориальным управлением отказано в возбуждении дела. Решение об отказе в возбуждении дел принято в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства.По 23  заявлениям  и предоставленным материалам  возбуждены дела по признакам нарушения Закона «О защите конкуренции», что в 1,86 раза меньше количества возбужденных дел в 2012 году (43 дела).         В отчетном периоде по результатам рассмотрения заявлений выдано 5 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пунктов 3, 5 части 1 статьи 10  Закона «О защите конкуренции», что в 5 раз больше количества предупреждений, выданных в 2012 году.  4 предупреждения исполнены в установленный срок, 1 предупреждение не исполнено, в связи с чем, в декабре 2013 года возбуждено и рассмотрено дело о нарушении пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» В рамках полномочий возложенных на Управление, проводится контроль за распространением рекламы на территории ЕАО.Постоянно проводится правовой анализ видеорекламы, предоставляемой компаниями, осуществляющими свою деятельность в телепрограммах распространяемых свое вещание на территорию ЕАО.         Планом работы на 2013 год управлением был предусмотрен целенаправленный контроль соблюдения рекламного законодательства в следующих сферах: контроль рекламы банков, в части полного раскрытия информации при представлении потребительских кредитов (части 1-3 статьи 28 Закона «О рекламе»), контроль рекламы лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения, медицинских услуг, БАДов и пищевых добавок, продуктов детского питания (статья 24-25 Закона «О рекламе»), реклама алкогольной продукции (статья 21 Закона «О рекламе»). Всего за 2013 год Еврейским УФАС России рассмотрено 39 фактов, указывающих на наличие нарушения рекламного законодательства и возбуждено 9 дел по признакам нарушений рекламного законодательства.          Законодательство о размещении заказов направлено на экономию бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции. В рамках проверки деятельности исполнения требований Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Еврейским УФАС России проведена 51 проверка, выявлено 128 нарушений, привлечено к административной ответственности 35 должностных лиц, наложено административных штрафов на сумму 754 тыс. рублей. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись как в действиях муниципальных, так и  федеральных заказчиков и членов комиссий. По результатам статистических данных  уровень таких нарушений остается высоким. Типичными для этой категории нарушений являются необоснованные допуски участников, необоснованный отказ в допуске, установление заказчиком требований, не предусмотренных законодательством.         За период 2013 года Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица. По сведениям, представляемым заказчиками, поставщики после прохождения процедуры размещения заказа отказываются заключать контракты. Основной проблемой в данном направлении является то, что с момента нарушения до внесения субъекта в РНП, тот успевает принять участие в других торгах и возможно заключить контракты, уже являясь нарушителем законодательства о размещении заказа.         При Управлении создан и осуществляет свою деятельность общественно-консультационный      совет; Экспертный совет по рекламе; постановлением губернатора ЕАО создан Совет по развитию конкуренции. Указанные органы призваны обеспечивать развитие конкуренции в ЕАО, оказывать поддержку предпринимательству, соблюдению законодательства, развитию в обществе демократических принципов.В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2014 год.Планом работы управления на 2014 год предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции», рекламного законодательства и Закона о размещении заказов, а также  хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на территории области, на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции».         В соответствии с административными регламентами антимонопольной службы будет продолжена работа по рассмотрению поступающих заявлений от хозяйствующих субъектов и физических лиц.         Планом работы по проведению анализов товарных рынков ФАС России предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный рынок электрической энергии, розничный рынок автомобильных бензинов, розничный рынок дизельного топлива, мелкооптовый рынок автомобильного топлива, рынок услуг владельцев складов временного хранения, рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами.         Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области.

Андрей Анатольевич Лунев:"Об итогах управления за 2012 год"

14 февраля  2013 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2012 году, планы на 2013 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Амурская Нива», газета «Районный вестник», газета «Биробиджанская Звезда»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2012 года в сравнении с 2011 годом в Управлении на 48% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 0,9 раза уменьшилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2012 году в сфере ЖКХ, теплоэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений в отношении управляющих компаний в части навязывания невыгодных условий договора.В 2012 году рассмотрено 36 жалоб на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 52 предписания на устранение нарушений, что на 12 предписаний больше АППГ. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, так и федеральных заказчиков и членов комиссий.Еврейским УФАС России в 2012 году было возбуждено 12 дел по признакам нарушений рекламного законодательства, что почти в 2 раза превысило показатели 2012 года. Основной массив данных нарушений пришелся на рекламу в печатных СМИ.За период 2012 года, Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица.    В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2013 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный и мелкооптовый рынки автомобильных бензинов и дизельного топлива; рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами; рынок услуг по транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов и других.Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области. Пресс службаЕврейского УФАС России

