• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

На входной двери магазина размещена реклама пива

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Еврейским УФАС России  в июне 2013 года установлено, что в г. Биробиджане находится магазин «Напитки на розлив». На входной двери магазина размещены рекламные плакаты с изображением бокалов с пивом. На бокалах имеются надписи «Студеное», «Владпиво».Данная информация обращена на улицу, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к пиву.На основании ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с 1 июля 2012 года пиво относится к алкогольной продукции.В соответствии с  пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.Еврейским УФАС России 18 июня 2013 года в отношении ИП <ФИО>   возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 6/04-р.            24 июня 2013  Еврейским УФАС России в отношении ИП <ФИО> вынесено решение о нарушении пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе». 

И снова нарушение при продаже товаров дистанционным способом........

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт размещения рекламы  пиццы, которую можно приобрести по телефону доставки. Данная реклама  распространялась в марте 2013 года на канале «СТС».На основании статьи 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.В  рекламе по доставке пиццы отсутствовали сведения, предусмотренные рекламным законодательством.Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением статьи  8 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.Еврейским УФАС России 31 мая 2013 года в отношении  рекламораспространителя - ООО «Стройсоюз» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 5/04-р.            Комиссией  Еврейского УФАС России 14 июня 2013 года в отношении ООО «Стройсоюз» вынесено решение о нарушении статьи 8 ФЗ «О рекламе».Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в суд в установленный законом срок. Пресс службаЕврейского УФАС России 

ООО "ЧОО"Сова" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

7 мая 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России ООО «ЧОО «Сова» признано нарушившим пункт 2 части  3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением недостоверной рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения.         5 июня заместителем руководителя Еврейского УФАС России рассмотрено дело № 4/4-р об административном правонарушении, возбужденное в отношении  <ФИО> - должностного лица общества по признакам нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.По результатам рассмотрения дела, <ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000  рублей.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в установленный законом срок.

О внесении изменений в ФЗ «О рекламе» и КоАП РФ

14 мая 2013 года опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе», в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Из перечня внесенных изменений целесообразно выделить следующие.Указанным законом в перечень технических средств стабильного территориального размещения, с использованием которых возможно распространение наружной рекламы, включено проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование.В части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» исключается положение о том, что договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. И вводится норма, устанавливающая, что предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, определяются субъектом Российской Федерации, однако они могут быть не менее чем пять лет и не более чем десять лет.Кроме того, статья 19 Федерального закона «О рекламе» дополняется частью 5.8, в соответствии с которой органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 98-ФЗ органы местного самоуправления обязаны утвердить схемы размещения рекламных конструкций до 1 января 2014 года.  Соответственно, с 1 января 2014 года разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции могут выдаваться только на те места, которые указаны в схеме.Часть 17 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», закрепила порядок выдачи органом местного самоуправления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.Положение части 23 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», устанавливающее, на какие объекты не распространяются требования данной статьи в части получения разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, дополнительно уточнено. Так, указанные требования не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).Также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях, в частности:в статьи 14.37, 14.38 в том числе в части повышения административного штрафа за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции и использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции;полномочие по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.38,  передано в ведение судов, арбитражных судов, и, соответственно, исключено из полномочий ФАС России. 

В рекламе по доставке пицы отсутствовали сведения, предусмотренные рекламным законодательством

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт размещения рекламы  пиццы, которую можно приобрести по телефону доставки. Данная реклама  распространялась в апреле 2013 года на листовках, на кузове автобуса, и в сети «Интернет».На основании статьи 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.В  рекламе по доставке пиццы отсутствовали сведения, предусмотренные рекламным законодательством.Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением статьи  8 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.Еврейским УФАС России 23 апреля 2013 года в отношении ИП <ФИО>   возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 4/04-р.            Комиссией  Еврейского УФАС России в отношении ИП <ФИО> вынесено решение о нарушении статьи 8 ФЗ «О рекламе», выдано предписание о прекращении нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе.ИП <ФИО>  признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000  рублей.Решение, предписание и постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжаловано в арбитражный суд в установленный законом срок. 

