• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Антимонопольное регулирование

Официальный дистрибьютор в России немецкого автоконцерна «БМВ АГ» подозревается в нарушении антимонопольного законодательства

26 марта 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ООО «БМВ Русланд Трейдинг» и ООО «ТД «Эквинет» по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения об эксклюзивной поставке ООО «ТД «Эквинет» элементов корпоративной идентификации, мебели и сервисного оборудования официальным дилерам и авторизированным сервисным центрам компании БМВ на территории Российской Федерации. Основанием для возбуждения дела послужило заявление Ассоциации дистрибьюторов и производителей автосервисного оборудования, права членов которой могут быть нарушены ввиду ограничения их возможности самостоятельно поставлять сервисное оборудование в адрес официальных дилеров и сервисных центров БМВ. По результатам рассмотрения этого заявления ФАС России пришла к выводу, что ООО «БМВ Русланд Трейдинг» обязало всех своих дилеров и сервисные станции закупать элементы корпоративной идентификации, мебели и сервисного оборудования исключительно у ООО «ТД «Эквинет», не являющегося производителем или официальным поставщиком соответствующей продукции. Ранее дилерские центры БМВ не были ограничены в выборе поставщиков и могли ее закупать непосредственно у производителя или его официального представителя, что в ряде случаев более эффективно. Также ФАС России выявила, что компанией БМВ разработан, постоянно обновляется и находится в открытом доступе в сети Интернет перечень омологированного (одобренного) оборудования для применения официальными дилерами и сервисными станциями компании БМВ во всем мире. Таким образом, введение дополнительных ограничений для сервисных центров выбора поставщика оборудования не является экономически, либо технологически оправданным действием. В результате заключения соглашения между ООО «БМВ Русланд Трейдинг» и ООО «ТД «Эквинет» российские дилерские центры ограничены в выборе продукции, вынуждены нести дополнительные издержки в связи с необходимостью оплаты торговых услуг ООО «ТД Эквинет», которые, в конечном счете, будут переложены на потребителей услуг дилерских и сервисных центров. Все заинтересованные лица могут направить в ФАС России информацию о возможном ущемлении их прав в связи с действиями ООО «БМВ Русланд Трейдинг» и ООО «ТД «Эквинет» по тел.: (499) 252-11-01 и e-mail: chuklinov@fas.gov.ru, контактное лицо – Дмитрий Чуклинов. Рассмотрение дела назначено на 15 мая 2012 года.Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p><span style="text-align: justify; ">26 марта 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ООО &laquo;БМВ Русланд Трейдинг&raquo; и ООО &laquo;ТД &laquo;Эквинет&raquo; по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона &laquo;О защите конкуренции&raquo;, выразившегося в заключении соглашения об эксклюзивной поставке ООО &laquo;ТД &laquo;Эквинет&raquo; элементов корпоративной идентификации, мебели и сервисного оборудования официальным дилерам и авторизированным сервисным центрам компании БМВ на территории Российской Федерации.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Основанием для возбуждения дела послужило заявление Ассоциации дистрибьюторов и производителей автосервисного оборудования, права членов которой могут быть нарушены ввиду ограничения их возможности самостоятельно поставлять сервисное оборудование в адрес официальных дилеров и сервисных центров БМВ.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">По результатам рассмотрения этого заявления ФАС России пришла к выводу, что ООО &laquo;БМВ Русланд Трейдинг&raquo; обязало всех своих дилеров и сервисные станции закупать элементы корпоративной идентификации, мебели и сервисного оборудования исключительно у ООО &laquo;ТД &laquo;Эквинет&raquo;, не являющегося производителем или официальным поставщиком соответствующей продукции. Ранее дилерские центры БМВ не были ограничены в выборе поставщиков и могли ее закупать непосредственно у производителя или его официального представителя, что в ряде случаев более эффективно.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Также ФАС России выявила, что компанией БМВ разработан, постоянно обновляется и находится в открытом доступе в сети Интернет перечень омологированного (одобренного) оборудования для применения официальными дилерами и сервисными станциями компании БМВ во всем мире. Таким образом, введение дополнительных ограничений для сервисных центров выбора поставщика оборудования не является экономически, либо технологически оправданным действием.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">В результате заключения соглашения между ООО &laquo;БМВ Русланд Трейдинг&raquo; и ООО &laquo;ТД &laquo;Эквинет&raquo; российские дилерские центры ограничены в выборе продукции, вынуждены нести дополнительные издержки в связи с необходимостью оплаты торговых услуг ООО &laquo;ТД Эквинет&raquo;, которые, в конечном счете, будут переложены на потребителей услуг дилерских и сервисных центров.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Все заинтересованные лица могут направить в ФАС России информацию о возможном ущемлении их прав в связи с действиями ООО &laquo;БМВ Русланд Трейдинг&raquo; и ООО &laquo;ТД &laquo;Эквинет&raquo; по тел.: (499) 252-11-01 и e-mail: chuklinov@fas.gov.ru, контактное лицо &ndash; Дмитрий Чуклинов.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">Рассмотрение дела назначено на 15 мая 2012 года.</span></p><p style="text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/7060">полная версия статьи</a></div> 

