• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Контроль органов власти

Несоблюдение норм бюджетного законодательства о размещении государственных заказов

        Цену госконтракта в ЕАО на реконструкцию одного из объектов завысили в два разаЭто стало возможным в связи с отсутствием контроля со стороны начальника управления строительного надзора и экспертизы правительства областиБиробиджан, 9 июля, EAOmedia. Цену государственного контракта в ЕАО на реконструкцию одного из объектов завысили в два раза. Это стало возможным в связи с отсутствием контроля со стороны начальника управления строительного надзора и экспертизы правительства области, сообщила корр. РИА ЕАОmedia старший помощник прокурора области Наталья Мешкова.Прокуратура Еврейской автономной области провела проверку по поступившим из УФАС по ЕАО материалам по жалобе общества с ограниченной ответственностью "С" о несоблюдении норм бюджетного законодательства и о размещении государственных заказов.В ходе проверки было выявлено превышение стоимости реконструкции объекта более чем в два раза по сравнению со стоимостью, установленной повторной экспертизой. Экспертизы проектно-сметной документации проведены управлением строительного надзора и экспертизы правительства области.Заказчик проводил открытый аукцион в электронной форме 01.08.2011 и должен был заключить государственный контракт в срок до 10.08.2011.В результате данного несоответствия с победителем аукциона ООО "С" не был заключен государственный контракт."Таким образом, установлено, что неправомерное увеличение цены государственного контракта в два раза стало возможным по причине отсутствия со стороны начальника управления строительного надзора и экспертизы правительства области должного контроля за полнотой и объективностью составления экспертиз специалистами руководимого им управления", - рассказала Наталья Мешкова.Прокуратура области внесла в адрес губернатора представление. В результате правительством приняты меры по недопущению в дальнейшем выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, их причин и условий, им способствующих.В связи с увольнением ответственных лиц после проведения проверки (одного - в марте, а другого - в конце мая), виновные должностные лица не были привлечены к ответственности. 

По требованию прокуратуры Еврейской автономной области правительством области приняты меры по соблюдению норм бюджетного законодательства

По требованию прокуратуры Еврейской автономной области правительством области приняты меры по соблюдению норм бюджетного законодательства08.07.2012 Прокуратура Еврейской автономной области провела проверку по поступившим из УФАС по ЕАО материалам по жалобе ООО «С» о несоблюдении норм бюджетного законодательства и о размещении государственных заказов.В ходе проверки было выявлено превышение стоимости реконструкции объекта более чем в два раза по сравнению со стоимостью, установленной повторной экспертизой. Экспертизы проектно-сметной документации проведены управлением строительного надзора и экспертизы правительства области.Заказчик проводил открытый аукцион в электронной форме 01.08.2011 и должен был заключить государственный контракт в срок до 10.08.2011.В результате данного несоответствия с победителем аукциона ООО «С» не был заключен государственный контракт.Таким образом, установлено, что неправомерное увеличение цены государственного контракта в два раза стало возможным по причине отсутствия со стороны начальника управления надзора и экспертизы правительства области должного контроля за полнотой и объективностью составления экспертиз специалистами руководимого им управления.Прокуратура области внесла в адрес губернатора представление. В результате правительством приняты меры по недопущению в дальнейшем выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, их причин и условий, им способствующих.В связи с увольнением ответственных лиц после проведения проверки (одного — в марте, а другого — в конце мая), виновные должностные лица не были привлечены к ответственности.

