• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

Еврейское УФАС России приняло участие в семинаре для предпринимателей

24 апреля 2015 года заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Русанова Е.Н. приняла участие в работе обучающего семинара для предпринимателей области, организованного Уполномоченным по защите прав предпринимателей в ЕАО. Также о новшествах в законодательстве рассказали предпринимателям представители налоговой службы, Пенсионного фонда, Биробиджанского отделения Сбербанка и мэрии города Биробиджана.Заместитель руководителя Еврейского УФАС России выступила с докладом о полномочиях территориальных органов ФАС России в части осуществления контроля за соблюдением действующего законодательства, рассказала об истории антимонопольных органов в России. Проинформировала представителей бизнеса об итогах работы управления за прошедший год и наиболее острых проблемах, возникающих у бизнес-сообщества.  Также Елена Русанова ответила на вопросы предпринимателей, участникам семинара были вручены буклеты об основах конкуренции в Российской Федерации. 

16 апреля 2015 года Шестой арбитражный апелляционный суд поддержал позицию антимонопольного органа и суда первой инстанции.

22 сентября 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОАО «Российские железные дороги» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в нарушении процедуры технологического присоединения, установленной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно в бездействии  ОАО «РЖД» по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям общества в установленный пунктом 16 указанных правил и Договором о технологическом присоединении срок, что привело к ущемлению интересов гр. <ФИО>.ОАО «РЖД» выдано обязательное для исполнение предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.Решение и предписание антимонопольного органа обжаловано в судебном порядке. Арбитражный суд Еврейской автономной области 20 января 2015 года признал решение и предписание Еврейского УФАС России законными. 16 апреля 2015 года Шестой арбитражный апелляционный суд поддержал позицию   антимонопольного органа  и суда первой инстанции. 

Вынесено постановление о признании ОАО "Российские железные дороги" нарушившим ч.2 ст. 14.31 КоАП РФ

22 сентября 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОАО «Российские железные дороги» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в нарушении процедуры технологического присоединения, установленной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно в бездействии  ОАО «РЖД» по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям общества в установленный пунктом 16 указанных правил и Договором о технологическом присоединении срок, что привело к ущемлению интересов гр. <ФИО>.25 марта 2015 года в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении.  02 апреля 2015 года материалы дела рассмотрены должностным лицом Еврейского УФАС России, вынесено постановление о признании ОАО  «Российские железные дороги»  нарушившим часть 2 статьи 14.31 КоАП РФ и о привлечении общества к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 159447,38 рублей.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                   

Контроль за ценообразованием в сфере реализации нефтепродуктов на территории ЕАО

В части контроля за ценообразованием в сфере реализации нефтепродуктов, в рамках заданий ФАС России от 26.10.2009 № 712, от 17.02.2011 № АГ/900-ПР, Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области на постоянной основе осуществляет еженедельный мониторинг мелкооптовых и розничных цен на нефтепродукты на территории Еврейской автономной области на предмет обоснованности их установления.Лидирующие позиции на розничных  и мелкооптовых рынках бензина автомобильного и дизельного топлива в географических границах Еврейской автономной области занимают ОАО «Хабаровскнефтепродукт» и ООО «РН – Востокнефтепродукт». В связи с отсутствием на территории Еврейской автономной области нефтеперерабатывающих заводов и нефтехранилищ, обеспечение региона автомобильным топливом осуществляется посредством поставки нефтепродуктов из нефтехранилищ и нефтебаз соседних регионов.        Оптовый рынок нефтепродуктов ЕАО слабо развит, основная  реализация автомобильного топлива осуществляется мелкооптовыми поставками под заключенные договоры и заказы покупателей (предприятия и организации Еврейской автономной области).Розничная реализация нефтепродуктов представляет собой деятельность по перепродаже нефтепродуктов, приобретенных на оптовом рынке. АЗС снабжаются нефтепродуктами путем автомобильной транспортировки с нефтебаз (хранилищ нефтепродуктов), которые, в свою очередь, закупают нефтепродукты у Комсомольского, Омского и Хабаровского НПЗ, Ангарской НХК. В связи с этим, одним из самых существенных обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную реализацию нефтепродуктов, являются  оптовые цены на нефтепродукты, а так же расходы, связанные с этим видом деятельности.При установлении розничных цен на нефтепродукты хозяйствующие субъекты руководствуются уровнем своих затрат на содержание АЗС, транспортными и эксплуатационными расходами, а также уровнем заработной платы работников и других расходов, связанных с  данной хозяйственной деятельностью. Также на рост цен влияет и ряд других факторов - это рост мировых цен, рост отраслевых издержек. Большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого литра автомобильного топлива составляет около 60 %.           На протяжении последних лет кратно увеличивались акцизы на автомобильное топливо.            Дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынках оптовой и розничной реализации нефтепродуктов, в 2013 – 2014 годах  Еврейским УФАС России не возбуждались.            Между тем, при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства (в т.ч. в части установления монопольно высоких цен на ГСМ, изъятие товара из обращения, навязывание покупателям условий договора, невыгодных для него и не соответствующих требованиям действующего законодательства, не обоснованное сокращение или прекращение продажи нефтепродуктов и др.) потребители имеют возможность обратиться в Еврейское УФАС России  с соответствующим заявлением на действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на данном рынке. Это такие организации как ОАО «Хабаровскнефтепродукт», ООО «РН-Востокнефтепродукт», ООО «Амурнефтепродукт», ООО «Амур-ДВ» (Биробиджанский район), ООО «Ресурс» (г. Биробиджан), ООО «Станица» (Ленинский район).            Также, антимонопольным законодательством запрещены согласованные действия и заключение соглашений, которые могут  привести к установлению цен на товар, разделу рынка нефтепродуктов, сокращению или прекращению продажи товара, отказу от заключения договоров с отдельными продавцами или покупателями.            Следует обратить внимание заявителей на то, что согласно части 1 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции» заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме и должно содержать следующие сведения:1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление (наименование, адрес);3) описание нарушения антимонопольного законодательства;4) существо требований, с которыми заявитель обращается;5) перечень прилагаемых документов. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены (часть 2 статьи 44 ФЗ «О защите конкуренции»).  