ОАО «Федеральная пассажирская компания» закрывает вход на рынок технического обслуживания пассажирских вагонов

23 марта 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ОАО «ФПК») по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в создании препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также в осуществлении при проведении торгов действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Ранее, 29 ноября 2011 года, ОАО «ФПК» объявило открытый конкурс на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах всех типов в 2012 – 2026 годах. Такие работы должны проводиться на территории 53 вагонных депо/участков расположенных в различных регионах Российской Федерации, которые, согласно условиям конкурса, передаются в аренду победителю. После объявления конкурса в документацию были внесены изменения, в том числе в части ужесточения квалификационных требований, предъявляемых к его участникам. Одним из таких требований являлось наличие среднегодового опыта выполнения работ, аналогичного предмету проводимого конкурса, объемом не менее 15% от ориентировочного годового объема указанного в техническом задании конкурса, что составляет почти миллиард рублей. Кроме того, одним из требований, предъявляемых к претендентам на участие в конкурсе, было наличие оборудования, либо возможности приобрести оборудование, для дооснащения вагонных депо и участков до уровня технического регламента на сумму не менее чем 250 млн. рублей без НДС. Конкурсные заявки поступили от четырех хозяйствующих субъектов, три из которых были признаны несоответствующими квалификационным требованиям конкурсной документации. В этой связи конкурс был признан несостоявшимся, а ОАО «ФПК» заключило договор с единственным допущенным участником – ООО «Трансремком». По мнению ФАС России, совокупность требований к участникам проводимых торгов, предполагаемый объем работ, а также сумма необходимых инвестиций создали непреодолимые препятствия в возможности участия в конкурсе большему числу претендентов. Кроме того, передача одному хозяйствующему субъекту такого большого объема работ на столь длительный срок создает препятствия для входа на рынок ремонта электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах другим хозяйствующим субъектам и может привести к ограничению конкуренции. Справка: • В соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.• В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p><span style="text-align: justify; ">23 марта 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ОАО &laquo;Федеральная пассажирская компания&raquo; (ОАО &laquo;ФПК&raquo;) по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 17 Федерального закона &laquo;О защите конкуренции&raquo;, выразившихся в создании препятствий к доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, а также в осуществлении при проведении торгов действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Ранее, 29 ноября 2011 года, ОАО &laquo;ФПК&raquo; объявило открытый конкурс на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах всех типов в 2012 &ndash; 2026 годах. Такие работы должны проводиться на территории 53 вагонных депо/участков расположенных в различных регионах Российской Федерации, которые, согласно условиям конкурса, передаются в аренду победителю.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">После объявления конкурса в документацию были внесены изменения, в том числе в части ужесточения квалификационных требований, предъявляемых к его участникам. Одним из таких требований являлось наличие среднегодового опыта выполнения работ, аналогичного предмету проводимого конкурса, объемом не менее 15% от ориентировочного годового объема указанного в техническом задании конкурса, что составляет почти миллиард рублей.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">Кроме того, одним из требований, предъявляемых к претендентам на участие в конкурсе, было наличие оборудования, либо возможности приобрести оборудование, для дооснащения вагонных депо и участков до уровня технического регламента на сумму не менее чем 250 млн. рублей без НДС.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">Конкурсные заявки поступили от четырех хозяйствующих субъектов, три из которых были признаны несоответствующими квалификационным требованиям конкурсной документации. В этой связи конкурс был признан несостоявшимся, а ОАО &laquo;ФПК&raquo; заключило договор с единственным допущенным участником &ndash; ООО &laquo;Трансремком&raquo;.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">По мнению ФАС России, совокупность требований к участникам проводимых торгов, предполагаемый объем работ, а также сумма необходимых инвестиций создали непреодолимые препятствия в возможности участия в конкурсе большему числу претендентов. Кроме того, передача одному хозяйствующему субъекту такого большого объема работ на столь длительный срок создает препятствия для входа на рынок ремонта электрического и электронного оборудования в пассажирских вагонах другим хозяйствующим субъектам и может привести к ограничению конкуренции.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; margin-left: 40px; ">Справка:</p><p style="text-align: justify; margin-left: 40px; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; margin-left: 40px; ">&bull; В соответствии со ст. 17 ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo; при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.<br /><br />&bull; В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo; запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.</p><p style="margin-left: 40px; text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/7059">полная версия статьи</a></div> 

