Розничная торговля

16 февраля 2012, 09:38

Сергей Пузыревский: антимонопольное законодательство будет совершенствоваться→

15 февраля 2012 года в рамках заседания расширенной Коллегии ФАС России, проходившей в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации, Сергей Пузыревский рассказал о задачах по реализации нового антимонопольного законодательства – «третьего антимонопольного пакета».Прежде всего, он остановился на критериях оценки монопольно высокой цены. А именно: на использовании биржевой цены, ретроспективного анализа и мировых индикаторов цен.Пузыревский отметил, что основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом», направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, а также закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.Еще одна особенность «третьего антимонопольного пакета» - введение механизма «предупреждения», исключающего административную ответственность при исполнении «предупреждения». Также новый закон уточняет состав уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.«Теперь «третий антимонопольный пакет» дает право антимонопольному органу направлять предостережения должностным лицам хозсубъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства», - прокомментировал Сергей Пузыревский.Особый интерес аудитории вызвал вопрос дальнейшего развития антимонопольного законодательства, которого также коснулся спикер. Сергей Пузыревский отметил, что некоторые поправки требуют дополнительного обсуждения: - закрепление механизма утверждения и опубликования правил торговой практики для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;- уточнение перечня запретов, применяемых к «вертикальным» соглашениям;- определение особенностей контроля за экономической концентрацией, осуществляемой субъектами естественной монополии;- совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных преференций;- уточнение поводов к возбуждению уголовных дел по статье 178 УК РФ;- законодательное определение механизма взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фактам нарушения антимонопольного законодательства.«С принятием «третьего антимонопольного пакета» завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства. Реализация пакета позволит внедрить в систему антимонопольного регулирования лучшие зарубежные практики, связанные с пресечением картелей, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эффективность антимонопольного законодательства - залог успешного развития экономики нашей страны», - заявил начальник правового Управления ФАС России Сергей Пузыревский. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div>15 февраля 2012 года в рамках заседания расширенной Коллегии ФАС России, проходившей в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации, Сергей Пузыревский рассказал о задачах по реализации нового антимонопольного законодательства – «третьего антимонопольного пакета». Прежде всего, он остановился на критериях оценки монопольно высокой цены. А именно: на использовании биржевой цены, ретроспективного анализа и мировых индикаторов цен. Пузыревский отметил, что основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом», направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, а также закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Еще одна особенность «третьего антимонопольного пакета» - введение механизма «предупреждения», исключающего административную ответственность при исполнении «предупреждения». Также новый закон уточняет состав уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. «Теперь «третий антимонопольный пакет» дает право антимонопольному органу направлять предостережения должностным лицам хозсубъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства», - прокомментировал Сергей Пузыревский. Особый интерес аудитории вызвал вопрос дальнейшего развития антимонопольного законодательства, которого также коснулся спикер.  Сергей Пузыревский отметил, что некоторые поправки требуют дополнительного обсуждения:  - закрепление механизма утверждения и опубликования правил торговой практики для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение; - уточнение перечня запретов, применяемых к «вертикальным» соглашениям; - определение особенностей контроля за экономической концентрацией, осуществляемой субъектами естественной монополии; - совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных преференций; - уточнение поводов к возбуждению уголовных дел по статье 178 УК РФ; - законодательное определение механизма взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фактам нарушения антимонопольного законодательства. «С принятием «третьего антимонопольного пакета» завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства. Реализация пакета позволит внедрить в систему антимонопольного регулирования лучшие зарубежные практики, связанные с пресечением картелей, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эффективность антимонопольного законодательства - залог успешного развития экономики нашей страны», - заявил начальник правового Управления ФАС России Сергей Пузыревский. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6737">полная версия статьи</a></div>

10 февраля 2012, 15:32

Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год→

9 февраля 2012 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Октябрьские зори» и «СТС - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2011 года в сравнении с 2010 годом в Управлении на 70% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 2,3 раза увеличилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2011 году в сфере ЖКХ, электроэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений за незаконные соглашения органов власти по договорам ОСАГО, передачи имущества в аренду без торгов.В 2011 году рассмотрена 31 жалоба на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 41 предписание на устранение нарушений. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, и в федеральных.Еврейским УФАС России в 2011 году было возбуждено 11 дел по признакам нарушений рекламного законодательства. В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2012 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: рынок услуг охраны квартир, рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами и других. Пресс службаЕврейского УФАС России