Об Общественно-консультативном совете при Еврейском УФАС России

Общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области создан Приказом руководителя ФАС России  27 ноября 2008 года.    Совет образован для взаимодействия антимонопольного органа с предпринимательскими союзами, некоммерческими и общественными организациями в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга антимонопольного законодательства.    Основными задачами Совета являются разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практики; информирование предпринимательского сообщества, некоммерческих организаций и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов; привлечение некоммерческих организаций к обсуждению наиболее важных вопросов конкурентной политики.    Состав Совета формируется из представителей антимонопольного органа, некоммерческих и общественных организаций.    В Совете при Еврейском УФАС России состоят представители предпринимательского сообщества области - регионального объединения работодателей ЕАО «Союз промышленников и предпринимателей»; некоммерческого партнерства «Организации предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области»; директоры института комплексного анализа региональных проблем и Биробиджанского филиала Хабаровской академии экономики и права; руководитель ООО «Кураж» и председатель ассоциации ТСЖ по ЕАО.  Также в состав Совета входит представитель исполнительной власти области – начальник Управления экономики правительства ЕАО.    На первом заседании Совета в 2013 году, состоявшегося 24 января, были утверждены изменения в состав Совета, обсужден и утвержден план работы Совета на текущий год, приоритетные задачи и проблемные вопросы, возникающие у предпринимателей области.    Следует отметить, что решения Совета носят рекомендательный характер, Совет не рассматривает обращения, в том числе связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия, дознания и иных органов.Информация о деятельности и решениях Совета публикуется на сайте Еврейского УФАС России www.eao.f.ifsb.ru.По вопросам, интересующим представителей предпринимательского сообщества области, входящим в компетенцию антимонопольных органов, с предложениями о рассмотрении тех или иных проблем, предлагаем обращаться в Еврейское УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, тел. 2-10-73, адрес эл. почты: to79@ fas.gov.ru.    

14 февраля 2013 года руководитель Еврейского УФАС России проведет пресс-конференцию для местных СМИ. Тема: Итоги 2012 года.

Еврейское  УФАС  России для региональных СМИ проводит пресс-конференцию по итогам деятельности за 2012 год и планам на текущий год.Конференция будет проводиться 14 февраля  2013 года в 12-00 часов в помещении Еврейского УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.Приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции.Просим подтвердить свое участие в  пресс-конференции, а также сообщить ФИО участника пресс-конференции по факсу: (42622) 2-00-47 либо по электронной почте: to79@fas.gov.ru в срок до 13 февраля 2013 года.По всем интересующим вопросам обращаться по телефону (42622) 2-00-47 к Десятковой Марине Дмитриевне. Пресс-службаЕврейского УФАС России

Решать проблемы должен не только закон, но и мы сами

Решать проблемы должен не только закон, но и мы самиРуководитель ФАС РФ Игорь Артемьев дал  интервью телеканалу "Россия 24". Комментируя вопрос цен на топливо, Игорь Артемьев сообщил, что раньше топливо в России продавалось на 20% дороже, чем должно было бы быть, исходя из мировой конъектуры цен. Такая ситуация длилась 20 лет, и для ее преодоления потребовалось принять новое антимонопольное законодательство. В результате на сегодняшний день цены на бензоколонках в основном соответствуют мировым.Злоупотребления в сфере ЖКХ, по словам Артемьева, встречаются довольно часто. Многие люди жалуются на то, что видят от управляющих компаний только двух- трехкратное повышение цен, и больше ничего. Среди управляющих компаний вообще довольно много "мыльных пузырей". Было проведено более десятка дел против таких компаний, что, конечно, капля в море, так как недобросовестных компаний гораздо больше, чем может отследить ФАС. Для борьбы с ними были приняты поправки в Жилищный кодекс, однако Игорь Артемьев полагает, что для решения проблемы этих мер мало, и нужно, чтобы люди сами научились вырабатывать общее мнение, диктовать управляющим компаниям свою волю и отслеживать выполнение ими своих обязанностей.Результаты проверок медицинских компаний, по словам Игоря Артемьева, оказались неутешительными. Некоторые компании завышали цены на жизненно важные лекарства в разы и даже в десятки раз. Многие фармацевтические компании были привлечены к ответственности за это. К ряду компаний могут быть применены не только административные, но и уголовные меры. Однако для полного успеха борьбы в этой сфере необходимы коренные изменения законодательства. Так, важно отменить "крепостное право" участковых врачей. Однако для этого нужно решить целый комплекс задач.Пресс-служба Еврейского УФАС России30.08.2012

Отчет ФАС России за 8 лет

Отчет ФАС России за 8 лет       31 июля 2012 года Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев провел пресс-конференцию, в ходе которой был представлен Отчет ФАС России о результатах деятельности за 2004-2012гг.       В своем выступлении Игорь Артемьев рассказал о модернизации антимонопольного, рекламного законодательства и закона об иностранных инвестициях, о создании современной системы госзаказа и включении антимонопольных норм в отраслевое законодательство. Отдельно Руководитель антимонопольного органа остановился на проблемах защиты и развития конкуренции на нефтяных, металлургических, угольных рынках, в сфере образования, торговли, здравоохранения, связи, финансовых рынков и т.д.      «Я уверен, что все министры и руководители ведомств должны отчитываться перед обществом о проделанной работе», - отметил Игорь Артемьев.        Так же Игорь Артемьев подчеркнул, что ФАС России первая из федеральных органов исполнительной власти России сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008 и заняла 17 место в рейтинге «Всемирного Обзора по конкуренции» (ВОК) в рейтинге эффективности конкурентных ведомств за 2011 год.       Ниже перечисленные документы по вышеуказанной теме вы можете найти на сайте www.fas.gov.ru, а именно:Презентация "Отчет о некоторых результатах деятельности ФАС России за 2004-2012гг."Презентация "Совершенствование законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях"Отчет "Некоторые результаты деятельности ФАС России за 2004-2012гг."Пресс-служба Еврейского УФАС России 

Страницы