ФАС России: ЛУКОЙЛ заплатил штраф в рамках третьей антимонопольной волны

17 февраля 2012 года нефтеперерабатывающие заводы ОАО «ЛУКОЙЛ» в полном объеме оплатили штрафы, назначенные за нарушения на рынках нефтепродуктов в рамках «третьей антимонопольной волны дел». В федеральный бюджет зачислена сумма более 600 млн рублей. ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» перечислило 161,9 млн. руб., ООО»ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» заплатило 203,4 млн руб., ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» – 243,8 млн руб.  Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) назначила штрафную санкцию группе лиц ОАО «ЛУКОЙЛ» 28 декабря 2011 года за нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в установлении и поддержании монопольно высоких цен на дизельное топливо в 4 квартале 2010.  «ЛУКОЙЛ» – это вторая компания, оплатившая штраф в рамках «третьей антимонопольных волны дел». Ранее, 23 января 2012 года, ФАС России получила уведомление об оплате ОАО «АНК «Башнефть» административного штрафа в размере 778,2 млн руб. за установление и поддержание монопольно высоких цен на оптовом рынке автомобильного бензина в период с апреля по сентябрь 2011 года. Общая сумма назначенного в рамках «третьей антимонопольной волны дел» штрафа на ОАО «Газпром нефть», ОАО «ЛУКОЙЛ» и три его нефтеперерабатывающих завода, ОАО «АНК «Башнефть» и группу лиц ОАО «НК «Роснефть» составляет более 4 миллиардов рублей. Решение об административном наказании в отношении ОАО «ТНК-ВР Холдинг» будет принято в 1 квартале 2012 года. Пресс-служба ФАС России 