02 февраля 2012, 11:48

Приглашаем к участию в пресс-конференции→

Еврейское УФАС России для региональных СМИ проводит пресс-конференцию по итогам деятельности за 2011 год и планам на текущий год.Конференция будет проводиться 09 февраля 2012 года в 15-00 часов в помещении Еврейского УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.Приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции.Просим подтвердить свое участие в пресс-конференции, а также сообщить ФИО участника пресс-конференции по факсу: (42622) 6-01-84 либо по электронной почте: to79@fas.gov.ru в срок до 08 февраля 2012 года.По всем интересующим вопросам обращаться по телефону (42622) 6-01-84 к Десятковой Марине Дмитриевне. Пресс-службаЕврейского УФАС России

31 января 2012, 12:00

Интервью с репортером газеты «Биробиджанская звезда»→

Сегодня 31 января 2012 года состоялось интервью руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Лунёва Андрея Анатольевича с репортёром газеты «Биробиджанская Звезда». В ходе интервью были раскрыты основные итоги работы Еврейского УФАС России в 2011году, самые распространенные случаи нарушения антимонопольного законодательства в ЕАО и Биробиджане, третий антимонопольный пакет законов. Так же были раскрыты основные трудности работы в плане законодательства, в плане контактов с предприятиями и предпринимателями. Пресс службаЕврейского УФАС России

30 января 2012, 19:08

Игорь Артемьев: количество дел по злоупотреблению доминирующим положением сократится в связи с появлением института предупреждения→

Количество дел по злоупотреблениям доминирующим положением в России должно значительно сократиться в связи с появлением института предупреждения. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на II Форуме по вопросам конкуренции в Киеве 26 января 2012г. По его словам, сейчас российский антимонопольный орган рассматривает в год более 3 тыс. дел в отношении компаний по признакам злоупотребления ими своим доминирующим положением. Среди наиболее распространенных нарушений: - установление монопольно высоких цен на продукцию;- установление различных цен на один и тот же товар для различных потребителей внутри России;- дискриминация отечественных потребителей по отношению к иностранным потребителям продукции;- искусственное завышение себестоимости продукции и создание непроизводительных посредников на рынке и т.д. «С появлением института предупреждения ситуация кардинально изменится. Фактически ФАС России будет выдавать предписания – список обязательных для исполнения действия – компаниям до возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. В случае, если компания прислушается к предупреждению ФАС России, устранит нарушение добровольно, то антимонопольное дело возбуждаться не будет, и компания избежит «оборотных штрафов». От этого выиграют все: потребители быстрее смогут восстанавливать свои нарушенные права, компании будут освобождены от огромных штрафов, ФАС России будет возбуждать меньше дел и сможет концентрировать свои силы на других направлениях деятельности», - уверен И.Артемьев. Напомним, что институт предупреждения появился в российском антимонопольном законодательстве после вступления в силу т.н. «третьего антимонопольного пакета законов» в январе 2012 г. и был взят на вооружение российскими антимонопольщиками из украинского антимонопольного законодательства. Справка: II Форум Украины по вопросам конкуренции проходит 26-27 января 2012 года в г. Киев.В Форуме принимают участие представители зарубежных конкурентных ведомств Австрии, Казахстана, Болгарии, Украины, России, Европейской комиссии, а также представители органов власти Украины и юридических компаний, специализирующиеся на вопросах конкурентного права. Сессии форума посвящены рассмотрению актуальных проблем применения конкурентного законодательства, вопросам взаимодействия конкурентных ведомств и секторальных регуляторов по обеспечению развития конкуренции, контроля экономической концентрации, особенностям применения программы освобождения от ответственности участников картелей, а также вопросам противодействия недобросовестной конкуренции. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div>Количество дел по злоупотреблениям доминирующим положением в России должно значительно сократиться в связи с появлением института предупреждения. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на II Форуме по вопросам конкуренции в Киеве 26 января 2012г. По его словам, сейчас российский антимонопольный орган рассматривает в год более 3 тыс. дел в отношении компаний по признакам злоупотребления ими своим доминирующим положением. Среди наиболее распространенных нарушений:  - установление монопольно высоких цен на продукцию; - установление различных цен на один и тот же товар для различных потребителей внутри России; - дискриминация отечественных потребителей по отношению к иностранным потребителям продукции; - искусственное завышение себестоимости продукции и создание непроизводительных посредников на рынке и т.д. «С появлением института предупреждения ситуация кардинально изменится. Фактически ФАС России будет выдавать предписания – список обязательных для исполнения действия – компаниям до возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. В случае, если компания прислушается к предупреждению ФАС России, устранит нарушение добровольно, то антимонопольное дело возбуждаться не будет, и компания избежит «оборотных штрафов». От этого выиграют все: потребители быстрее смогут восстанавливать свои нарушенные права, компании будут освобождены от огромных штрафов, ФАС России будет возбуждать меньше дел и сможет концентрировать свои силы на других направлениях деятельности», - уверен И.Артемьев. Напомним, что институт предупреждения появился в российском антимонопольном законодательстве после вступления в силу т.н. «третьего антимонопольного пакета законов» в январе 2012 г. и был взят на вооружение российскими антимонопольщиками из украинского антимонопольного законодательства. Справка: II Форум Украины по вопросам конкуренции проходит 26-27 января 2012 года в г. Киев. В Форуме принимают участие представители зарубежных конкурентных ведомств Австрии, Казахстана, Болгарии, Украины, России, Европейской комиссии, а также представители органов власти Украины и юридических компаний, специализирующиеся на вопросах конкурентного права. Сессии форума посвящены рассмотрению актуальных проблем применения конкурентного законодательства, вопросам взаимодействия конкурентных ведомств и секторальных регуляторов по обеспечению развития конкуренции, контроля экономической концентрации, особенностям применения программы освобождения от ответственности участников картелей, а также вопросам противодействия недобросовестной конкуренции. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6624">полная версия статьи</a></div>

