Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

22 января 2014, 10:55

ФАС России разъясняет новые требования к рекламе медицинских услуг→

В связи с вступлением в силу 1 января 2014 года Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФАС России разъясняет, что с этой даты в соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.При этом в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» понятие «медицинская деятельность» шире, чем понятие «медицинская услуга».Следовательно, на рекламу медицинской деятельности, например, стоматология, психиатрия, офтальмология и прочее, не содержащую указания на конкретные медицинские услуги, требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» не распространяются. Полный текст разъяснений, направленных в территориальные органы ведомства с целью единообразия правоприменения новой нормы закона о рекламе, здесь.

19 декабря 2013, 12:16

ОГБУЗ "Областная больница" и ОГКУЗ "Психиатрическая больница нарушили п.3 ч.4 ст.11 ФЗ РФ №135-ФЗ "О защите конкуренции""→

В Еврейское УФАС России 24 сентября 2013 года поступило заявление от ИП Матвеева по вопросу неприятия его заключений как врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога при проведении медицинских осмотров, водительских комиссий поликлиникой ОБГУЗ «Областная больница».В результате проведенного правового анализа представленных документов установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» в части создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.Еврейским УФАС России 26 ноября 2013 года в отношении ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 5/04.13 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница»нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 ФЗ РФ от 26.07.2006. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок, в части заключения соглашения, ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг – Договора об участии в комиссии по проведению медицинских осмотров и освидетельствований граждан.

10 декабря 2013, 16:07

Установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны МУП "Водоканал" г. Биробиджан в части навязывания невыгодных условий договора→

В Еврейское УФАС России 22 августа 2013 года поступило заявление от гр. <ФИО> на действия МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан», в части навязывания невыгодных условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.В результате проведенного правового анализа представленных документов установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны МУП «Водоканал» в части навязывания невыгодных условий договора.14 ноября 2013 года МУП «Водоканал» выдано предупреждение о прекращении нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».Предупреждение в установленный срок выполнено не было.В соответствии с частью 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» Еврейским УФАС России в отношении МУП «Водоканал» возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства № 6/04.10 декабря 2011 года Комиссия Еврейского УФАС России признала МУП «Водоканал», нарушившим требования пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», в части навязывания контрагенту гр. <ФИО> условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод невыгодных для него, а именно установление эксплуатационной ответственности контрагента за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей. Пресс службаЕврейского УФАС России

09 декабря 2013, 12:32

Арбитраж сказал «нет» рекламе алкоголя во время трансляции футбольного матча→

5 декабря 2013 года Арбитражный суд г. Москвы полностью поддержал решение ФАС России о признании незаконным размещение ЗАО «Телеспорт» рекламы ряда алкогольных напитков в ходе трансляции товарищеского футбольного матча Бразилия – Россия на стадионе «Стэмфорд Бридж» в Великобритании. Напомним, в июне этого года Комиссия ФАС России признала ЗАО «Телеспорт» нарушившим требования ФЗ «О рекламе» к рекламе алкогольной продукции во время трансляции в прямом эфире телеканалов «СПОРТ 1» и «РОССИЯ 1» в период 25.03 (23:30) - 26.03 (01:30) 2013 г. товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия» и предписала устранить нарушения. Комиссия ФАС России установила: видеоряд трансляции демонстрирует, что во время матча на стадионе «Стэмфорд Бридж» на рекламных стендах вдоль кромки игрового поля размещалась реклама алкогольной продукции: виски «Вильям Лоусон», водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка», пива «Старый мельник», пива «BUD». Изучение видео-повторов, а также размещенных в сети Интернет фотографий матча показало, что на рекламных стендах вдоль игрового поля непосредственно во время матча реклама упомянутого алкоголя отсутствовала. В результате Комиссия ФАС России пришла к выводу, что для распространения рекламы алкоголя во время матча использовался компьютерный монтаж. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ЗАО « Телеспорт» обжаловало их в судебном порядке. Однако Арбитражный суд г. Москвы отказал ЗАО «Телеспорт» в удовлетворении заявленных требований. Заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ирина Василенкова пояснила: «На стадионе «Стэмфорд Бридж» во время товарищеского матча Россия-Бразилия» реклама алкогольной продукции не распространялась. И только применение новых технологий в рекламе позволили включить рекламу алкоголя в телевизионный сигнал, транслируемый в прямом эфире на территорию России». Справка:Согласно пункту 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании. Пресс-служба ФАС России

03 декабря 2013, 15:44

Обзор актуальных изменений законодательства Российской Федерации о рекламе→

Обзор актуальных изменений законодательства РФ о рекламе представила начальник Отдела методологии законодательства о рекламе ФАС России Анна Деноткина на 2-м ежегодном Форуме «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» в рамках секции «Скорая помощь. Консультация по ФЗ "О рекламе". Представитель ФАС России помимо основного доклада приняла активное участие в обсуждении проблем, возникающих в правоприменительной практике.Отдельное внимание она уделил запрету рекламы табака в периодических печатных изданиях и разграничению рекламного и авторского материала. В том числе, она обратила внимание: «…что даже в том случае, если информация, материал о табаке не подпадает под понятие рекламы и на него не распространяются требования Федерального закона "О рекламе", это не отменяет возможности наступления для СМИ ответственности по иному основанию в связи с запретом стимулирования продажи и потребления табака». Также она остановилась на вступившем недавно в силу запрете рекламы абортов и новых требованиях к рекламе целительства. В заключение представитель ФАС России ответила на наиболее интересующие аудиторию вопросы.С презентацией "Развитие рекламного законодательства в России. Актуальные изменения", подготовленной к докладу можно ознакомиться здесь.СправочноФорум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» традиционно организует Альянс Независимых Региональных Издателей (АНРИ), при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. В мероприятии принимают участие более 100 представителей крупнейших региональных издательских домов, топ-менеджеров, директоров по рекламе и маркетингу. 2-й ежегодный Форум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» состоялся 28-29 ноября 2013 года ноября в Москве в «Президент отеле». Пресс-служба ФАС России