ФАС России: ситуация на рынке нефтепродуктов устойчивая

«Прогноз цен на нефтепродукты стабильный», – заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев на годовой расширенной коллегии ведомства. В связи с этим ФАС России поясняет: вопрос о ситуации на рынке нефтепродуктов регулярно является предметом рассмотрения на совещаниях в Правительстве РФ. В этих совещаниях участвуют и Минэнерго, и другие заинтересованные органы власти и организации, включая нефтяные компании. Вопросы, которые обсуждаются, касаются оценки текущей ситуации, налогообложения, мер поддержки сельского хозяйства, модернизации нефтепереработки и другие. В рамках совещаний, в частности, давалась оценка ситуации на рынке нефтепродуктов. Позиции всех участников совещаний, в том числе Минэнерго и нефтяных компаний, совпадают – оснований для необоснованного роста цен на нефтепродукты не имеется. Вопрос о «замораживании» цен периодически поднимается в СМИ, причём в те периоды, когда существуют предпосылки для снижения цен на топливо. Обычно это происходит в самом конце декабря, а также в январе – феврале, когда имеются все предпосылки для снижения (а не «замораживания») цен на топливо. Отличие начала 2012 годов состоит в том, что на общую тенденцию сезонного снижения цен накладывается повышательная тенденция, обусловленная ростом акцизов. Дополнительными факторами, работающими в направлении снижения цен на внутреннем рынке в начале 2012 года, в отличие от начала 2011 года, являются: в целом стабильная ситуация на внешних рынках с умеренной волатильностью цен, создание достаточных запасов дизельного топлива зимнего и бензина. Немаловажным является и соблюдение требований антимонопольного законодательства нефтяными компаниями. Нефтяники понимают, что в случае нарушений антимонопольного законодательства к ним будут применены жесткие санкции. Ранее ФАС России за установление монопольно высоких цен на дизельное топливо в конце 2010 года – начале 2011 года применила штрафные санкции в отношении трёх нефтяных компаний в размере более 3 млрд. рублей. Тогда одним из поводов, но не причиной для роста цен, послужил рост акцизов. Ситуация повторилась во 2 и 3 кварталах 2011 года, на этот раз на рынке бензина. И вновь по результатам дел были применены штрафные санкции в отношении одной компании, и рассматривается вопрос о назначении штрафа в отношении другой компании. Тогда по результатам рассмотрения дел произошло снижение цен. Стабилизации ситуации на рынке способствует и деятельность Минэнерго по контролю вывода в ремонты НПЗ, поддержанию необходимых запасов топлива и др. С начала 2012 года была тенденция по снижению, как отпускных цен НПЗ (в большей степени), так и котировок в мелкооптовом сегменте и цен в рознице (в меньшей степени). Так, по данным ИЦ «КОРТЕС» снижение отпускных цен НПЗ за первую неделю февраля и с начала года составило по АИ-92 -2% и 5,6%, АИ-95 – 0,7% и 3,9%, дизельное топливо летнее 0,5% и 0,5%, дизельное топливо зимнее 0,8% и 4,5%. Снижение цен на мелкооптовом рынке за аналогичные периоды составило: АИ-92 -1,4% и 3,7%, АИ-95 – 1% и 3%, дизельное топливо летнее 1,3% и 1,9%, дизельное топливо зимнее 0,4% и 1%.По данным Росстата индекс потребительских цен на товары и услуги в январе 2012г. по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,5%. При этом удешевление бензина было зафиксировано в 27 центрах субъектов Российской Федерации. В 51 центре субъектов Российской Федерации цены на бензин автомобильный остались на уровне предыдущей недели. Результаты мониторинга ФАС подтверждают информацию информационно-аналитических агентств и государственной статистики о динамике цен на рынке бензина. В целом ситуация на рынке достаточно устойчива. Различие биржевых котировок, внебиржевых спотовых цен и оценок NetBack не является существенным. В конце прошлого года по сравнению с первой половиной 2011 года в целом стали более сбалансированными показатели доходности по цепочке крупный опт – мелкий опт – розница. ФАС России продолжает мониторинг цен, оборота и остатков топлива на нефтебазах. С принятием подготовленного ФАС России законопроекта о рыночном ценообразовании эти показатели будут доступны всем участникам рынка, что сделает полностью прогнозируемой и прозрачной ситуацию на рынке.Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p><span style="text-align: justify; ">&laquo;Прогноз цен на нефтепродукты стабильный&raquo;, &ndash; заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев на годовой расширенной коллегии ведомства.