Новости Еврейского УФАС России

18.06.2012 06:06 ООО "Дальневосточный Департамент Управления Финансами" признано нарушившим закон "О рекламе"14.06.2012 09:06 Установлен факт размещения рекламы стоматологических услуг в газете "Ди Вох"08.06.2012 12:06 8 июня 2012 года ИП "ФИО" назначено наказание в виде административного штрафа08.06.2012 06:06 В адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба от ООО "Масис"06.06.2012 09:06 В адрес Еврейского УФАС России поступило заявление от ООО "Масис"04.06.2012 09:06 31 мая 2012 года Еврейским УФАС России в отношении ИП "..." вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе"29.05.2012 12:05 29 мая 2012 Еврейским УФАС России вынесено решение о нарушении части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе"29.05.2012 06:05 ФАС России: внесены изменения в правила проведения торгов29.05.2012 06:05 Андрей Цариковский: Учебный центр ФАС России будет работать на благо конкуренции28.05.2012 16:05 ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Коап РФ28.05.2012 16:05 Арбитражный суд ЕАО решил отказать ООО "Единые Коммунальные системы" в заявленных требованиях28.05.2012 16:05 Установлен факт распространения рекламы "Деньгопомощь"28.05.2012 16:05 22 мая 2012 Еврейским УФАС России в отношении ИП вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе"28.05.2012 16:05 Жалоба ООО "Дальневосточная компания" признана не обоснованной28.05.2012 16:05 В отношении Комитета по управлению государственным имуществом ЕАО были возбужденны дела по признакам нарушения требований ч. 1 ст.15, ч. 1 ст.17, ч.ч. 1,3 ст.19, ч. 1 ст. 2028.05.2012 16:05 21 мая 2012 года Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа отменил решение Арбитражного суда ЕАО от 16 ноября 2011 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 года28.05.2012 16:05 Индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения28.05.2012 16:05 Статья отдела рекламы Еврейского УФАС28.05.2012 16:05 Установлен факт размещения рекламы косметолога в газете в апреле 2012 года

Новости Еврейского УФАС России

Новости Еврейское УФАС России18.06.2012 06:06 ООО "Дальневосточный Департамент Управления Финансами" признано нарушившим закон "О рекламе"14.06.2012 09:06 Установлен факт размещения рекламы стоматологических услуг в газете "Ди Вох"08.06.2012 12:06 8 июня 2012 года ИП "ФИО" назначено наказание в виде административного штрафа08.06.2012 06:06 В адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба от ООО "Масис"06.06.2012 09:06 В адрес Еврейского УФАС России поступило заявление от ООО "Масис"04.06.2012 09:06 31 мая 2012 года Еврейским УФАС России в отношении ИП "..." вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе"29.05.2012 12:05 29 мая 2012 Еврейским УФАС России вынесено решение о нарушении части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе"29.05.2012 06:05 ФАС России: внесены изменения в правила проведения торгов29.05.2012 06:05 Андрей Цариковский: Учебный центр ФАС России будет работать на благо конкуренции28.05.2012 16:05 ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Коап РФ28.05.2012 16:05 Арбитражный суд ЕАО решил отказать ООО "Единые Коммунальные системы" в заявленных требованиях28.05.2012 16:05 Установлен факт распространения рекламы "Деньгопомощь"28.05.2012 16:05 22 мая 2012 Еврейским УФАС России в отношении ИП вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе"28.05.2012 16:05 Жалоба ООО "Дальневосточная компания" признана не обоснованной28.05.2012 16:05 В отношении Комитета по управлению государственным имуществом ЕАО были возбужденны дела по признакам нарушения требований ч. 1 ст.15, ч. 1 ст.17, ч.ч. 1,3 ст.19, ч. 1 ст. 2028.05.2012 16:05 21 мая 2012 года Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа отменил решение Арбитражного суда ЕАО от 16 ноября 2011 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 года28.05.2012 16:05 Индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения28.05.2012 16:05 Статья отдела рекламы Еврейского УФАС28.05.2012 16:05 Установлен факт размещения рекламы косметолога в газете в апреле 2012 года

Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год

9 февраля  2012 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Октябрьские зори» и «СТС - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2011 года в сравнении с 2010 годом в Управлении на 70% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 2,3 раза увеличилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2011 году в сфере ЖКХ, электроэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений за незаконные соглашения органов власти по договорам ОСАГО, передачи имущества в аренду без торгов.В 2011 году рассмотрена 31 жалоба на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 41 предписание на устранение нарушений. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, и в федеральных.Еврейским УФАС России в 2011 году было возбуждено 11 дел по признакам нарушений рекламного законодательства.                В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2012 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: рынок услуг охраны квартир, рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами и других.  Пресс службаЕврейского УФАС России

В антимонопольное законодательство РФ внесены изменения, касающиеся защиты конкуренции.