В отношении "УК ДомСтройСервис" рассмотрено дело об административном правонарушении

2 марта 2015 года заместителем руководителя Еврейского УФАС России рассмотрено дело об административном правонарушении № 1/4-2015, возбужденное в отношении ООО  «УК ДомСтройСервис» по признакам нарушения части 12 статьи 9.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (необоснованный отказ или уклонение организации от ввода в эксплуатацию приборов учета воды).По результатам рассмотрения дела общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000  рублей.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в установленный законом срок.

В отношении ООО "Ермак" вынесено решение

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области 23 декабря 2014 года поступило заявление по вопросу распространения недостоверной информации о ценах на блюда китайской кухни одного из кафе г. Биробиджана.           По информации заявителя в декабре 2014 года был сделан заказ блюд с доставкой. Блюда выбирали по буклету, который распространяет кафе.  Однако при оплате заказа оказалось, что цены превышают заявленные в рекламном буклете.           В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Таким образом, реклама кафе распространялась с нарушением пункта 4 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Ермак».            Еврейским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Ермак».             Комиссией  Еврейского УФАС России 27 февраля 2015 года в отношении ООО «Ермак» вынесено решение о нарушении пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в суд в установленный законом срок. 27.02.2015  

В отношении ООО "Ермак" возбуждено дело по признакам нарушения п.4 ст. 5 ФЗ "О рекламе"

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области 23 декабря 2014 года поступило заявление по вопросу распространения недостоверной информации о ценах на блюда китайской кухни одного из кафе г. Биробиджана.           По информации заявителя в декабре 2014 года был сделан заказ блюд с доставкой. Блюда выбирали по буклету, который распространяет кафе.  Однако при оплате заказа оказалось, что цены превышают заявленные в рекламном буклете.           В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Таким образом, реклама кафе распространялась с нарушением пункта 4 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Ермак».            Еврейским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Ермак».

Проверка торговых точек

Еврейским УФАС России,  во исполнение поручения ФАС России от 12.08.2014 № ИА/32275-ПР/14, совместно с Управлением экономики правительства ЕАО, проведено 7 проверок хозяйствующих субъектов,  осуществляющих деятельность по оптовой и розничной реализации продовольственных товаров на территории города Биробиджана на предмет соблюдения требований Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выявления и пресечения нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.             Проверены следующие хозяйствующие субъекты: оптовая торговля – ИП Михеев А.Ю., ИП Хильчук А.В.; розничная торговля - ООО «Идеал», ООО «Бридер», ООО «Супер-Бридер», ООО «Димарт» (м-н «Супер Гуд»), ООО «Платина» (м-н «Самбери»). Данные хозяйствующие субъекты не занимают доминирующее положение на рынках оптовой и розничной реализации продовольственных товаров на территории города Биробиджана.Рост оптовых и розничных цен на продовольственные товары, реализуемые вышеуказанными хозяйствующими субъектами в г. Биробиджане, в течение 30 дней подряд более чем на 30 процентов не отмечен.            В ходе проведенных проверок нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в части ценового сговора, и законодательства о торговле не установлены.

О работе Еврейского УФАС России по контролю за ценами на продовольствие

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, территориальным управлениям Федеральной антимонопольной службы письмом ФАС России от 12.08.2014 № ИА/32275-ПР/14 дано поручение о проведении еженедельного мониторинга оптово-отпускных цен на отдельные виды продовольственных товаров и принятии мер антимонопольного реагирования в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства.            С августа 2014 года, во исполнение поручения ФАС России, управлением совместно с органами прокуратуры и органами исполнительной власти области проведено 13 проверок хозяйствующих субъектов,  осуществляющих деятельность по оптовой и розничной реализации продовольственных товаров на территории города Биробиджана на предмет соблюдения требований Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выявления и пресечения нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.  В ходе проверок нарушения действующего законодательства не установлены.            Рассмотрено 16 жалоб потребителей (через сайт, по горячей линии ФАС России, по электронной почте) по вышеуказанным вопросам. Дела о нарушении антимонопольного законодательства по результатам рассмотрения жалоб не возбуждались.В настоящее время проводится анализ рынка розничной реализации продовольственных товаров на территории города Биробиджана с целью определениях хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на данном рынке, и применения к ним мер антимонопольного реагирования при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В действиях Управляющей Компании выявлены признаки нарушения ч.12 ст. 9.16 КоАП РФ

Рассмотрена жалоба <….> от 29.12.2014 года № 4-3401 на действия ООО «УК «ДомСтройСервис». На 18.02.2015 г. для составления протокола и дачи объяснений по факту, вызваны лица в действии которых усмотрены призники нарушения ч.12 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

Страницы