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">В связи с этим ФАС России поясняет: вопрос о ситуации на рынке нефтепродуктов регулярно является предметом рассмотрения на совещаниях в Правительстве РФ. В этих совещаниях участвуют и Минэнерго, и другие заинтересованные органы власти и организации, включая нефтяные компании. Вопросы, которые обсуждаются, касаются оценки текущей ситуации, налогообложения, мер поддержки сельского хозяйства, модернизации нефтепереработки и другие. В рамках совещаний, в частности, давалась оценка ситуации на рынке нефтепродуктов. Позиции всех участников совещаний, в том числе Минэнерго и нефтяных компаний, совпадают &ndash; оснований для необоснованного роста цен на нефтепродукты не имеется.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Вопрос о &laquo;замораживании&raquo; цен периодически поднимается в СМИ, причём в те периоды, когда существуют предпосылки для снижения цен на топливо. Обычно это происходит в самом конце декабря, а также в январе &ndash; феврале, когда имеются все предпосылки для снижения (а не &laquo;замораживания&raquo;) цен на топливо. Отличие начала 2012 годов состоит в том, что на общую тенденцию сезонного снижения цен накладывается повышательная тенденция, обусловленная ростом акцизов. Дополнительными факторами, работающими в направлении снижения цен на внутреннем рынке в начале 2012 года, в отличие от начала 2011 года, являются: в целом стабильная ситуация на внешних рынках с умеренной волатильностью цен, создание достаточных запасов дизельного топлива зимнего и бензина. Немаловажным является и соблюдение требований антимонопольного законодательства нефтяными компаниями.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">Нефтяники понимают, что в случае нарушений антимонопольного законодательства к ним будут применены жесткие санкции. Ранее ФАС России за установление монопольно высоких цен на дизельное топливо в конце 2010 года &ndash; начале 2011 года применила штрафные санкции в отношении трёх нефтяных компаний в размере более 3 млрд. рублей. Тогда одним из поводов, но не причиной для роста цен, послужил рост акцизов. Ситуация повторилась во 2 и 3 кварталах 2011 года, на этот раз на рынке бензина. И вновь по результатам дел были применены штрафные санкции в отношении одной компании, и рассматривается вопрос о назначении штрафа в отношении другой компании. Тогда по результатам рассмотрения дел произошло снижение цен. Стабилизации ситуации на рынке способствует и деятельность Минэнерго по контролю вывода в ремонты НПЗ, поддержанию необходимых запасов топлива и др.</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">С начала 2012 года была тенденция по снижению, как отпускных цен НПЗ (в большей степени), так и котировок в мелкооптовом сегменте и цен в рознице (в меньшей степени). Так, по данным ИЦ &laquo;КОРТЕС&raquo; снижение отпускных цен НПЗ за первую неделю февраля и с начала года составило по АИ-92 -2% и 5,6%, АИ-95 &ndash; 0,7% и 3,9%, дизельное топливо летнее 0,5% и 0,5%, дизельное топливо зимнее 0,8% и 4,5%. Снижение цен на мелкооптовом рынке за аналогичные периоды составило: АИ-92 -1,4% и 3,7%, АИ-95 &ndash; 1% и 3%, дизельное топливо летнее 1,3% и 1,9%, дизельное топливо зимнее 0,4% и 1%.</span></p><p style="text-align: justify; "><br />По данным Росстата индекс потребительских цен на товары и услуги в январе 2012г. по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,5%. При этом удешевление бензина было зафиксировано в 27 центрах субъектов Российской Федерации. В 51 центре субъектов Российской Федерации цены на бензин автомобильный остались на уровне предыдущей недели. Результаты мониторинга ФАС подтверждают информацию информационно-аналитических агентств и государственной статистики о динамике цен на рынке бензина.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p><span style="text-align: justify; ">В целом ситуация на рынке достаточно устойчива. Различие биржевых котировок, внебиржевых спотовых цен и оценок NetBack не является существенным. В конце прошлого года по сравнению с первой половиной 2011 года в целом стали более сбалансированными показатели доходности по цепочке крупный опт &ndash; мелкий опт &ndash; розница. ФАС России продолжает мониторинг цен, оборота и остатков топлива на нефтебазах. С принятием подготовленного ФАС России законопроекта о рыночном ценообразовании эти показатели будут доступны всем участникам рынка, что сделает полностью прогнозируемой и прозрачной ситуацию на рынке.</span></p><p style="text-align: right; "><span style="text-align: justify; ">Пресс-служба ФАС России</span></p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6761">полная версия статьи</a></div> 