Позиция ФАС о ГСМ

Предыстория 25 апреля 2013 года во время «прямой линии» с президентом России Владимиром Путиным гражданами было задано много вопросов, на некоторые из которых последовала незамедлительная реакция.ФАС начала дополнительную проверку после президентской "прямой линии", на которой житель Комсомольска-на-Амуре пожаловался Владимиру Путину на высокие цены на бензин и дизтопливо. Цена на бензин: позиция руководства страны В ходе прямой линии с гражданами РФ Владимир Путин заявил о том, что разница в ценах на топливо между европейской частью России и Дальним Востоком, прежде всего, связана с монополизмом «Роснефти», которая является основным поставщиком нефтепродуктов в регионе. Президент указал на это руководству компании и ФАС с тем, чтобы они держали эти вопросы на контроле. Федеральная антимонопольная служба России отреагировала на это заявление тем, что пообещала дополнительно проанализировать цены на бензин и дизельное топливо на Дальнем Востоке.            Со своей стороны, ОАО НК «Роснефть» направило в Федеральную антимонопольную службу документы по ситуации с ценам на нефтепродукты на Дальнем Востоке.  Позиция ФАС России В «Российской газете» 30 апреля под заголовком «ФАС считает реальным снижение цен на бензин на Дальнем Востоке» вышло интервью с начальником Управления контроля топливно-энергетического комплекса Дмитрием Махониным. Приводим выдержки из интервью:  Дмитрий Махонин:  Первые дела по нарушению антимонопольного законодательства в топливной сфере в дальневосточном регионе могут появиться сразу после майских праздников. РГ:  Нефтяные компании уже предоставили вам необходимые документы? Дмитрий Махонин: От "Роснефти" письмо по ситуации с ценой на нефтепродукты поступило чуть ли ни через три часа после окончания "прямой линии". Относительно других компаний - у нас постоянно идет режим контроля ценовой ситуации, и территориальные органы так или иначе находятся в стадии рассмотрения или возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства. В общем, претензии у нас не перестают появляться.Сейчас ФАС проводит плановую проверку второго крупного игрока на топливном рынке Дальнего Востока. Надо сказать, что мы, контролируя ценовую ситуацию на рынке, еще полторы недели назад (то есть за неделю до "прямой линии") отправили компаниям официальные письма о том, что ФАС России обеспокоена ситуацией на рынке. Более того, мы считаем, что на текущий момент есть все предпосылки для снижения цены. Тренд на биржевых торгах идет вниз, тренд по индексу "нетбэк", т.е. цена "привязки" к международным товарно-сырьевым биржам, также снижается. Резюмируя: работу в части контроля над ценами на нефтепродукты ФАС России проводит на постоянной основе, и поручения президента ее усилили. РГ:  И каковы предварительные выводы вашего ведомства? Дмитрий Махонин: Мы провели совещание с нашими территориальными органами и готовим консолидируемое мнение ведомства о ситуации с ценами на нефтепродукты в дальневосточных регионах. Это мнение будет содержать не только анализ причин того, что цена на Дальнем Востоке традиционно выше, чем в европейской части России.По итогам будет определено, есть ли здесь признаки злоупотребления доминирующим положением. Также планируется высказать мнение о том, что необходимо сделать, чтобы не просто разово отреагировать, а разработать комплекс мер, направленных на улучшение ситуации в части приближения цены на Дальнем Востоке к цене европейской. В частности, эти меры будут касаться продолжения развития биржевой торговли, (что мы сейчас активно продвигаем), и усовершенствования доступа независимых трейдеров к поставкам нефтепродуктов напрямую с НПЗ. Конечно же, должны быть приняты меры в части увеличения объемов производства и поставок нефтепродуктов на внутренние рынки Дальневосточных регионов и снижения издержек по транспортировке нефтепродуктов до конечных потребителей. РГ:  Когда ждать ответа от ФАС на поручение президента? Дмитрий Махонин: Думаю, до начала майских праздников мы подготовим ответ на поручение Президента. В этот ответ войдут меры, которые, с нашей точки зрения, должны предпринять не только ФАС России, но и профильные министерства и ведомства, для того, чтобы цена на бензин на Дальнем Востоке приблизилась к среднероссийской.Если будут обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства - мы будем предпринимать предусмотренные законом меры в виде возбуждения дел. Напомню, штраф может составить до 15 процентов оборота компании за прошлый год. РГ:  Реально ли значительное снижение цен на Дальнем Востоке? Дмитрий Махонин: Мы фиксируем в последние две недели тренд на снижение цены практически по всем сегментам рынка. И весь вопрос заключается в том, насколько снижение цены является соразмерным. Некоторые компании уже снизили цены на АЗС, в том числе и в нескольких регионах Дальнего Востока.Что касается розницы, там не очень существенное снижение, около 10-20 копеек. А в части крупного и мелкооптового сегмента цена снижена на пару процентов. Ситуация является очень показательной, потому что в первый раз за всю историю наблюдений мы видим, что перед сезоном роста спроса на нефтепродукты (начало полевых работ), происходит не повышение цен, а именно снижение. Мы связываем это с тем, что мировые котировки падают, что заработали механизмы биржевой торговли. Взять, например, Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи. Там стала продаваться продукция белорусских НПЗ - и появился не дефицит нефтепродуктов, а небольшой запас».