В числе прочих теперь незаконные сговоры и соглашения предпринимателей, нарушающие принципы свободной конкуренции, будут рассматриваться как действия, подпадающие под понятие «картель». И наказание за них будет соответственным.Об этом, а также об итогах работы Управления федеральной антимонопольной службы России по ЕАО рассказал руководитель управления Андрей Лунев.- Андрей Анатольевич, какова суть так называемого третьего антимонопольного пакета законов?- Третий антимонопольный пакет - это очередное собрание поправок, изменений и дополнений в антимонопольное законодательство РФ. Известно, что появилось оно в стране относительно недавно, в 2006 году, и с тех пор активно совершенствуется. Изменений очень много, основные из них касаются Кодекса административных правонарушений, а также закона «О защите конкуренции». Некоторые моменты в нем направлены на либерализацию, другие, наоборот, - на ужесточение мер воздействия на нарушителей антимонопольного законодательства. Например, если раньше какой-то субъект предпринимательской деятельности нарушал антимонопольное законодательство, то за этим могли сразу следовать штрафные санкции. Теперь же мы имеем право в ряде случаев сначала предупреждать и выдавать предписание на исправление нарушений, то есть возможность «бескровно» поправить ситуацию. И уж потом, если нарушитель не внял предупреждению, не исполнил в срок условия предписания, его штрафуем.- Появились в законодательстве какие-то новые понятия, например, определяющие характер действий нарушителей?Пожалуй, одним из самых заметных нововведений антимонопольного пакета можно назвать понятия «картель», «картельные действия» - то есть форма сговора,  согласованные действия нескольких субъектов предпринимательской деятельности, группы фирм или предпринимателей, итогом которых может стать незаконное понижение или повышение цен на товар, понижение или повышение объемов продаж, прекращение производства, отказ от закупок, отказ от заключения трудового договора и другое. К примеру, двое или более предпринимателей, занимающихся топливным бизнесом, могут договориться и разделить город на районы, в которых будут работать, договорятся не мешать друг другу, продавать бензин только  одному потребителю, установить определенную цену на товар и не пускать на свой рынок чужаков, которых они будут демпинговать, мешать их бизнесу. Тем самым нарушается статья закона «О защите конкуренции» и  действия таких нарушителей подпадают под разряд картельных.- В ЕАО и Биробиджане уже были зафиксированы такие случаи?- Пока нет, но мы готовы их рассматривать, вполне вероятно, они появятся в будущем. Приятно сознавать, что нам в последнее время очень облегчает работу активность населения. За 2011 год возросло количество рассматриваемых дел по нарушению защиты конкуренции. Немало в этом способствовали и обращения населения к нам  с жалобами, их количество возросло по сравнению с 2010 годом почти в два с половиной раза. Предприниматели и другие субъекты по оказанию услуг стали понимать, что только в честной конкурентной борьбе можно добиться результата, что вовремя сообщить о нарушении - это действенно. Кстати, на сайтах всех территориальных органов ФАС России размещены образцы жалоб, которые можно заполнить, указан регламент работы службы - он прозрачен и доступен каждому. Электронный адрес нашего управления to79@fas.gov.ruЭтот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , по нему можно нас информировать.- Какие основные нарушения зафиксированы ФАС ЕАО в прошлом году? - В основном это нарушения антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, энергетики. И самым ярким примером могу назвать дело в отношении биробиджанского предприятия ООО «Рос-Соль». Решение по нему было принято в 2011 году. Всем памятен взрыв цен в 2010 году, в частности, на некоторые продукты питания - гречку и так далее? Так вот, это предприятие в ту пору тоже незаконно повысило цены на соль, чем нарушило часть первую статьи 10 закона «О защите конкуренции».  Предприниматели были оштрафованы на значительную сумму.Большой резонанс в области вызвало рассмотренное, в том числе и нами, дело в отношении незаконной приватизации пункта таможенного пропуска в селе Пашково. Собрание депутатов Облученского района вынесло совершенно незаконное решение о внесении его в массив приватизированного имущества, и затем администрацией района был объявлен аукцион.Это повлекло за собой необоснованное препятствие осуществлению внешнеэкономической деятельности - ведь пункт пропуска в Пашково является специфическим объектом этой деятельности - перехода через государственную границу и перевозки материальных ценностей! И никакой приватизации он не может подлежать, потому что его целевое назначение было обозначено еще в 1992 году, когда было принято решение о создании в области таких пунктов пропуска. Здесь администрация района допустила грубейшее нарушение. Дело сейчас в суде в стадии завершения, решение по нему будет принято соответствующее.Также примечателен такой рассмотренный нами случай, когда был присвоен ранее уже зарегистрированный товарный знак. В Биробиджане один предприниматель планировал открыть аптеку под названием «Будь здоров», не зная, что такое название уже официально зарегистрировано аж в 2002 году и  закреплено за другим предприятием, расположенным в городе Ростове-на-Дону. Тут налицо нарушение и гражданского законодательства, и закона «О защите конкуренции». Допустившие оплошность были оштрафованы.- Возможно, это было сделано по незнанию или надеясь на авось. На будущее - как поступать предпринимателям в таком случае?- Если человек решил открыть свое дело в какой-либо сфере, то он должен изучить всю законодательную базу, касающуюся этого вопроса, вплоть до будущего названия своего предприятия. Регистрацией товарных знаков и фирменных названий занимается Роспатентнадзор.- Какие перспективы вашей работы в этом году?- Наверное, главной задачей управления антимонопольной службы России по ЕАО остается приучение субъектов деятельности региона к честной конкуренции. Не должно быть нарушений, предпринимательских сговоров, «теневых» соглашений, могущих повредить коллегам по бизнесу, и тому подобного. В старые времена для этого существовали целые гильдии купцов, негоциантов, специалистов, которые регулировали свою политику так, чтобы было все честно и выгодно всем. Сейчас такой баланс стараемся поддерживать мы.