30 января 2012, 19:06

Игорь Артемьев: для эффективного развития российской экономики необходимо ее очистить от картельных сговоров→

Российскому опыту борьбы с картелями было посвящено выступление руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игоря Артемьева на II Форуме по вопросам конкуренции в Киеве 26 января 2012г.«Мы научились бороться со злоупотреблениями доминирующим положением, борьба с картелями только начинается. К сожалению, практически во всех отраслях российской экономики присутствуют картельные сговоры», - заявил Игорь Артемьев.Глава ФАС России напомнил, что в России существует безусловный запрет на картели («per se»). В последние годы введены жесткие санкции для участников картельного сговора – это и крупные «оборотные штрафы» и уголовная ответственность до 7 лет лишения свободы. Вместе с тем действует «программа смягчения ответственности» за участие в картельном сговоре для первого лица, которое добровольно раскроет ФАС России картельный сговор и его участников.«В ФАС России создано специальное подразделение по борьбе с картелями, которое уже расследовало несколько крупных дел. В отношении участников картельных сговоров уже возбуждены правоохранительными органами уголовные дела. Я рассчитываю, что они будут доведены до суда», - отметил в своем выступлении Игорь Артемьев.Глава ФАС России напомнил, что в 2010-2011гг ФАС России совместно с МВД России раскрыла крупные картели на рынках хлора, энергетического угля, рынке страховых услуг, при проведении торгов на право поставки лекарств и т.д.По мнению Игоря Артемьева, без очистки экономики от картельных сговоров невозможно ее эффективное развитие.Игорь Артемьев предложил более активно проводить совместные антимонопольные расследования в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).Справка:II Форум Украины по вопросам конкуренции проходит 26-27 января 2012 года в г. Киев.В Форуме принимают участие представители зарубежных конкурентных ведомств Австрии, Казахстана, Болгарии, Украины, России, Европейской комиссии, а также представители органов власти Украины и юридических компаний, специализирующиеся на вопросах конкурентного права.Сессии форума посвящены рассмотрению актуальных проблем применения конкурентного законодательства, вопросам взаимодействия конкурентных ведомств и секторальных регуляторов по обеспечению развития конкуренции, контроля экономической концентрации, особенностям применения программы освобождения от ответственности участников картелей, а также вопросам противодействия недобросовестной конкуренции. Пресс-служба ФАС России