29 ноября 2013, 11:38

Возбужденно административное дело отношении должностного лица ООО "Ринг"→

26 ноября 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России ООО «Ринг» признано нарушившим статью 8 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением рекламы дистанционного способа продажи пиццы. 29 ноября 2013 года заместителем руководителя Еврейского УФАС России рассмотрено дело № 7/4-р об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица ООО «Ринг» <ФИО> по признакам нарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.По результатам рассмотрения дела, должностное лицо ООО «Ринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в установленный законом срок.

27 ноября 2013, 14:30

Реклама абортов запрещена законодательно→

С 25 ноября 2013 года вступил в силу полный запрет на рекламу искусственного прерывания беременности. Президент России Владимир Путин 25 ноября 2013 года подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации».В соответствии с законодательным актом в Федеральном законе "О рекламе" перечень услуг, реклама которых не допускается, дополнен медицинскими услугами по искусственному прерыванию беременности. Кроме того, ужесточаются требования к рекламе методов народной медицины, а также запрещается проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2013 года и одобрен Советом Федерации 20 ноября 2013 года.С текстом Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" можно ознакомиться здесь. Пресс-служба ФАС России

27 ноября 2013, 09:53

В отношении ОАО "Тихоокеанский Внешторгбанк" возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства→

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Еврейским УФАС России в период с 16 по 30 сентября 2013 года отслежена реклама кредита «Осенний марафон» ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк», распространяемая на телевизионном канале вещания «Россия 1» в г. Биробиджане.В рекламе кредита «Осенний марафон» существенные условия договора указывались мелким шрифтом и транслировались столь короткое время, что не позволяло потребителю ознакомиться и воспринять данную информацию, таким образом, информация об условиях кредитного договора в рекламе отсутствовала.Данная реклама распространялась с нарушением части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» признана ненадлежащей.Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк».Еврейским УФАС России 6 ноября 2013 года в отношении ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 7/04-р. 27 ноября 2013 Еврейским УФАС России в отношении ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» вынесено решение о нарушении части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Пресс службаЕврейского УФАС России

26 ноября 2013, 16:05

В рекламе по доставке пиццы отсутствовали сведения, предусмотренные рекламным законодательством→

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт размещения рекламы пиццы, которую можно приобрести по телефону доставки. Данная реклама распространялась на листовках на двери подъезда жилого дома по ул. Пионерская, 82, а также на опорах автобусной остановки «Шахматный клуб» по ул. Пионерской в г. Биробиджане. На основании статьи 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В рекламе по доставке пиццы отсутствовали сведения, предусмотренные рекламным законодательством.Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением статьи 8 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.Еврейским УФАС России 21 ноября 2013 года в отношении ООО «Ринг» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 8/04-р. 26 ноября 2013 Еврейским УФАС России в отношении ООО «Ринг» вынесено решение о нарушении статьи 8 ФЗ «О рекламе», выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Пресс службаЕврейского УФАС России

26 ноября 2013, 10:47

К чему приведет ограничение пропуска СМС-рассылок? ФАС России проводит расследование→

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) проводит расследование на предмет оценки действий операторов сотовой связи на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Крупнейшим операторам сотовой связи направлены соответствующие запросы. В ФАС России поступают обращения хозяйствующих субъектов, осуществляющих рассылку SMS информационного и рекламного характера, об одновременном значительном увеличении операторами сотовой связи стоимости SMS рассылок.Кроме того, как следует из сообщений в СМИ и публичных заявлений представителей ряда операторов сотовой связи, происходит блокировка входящих SMS сообщений с «коротких и буквенных» номеров в случае отсутствия у лица, осуществляющего рассылку, договора с оператором связи на такую рассылку.Такие действия позиционируются операторами связи в качестве меры по борьбе с SMS-спамом.В результате этого, лица, заинтересованные в адресной рассылке SMS сообщений, в том числе банки, вынуждены будут обращаться к каждому оператору связи, абонентам которых направляются сообщения информационного и рекламного характера, или определенным агрегаторам, имеющим соответствующие договорные отношения с операторами сотовой связи, следствием чего может быть увеличение расходов на осуществление адресной рассылки SMS сообщений.ФАС России признает необходимость принятия мер по борьбе с массовой рассылкой SMS сообщений информационного и рекламного характера, которая осуществляется без согласия адресатов таких рассылок.Вместе с тем используемые методы должны применяться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе антимонопольного, соответствовать критерию разумности и соразмерности, а также не должны налагать значительных и необоснованных обременений на добросовестных отправителей SMS сообщений информационного и рекламного характера.В этой связи следует отметить, что с 1 января 2014 года вступают в силу нормы части 4 статьи 9 Федерального закона «О национальной платежной системе». Согласно этим нормам оператор по переводу денежных средств обязан информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом.Наиболее популярным, удобным, оперативным и информативным способом направления уведомления является SMS сообщение, которое востребовано непосредственно абонентом, т.е. предоставляется с его согласия.Пресс-служба ФАС Росси

Основные ссылки