Возбуждено дело в отношении ООО "ЧОО"Сова"

В Еврейское УФАС России поступило заявление от хозсубъекта, занимающегося охранной деятельностью, по вопросу распространения недостоверной информации о частном охранном предприятии «Сова» на телевизионном канале.При рассмотрении данного заявления и анализа представленных документов установлены признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в связи с размещением недостоверной рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения.Еврейским УФАС России 18 апреля 2013 года в отношении ООО «ЧОО «Сова» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства.7 мая 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении рекламного законодательства вынесено решение о нарушении пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» частной охранной организацией «Сова». Пресс службаЕврейского УФАС России 

О ситуации на рынке нефтепродуктов в 2012-2013 гг. на территории Еврейской автономной области

Региональный рынок продажи нефтепродуктов в Еврейской автономной области представлен двумя крупными нефтяными компаниями, входящими в группу лиц вертикально-интегрированных нефтяных компаний: ООО «РН-Востокнефтепродукт» (НК «РОСНЕФТЬ» г.Хабаровск, ул. Тургенева, д.46), в лице филиала и ОАО «Хабаровскнефтепродукт» (НК «АЛЬЯНС» г.Хабаровск, ул. Мухина,22).Розничный рынок автомобильного топлива Еврейской автономной области представлен сетью автозаправочных станций нефтяных компаний, входящих в ВИНК (16 АЗС), а также автозаправочными станциями независимых продавцов (28 АЗС).Оптовый рынок нефтепродуктов региона слабо развит, основная  реализация автомобильного топлива осуществляется мелкооптовыми поставками под заключённые договора и заказы покупателей (предприятия и организации Еврейской автономной области).В связи с отсутствием на территории Еврейской автономной области нефтеперерабатывающих заводов и нефтехранилищ, обеспечение региона автомобильным топливом осуществляется посредством поставки нефтепродуктов из нефтехранилищ и нефтебаз г.Хабаровска. Доставка  нефтепродуктов непосредственно до АЗС и мелкооптовых покупателей Еврейской автономной области осуществляется собственными автоцистернами нефтяных компаний.         Оптовые и розничные цены на нефтепродукты государством не регулируются, а формируются исключительно на основе рыночного механизма конкуренции. Розничная реализация нефтепродуктов на территории ЕАО представляет собой деятельность по перепродаже нефтепродуктов, приобретенных на оптовом рынке нефтепродуктов. На рост цен влияет ряд факторов. Это рост мировых цен, рост отраслевых издержек. Большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого литра автомобильного топлива составляет около 60 %.         Начиная с 2011 года кратно увеличивались акцизы на автомобильное топливо. По сравнению с 2010 годом - в 2011 году на автобензин увеличение составило в среднем в 1,5 раза, на дизельное топливо – более чем в 2 раза. В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2011 № 338-ФЗ «О внесении изменений в ч.2 Налогового кодекса Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации» с января 2012 года произошло очередное увеличение акцизов на нефтепродукты: на автомобильные бензины акцизы выросли в среднем в 1,3 раза, на дизельное топливо в 1,5 раза, в связи с чем в 2012 году цены на автомобильное топливо опередили инфляцию.         Данное обстоятельство в целом привело к росту цен на топливо на всей территории Российской Федерации, в том числе и на территории Еврейской автономной области.В рамках заданий ФАС России от 26.10.2009 № 712, от 17.02.2011 № АГ/900-ПР Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области на постоянной основе осуществляет еженедельный мониторинг мелкооптовых и розничных цен на нефтепродукты на территории Еврейской автономной области на предмет обоснованности их установления.         В ходе проведения вышеуказанного мониторинга определено, что основными причинами повышения розничных цен на нефтепродукты в 2012 году в ЕАО явилось изменение рыночной ситуации на рынке нефтепродуктов, инфляция, которая в 2012 году составила около 6 %, увеличение затрат нефтяных компаний, связанных с ростом коммунальных тарифов (электроэнергия, тепловая энергия и т.д.). Самым важным фактором,  влияющим на конечную цену нефтепродуктов, по-прежнему остаётся рост закупочных цен на данный продукт.Так, по данным мониторинга с января по апрель 2013 года  рост розничных цен на территории г.Биробиджана составил на бензин марки А-80 в среднем на 4,0 %, АИ-92 – на 3,4 %, АИ-95 – на 3,6 %, дизельное топливо - на 2,5%. (Приложение).За время проведения мониторинга цен на нефтепродукты в 2012 - 2013 г.г.  фактов установления экономически необоснованных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо на автозаправочных станциях Еврейской автономной области не зафиксировано, заявления по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, реализующих нефтепродукты, в управление не поступали.         Дополнительно сообщаем, что всю информацию о возбужденных и рассмотренных делах Еврейским УФАС России вы можете получить на нашем официальном интернет-сайте: www.eao.fas.gov.ru.

Страницы