Игорь Артемьев: В 2011 суды поддержали 85% решений, вынесенных антимонопольными органами

В 2011г суды оставили в силе 85% решений, принятых ФАС России и ее территориальными органами. Об этом глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил 15 февраля 2012 года на расширенном заседании годовой Коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Глава ФАС России отметил активизацию деятельности антимонопольных органов в прошлом году. Количество возбужденных дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства превысило 11 тыс, что сопоставимо с показателями 2010г.Игорь Артемьев отметил снижение административного давления на бизнес со стороны ФАС России: в прошлом году количество поданных в антимонопольный орган ходатайств на совершение сделок значительно сократилось по сравнению с предыдущими годами.По мнению руководителя ФАС России, об эффективности деятельности ФАС России и ее территориальных органов свидетельствует тот факт, что 83,4% всех нарушений антимонопольного законодательства устраняется до возбуждения дела, в процессе рассмотрения дела или по предписанию ФАС России, вынесенного по результатам рассмотрения дела.При этом Игорь Артемьев обратил внимание на то, что абсолютное большинство решений антимонопольных органов подтверждается судами. «В прошлом году ФАС России и ее территориальные органы наложили штрафов на общую сумму 22,2 млрд рублей, при этом общий объем уплаченных штрафов за прошлый год составил 12,7 млрд рублей», - сказал Игорь Артемьев. «На ближайшие 3-4 года приоритетным направлением в работе ФАС остается борьба с картелями. В 2010 – 2011 году мы были сконцентрированы на самых важных социально значимых делах, которые оказывают влияние на экономику страны, в этом году мы намерены также продолжать эту работу»,- отметил Игорь Артемьев.Среди основных достижений 2011г глава ФАС России отметил принятие т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов, получение ФАС России сертификатов соответствия системы менеджмента качества международному стандарту ИСО-9001, получение 19 места в рейтинге эффективности антимонопольных органов мира, принятие поправок в 57-й закон об иностранных инвестициях, вступление в силу закона, устанавливающего общие принципы закупок товаров, работ и услуг для государственных корпораций и субъектов естественных монополий.Особо Игорь Артемьев отметил оптимизацию процедуры проведения торгов на предоставление земельных и лесных участков, участков недр, торгов на право заключения охотохозяйственных соглашений. «Теперь вся информация об этих торгах должна размещаться на едином портале www.torgi.gov.ru», - сообщил И.Артемьев.

Сергей Пузыревский: антимонопольное законодательство будет совершенствоваться

15 февраля 2012 года в рамках заседания расширенной Коллегии ФАС России, проходившей в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации, Сергей Пузыревский рассказал о задачах по реализации нового антимонопольного законодательства – «третьего антимонопольного пакета».Прежде всего, он остановился на критериях оценки монопольно высокой цены. А именно: на использовании биржевой цены, ретроспективного анализа и мировых индикаторов цен.Пузыревский отметил, что основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом», направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, а также закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.Еще одна особенность «третьего антимонопольного пакета» - введение механизма «предупреждения», исключающего административную ответственность при исполнении «предупреждения». Также новый закон уточняет состав уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.«Теперь «третий антимонопольный пакет» дает право антимонопольному органу направлять предостережения должностным лицам хозсубъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства», - прокомментировал Сергей Пузыревский.Особый интерес аудитории вызвал вопрос дальнейшего развития антимонопольного законодательства, которого также коснулся спикер. Сергей Пузыревский отметил, что некоторые поправки требуют дополнительного обсуждения: - закрепление механизма утверждения и опубликования правил торговой практики для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;- уточнение перечня запретов, применяемых к «вертикальным» соглашениям;- определение особенностей контроля за экономической концентрацией, осуществляемой субъектами естественной монополии;- совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных преференций;- уточнение поводов к возбуждению уголовных дел по статье 178 УК РФ;- законодательное определение механизма взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фактам нарушения антимонопольного законодательства.«С принятием «третьего антимонопольного пакета» завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства. Реализация пакета позволит внедрить в систему антимонопольного регулирования лучшие зарубежные практики, связанные с пресечением картелей, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эффективность антимонопольного законодательства - залог успешного развития экономики нашей страны», - заявил начальник правового Управления ФАС России Сергей Пузыревский. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p style="text-align: justify; ">15 февраля 2012 года в рамках заседания расширенной Коллегии ФАС России, проходившей в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации, Сергей Пузыревский рассказал о задачах по реализации нового антимонопольного законодательства &ndash; &laquo;третьего антимонопольного пакета&raquo;.<br /><br />Прежде всего, он остановился на критериях оценки монопольно высокой цены. А именно: на использовании биржевой цены, ретроспективного анализа и мировых индикаторов цен.<br /><br />Пузыревский отметил, что основные изменения, предлагаемые &laquo;третьим антимонопольным пакетом&raquo;, направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, а также закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.<br /><br />Еще одна особенность &laquo;третьего антимонопольного пакета&raquo; - введение механизма &laquo;предупреждения&raquo;, исключающего административную ответственность при исполнении &laquo;предупреждения&raquo;. Также новый закон уточняет состав уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.<br /><br />&laquo;Теперь &laquo;третий антимонопольный пакет&raquo; дает право антимонопольному органу направлять предостережения должностным лицам хозсубъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства&raquo;, - прокомментировал Сергей Пузыревский.<br /><br />Особый интерес аудитории вызвал вопрос дальнейшего развития антимонопольного законодательства, которого также коснулся спикер.&nbsp;<br /><br />Сергей Пузыревский отметил, что некоторые поправки требуют дополнительного обсуждения:&nbsp;<br /><br />- закрепление механизма утверждения и опубликования правил торговой практики для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;<br /><br />- уточнение перечня запретов, применяемых к &laquo;вертикальным&raquo; соглашениям;<br /><br />- определение особенностей контроля за экономической концентрацией, осуществляемой субъектами естественной монополии;<br /><br />- совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных преференций;<br /><br />- уточнение поводов к возбуждению уголовных дел по статье 178 УК РФ;<br /><br />- законодательное определение механизма взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фактам нарушения антимонопольного законодательства.<br /><br />&laquo;С принятием &laquo;третьего антимонопольного пакета&raquo; завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства. Реализация пакета позволит внедрить в систему антимонопольного регулирования лучшие зарубежные практики, связанные с пресечением картелей, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эффективность антимонопольного законодательства - залог успешного развития экономики нашей страны&raquo;, - заявил начальник правового Управления ФАС России Сергей Пузыревский.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6737">полная версия статьи</a></div> 