30 января 2012, 19:00

Задача 2012 года – создание правовой базы деятельности наднационального органа - Евразийской экономической комиссии в области защиты конкуренции→

26 января 2012 года в Киеве в рамках проведения II Форума Украины по вопросам конкуренции состоялась встреча руководителей конкурентных ведомств Казахстана, России и Украины с представителями Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Одним из приоритетных направлений деятельности Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» в 2012 году может стать помощь антимонопольным органам по формированию правовой базы в области защиты конкуренции для функционирования наднационального органа в рамках создания Единого экономического пространства трех стран – России, Казахстана и Беларуси. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на встрече.Также на встрече обсуждался вопрос о создании модельного закона о защите конкуренции. «Юристы Некоммерческого партнерства могли бы оказать значительную юридическую помощь в подготовке данного документа», - полагает И.Артемьев.Руководители конкурентных ведомств, участвующие во встрече заявили, что готовы к сотрудничеству с Европейской Комиссией при расследовании конкретных нарушений антимонопольного законодательства. Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), глава Агентства Республики Казахстан по конкуренции Мажит Есенбаев в этом году планирует провести переговоры с Европейской Комиссией по вопросам такого сотрудничества.Кроме того участники встречи договорились о необходимости создания единого сайта МСАП с возможностью трансляции на нем новостей антимонопольных органов государств-участников СНГ.Председатель казахстанского антимонопольного ведомства обратился с просьбой к членам Некоммерческого партнерства и Ассоциации юристов Украины принять участие и оказать консультативную помощь в организации конференции по вопросам антимонопольного регулирования в Казахстане, по аналогии с ежегодной конференции «Антимонопольное регулирование в России», организованной газетой «Ведомости» и Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции». Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div>26 января 2012 года в Киеве в рамках проведения II Форума Украины по вопросам конкуренции состоялась встреча руководителей конкурентных ведомств Казахстана, России и Украины с представителями Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».  Одним из приоритетных направлений деятельности Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» в 2012 году может стать помощь антимонопольным органам по формированию правовой базы в области защиты конкуренции для функционирования наднационального органа в рамках создания Единого экономического пространства трех стран – России, Казахстана и Беларуси. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на встрече. Также на встрече обсуждался вопрос о создании модельного закона о защите конкуренции. «Юристы Некоммерческого партнерства могли бы оказать значительную юридическую помощь в подготовке данного документа», - полагает И.Артемьев. Руководители конкурентных ведомств, участвующие во встрече заявили, что готовы к сотрудничеству с Европейской Комиссией при расследовании конкретных нарушений антимонопольного законодательства. Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), глава Агентства Республики Казахстан по конкуренции Мажит Есенбаев в этом году планирует провести переговоры с Европейской Комиссией по вопросам такого сотрудничества. Кроме того участники встречи договорились о необходимости создания единого сайта МСАП с возможностью трансляции на нем новостей антимонопольных органов государств-участников СНГ. Председатель казахстанского антимонопольного ведомства обратился с просьбой к членам Некоммерческого партнерства и Ассоциации юристов Украины принять участие и оказать консультативную помощь в организации конференции по вопросам антимонопольного регулирования в Казахстане, по аналогии с ежегодной конференции «Антимонопольное регулирование в России», организованной газетой «Ведомости» и Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции».  Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6622">полная версия статьи</a></div>

07 декабря 2011, 10:06

Федеральный Арбитражный Суд Дальневосточного округа поддержал выводы, изложенные в решениях судов, и оставил решение Комиссии Еврейского УФАС России без изменения→

Федеральный Арбитражный Суд Дальневосточного округа рассмотрел заявление Общества с ограниченной ответственностью «РосСоль» о признании решения Комиссии Еврейского УФАС России от 9 февраля 2011 года, а также решения Арбитражного Суда Еврейской автономной области и постановления Шестого арбитражного апелляционного суда недействительными.

07 декабря 2011, 09:55

ООО «РосСоль» признано виновным в совершении административного правонарушения→

6 декабря 2011 года Шестой арбитражный апелляционный оставил без удовлетворения заявление Общества с ограниченной ответственностью «РосСоль» о признании недействительными постановления Еврейского УФАС России о привлечении общества к административной ответственности и решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 18 октября 2011 года.

Основные ссылки