Муниципалитет района проигнорировал предписание Еврейского УФАС России и обжаловал его в Арбитражном суде области

 Власти Облученского района ЕАО решили продать "кусочек  госграницы" на аукционе, считают в областном управлении ФАС. Муниципалитет проигнорировал предписание управления Федеральной антимонопольной службы и обжаловал его в Арбитражном суде области, сообщила корр. РИА EAOmedia начальник отдела контроля органов власти и размещения заказов Еврейское УФАС России Людмила Антипьева. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 13.04.2011 № 106 объекты пункта пропуска с. Пашково были выставлены на продажу в форме открытого аукциона. Общая начальная (минимальная) цена объекта – почти 26 млн.руб.  При этом в аукционной документации муниципалитет не стал обуславливать целевое  назначение продаваемого имущества. Тем самым, покупатель не несет никакой ответственности за целевое использование зданий и сооружений пункта пропуска с. Пашково.То есть, на значительном участке государственной границы РФ теперь можно открыть "барахолку" или стадион, а  Пашковский пункт пропуска попросту закрыть. Ведь покупатель не обременен никакими ограничениями. Ведь важнейший объект для государства был приватизирован и попал в частные руки.В УФАС по ЕАО таким поворотом событий были весьма озадачены: как могло случиться, что в аукционной документации не был прописан столь важный пункт, как целевое назначении продаваемого имущества?Специалисты УФАС 31.05.2011 приняли решение об отмене процедуры проведения аукциона в части приватизации муниципального имущества "Пункт пропуска в с.Пашково на российско-китайской границе для международного пассажирского и грузового сообщения".У антимонопольщиков также возник вопрос: почему чиновники районной администрации не радеют ни за муниципальные, ни за государственные интересы и почему они столь рьяно отстаивают интересы частной фирмы?Ведь, несмотря на предписание об отмене аукциона, должностные лица администрации Облученского района, подали жалобу на решение УФАС в Арбитражный суд ЕАО, в связи с чем произошло приостановление решения антимонопольного органа. И тут же, весьма и весьма оперативно, 01.06.2011 провели открытый аукцион по продаже здания и имущества пункта пропуска с. Пашково. При этом до настоящего времени жалоба судом не рассмотрена, решение по ней не принято.По результатам проведенного районной властью аукциона победителем признано ООО "ТурСервис" с предложенной ценой контракта около 52 млн. рублей. И уже 6 июня между администрацией МО "Облученский муниципальный район" ЕАО и ООО "ТурСервис" заключен Договор купли-продажи на сумму 52 млн. 360тыс. 35руб. Оплата приобретаемого имущества по Договору купли-продажи производится ООО "ТурСервис" в срок до 18.07.2011.29 июня  в Арбитражном суде ЕАО проведено очередное заседание по рассмотрению жалобы администрации МО к УФАС по ЕАО. По результатам судебного заседания вынесено решение о привлечении к участию в процессе ООО "ТурСервис". Следующее заседание Арбитражного суда ЕАО назначено на 20 сентября. 

Страницы