Игорь Артемьев обозначил цели ФАС России на 2012 год

Одной из основных целей деятельности службы на 2012г глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев назвал реализацию на практике норм т.н. «третьего антимонопольного пакета законов», который вступил в силу в январе 2012г.Среди законодательных инициатив ФАС России И.Артемьев отметил необходимость разработки поправок в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность организаторов торгов, членов аукционных и конкурсных комиссий, операторов электронных площадок за нарушение процедуры торгов и правил заключения договоров, предусмотренных в ст 18.1 закона «О защите конкуренции».ФАС России планирует обратиться в Высший Арбитражный суд с предложением подготовить изменения в Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ №30 в части применения судами ст 15 закона «О защите конкуренции», а также по применению КоАП в части определения размера выручки в целях наложения оборотного штрафа.«В этом году мы планируем завершить разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», - рассказал Игорь Артемьев.В 2012г ФАС России также планирует разработать и внести в Правительство РФ законопроекты, направленные на ужесточение ответственности за нарушение в рекламе биологически активных добавок, а также направленные на установление антимонопольных требований в сфере оборонного заказа.Среди задач ФАС России на 2012 год - подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ в связи с принятием ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а также участие в разработке подзаконных актов в этой сфере.«Мы намерены внести в Правительство РФ законопроект «О погребении и похоронном деле», направленный на развитие конкуренции на рынке похоронных услуг», - заявил Игорь Артемьев.Кроме того, глава ФАС России отметил необходимость принятия постановлений Правительства РФ «Об обеспечении недискриминационного доступа к магистральным газопроводам в РФ», «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в РФ», «О реализации газа на электронных торговых площадках в товарных биржах и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе ОАО «Газпром».«Среди задач на этот год- обеспечение взаимодействия с Евразийской экономической комиссией. Мы должны принять участие в разработке нормативных актов для реализации соглашений, формирующих правовую базу Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС», - сказал И.Артемьев. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p style="text-align: justify; ">Одной из основных целей деятельности службы на 2012г глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев назвал реализацию на практике норм т.н. &laquo;третьего антимонопольного пакета законов&raquo;, который вступил в силу в январе 2012г.<br /><br />Среди законодательных инициатив ФАС России И.Артемьев отметил необходимость разработки поправок в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность организаторов торгов, членов аукционных и конкурсных комиссий, операторов электронных площадок за нарушение процедуры торгов и правил заключения договоров, предусмотренных в ст 18.1 закона &laquo;О защите конкуренции&raquo;.<br /><br />ФАС России планирует обратиться в Высший Арбитражный суд с предложением подготовить изменения в Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ №30 в части применения судами ст 15 закона &laquo;О защите конкуренции&raquo;, а также по применению КоАП в части определения размера выручки в целях наложения оборотного штрафа.<br /><br />&laquo;В этом году мы планируем завершить разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию закона &laquo;О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц&raquo;, - рассказал Игорь Артемьев.<br /><br />В 2012г ФАС России также планирует разработать и внести в Правительство РФ законопроекты, направленные на ужесточение ответственности за нарушение в рекламе биологически активных добавок, а также направленные на установление антимонопольных требований в сфере оборонного заказа.<br /><br />Среди задач ФАС России на 2012 год - подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ в связи с принятием ФЗ &laquo;Об основах охраны здоровья граждан в РФ&raquo;, а также участие в разработке подзаконных актов в этой сфере.<br /><br />&laquo;Мы намерены внести в Правительство РФ законопроект &laquo;О погребении и похоронном деле&raquo;, направленный на развитие конкуренции на рынке похоронных услуг&raquo;, - заявил Игорь Артемьев.<br /><br />Кроме того, глава ФАС России отметил необходимость принятия постановлений Правительства РФ &laquo;Об обеспечении недискриминационного доступа к магистральным газопроводам в РФ&raquo;, &laquo;Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в РФ&raquo;, &laquo;О реализации газа на электронных торговых площадках в товарных биржах и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе ОАО &laquo;Газпром&raquo;.<br /><br />&laquo;Среди задач на этот год- обеспечение взаимодействия с Евразийской экономической комиссией. Мы должны принять участие в разработке нормативных актов для реализации соглашений, формирующих правовую базу Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС&raquo;, - сказал И.Артемьев.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/6736">полная версия статьи</a></div> 

Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год

9 февраля  2012 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем была проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2011 году, планы на 2012 год».В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом», газета «Октябрьские зори» и «СТС - Биробиджан».В самом начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности. За период 2011 года в сравнении с 2010 годом в Управлении на 70% увеличилось количество возбужденных дел по признакам нарушений закона о защите конкуренции. При этом в 2,3 раза увеличилось количество поступивших жалоб по признакам нарушений.Наиболее распространенными случаями нарушений антимонопольного законодательства в 2011 году в сфере ЖКХ, электроэнергетике, существенно увеличилось количество выявленных нарушений за незаконные соглашения органов власти по договорам ОСАГО, передачи имущества в аренду без торгов.В 2011 году рассмотрена 31 жалоба на действия заказчиков нарушивших требования 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», возбужденно 63 дела об административном правонарушении, выдано 41 предписание на устранение нарушений. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись и в действиях муниципальных органов власти, и в федеральных.Еврейским УФАС России в 2011 году было возбуждено 11 дел по признакам нарушений рекламного законодательства.         В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2012 год. В частности предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции» и Закона о размещении заказов, предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: рынок услуг охраны квартир, рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами и других.  Пресс службаЕврейского УФАС России

Жалоба ООО «АВИОР» признана необоснованной

Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрена жалоба Общества с ограниченной ответственностью «АВИОР» на действия Заказчика – Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для процедуры гемодиализа для аппаратов фирмы Fresenius (находящихся на гарантийном обслуживании) в 2012 году.Заявитель жалобы считает, что Заказчик при размещении настоящего аукциона допустил нарушение Федерального закона от 21.07.2005г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».В ходе рассмотрения жалобы, при проведении внеплановой проверки Комиссией Еврейского УФАС России жалоба заявителя признана необоснованной.   Пресс службаЕврейского УФАС России

ФАС России: нормы регламента «О безопасности алкогольной продукции» могут привести к ограничению конкуренции и росту безработицы

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выражает обеспокоенность в связи с возможными негативными последствиями принятия регламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции» в существующей редакции, в том числе, для конкуренции на рынках реализации солода и пивоваренной продукции. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин, выступая на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. По мнению ФАС России, изменение определения пива, запрет на использование ПЭТ-упаковки, на оборот стеклянной тары, которые предусмотрены проектом этого регламента, а также принятым законом об обороте алкогольной продукции, окажут негативное влияние в сфере экологии, энергосбережения, привлечения инвестиций.Кроме того, принятие регламента в предложенной редакции приведет к сокращению объемов выращивания ячменя, производства отечественного солода, уменьшению количества известных марок пива, а также к сокращению числа рабочих мест. «Это негативно отразится на состоянии конкуренции на рынках пива и солода в Российской Федерации», - выразил уверенность замруководителя ФАС России.Предложения ФАС России по стимулированию и развитию этих отраслей экономики на государственном и региональных уровнях вошли в проект решения Совета Федерации.Пресс-служба ФАС России 

Страницы