Новости

16 июня 2014 года опубликован в «Российской газете» и вступает в силу через 10 дней Приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), который вносит изменения в сроки, периодичность и правила заполнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок.  Ранее, 16 апреля 2014 года, Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), который вносит изменения в сроки, периодичность и правила заполнения форм раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожных перевозок. Приказ ФАС России от 13 марта 2014 года № 158/14 «О внесении изменений в приказ ФАС России от 12.04.2011 № 263 «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» предусматривает раскрытие информации о скорости и продвижении маршрутных отправок грузов, об отставлении от движения (бросания) поездов с грузовыми вагонами, о структуре работы на сети железнодорожного транспорта общего пользования на примере оказания технической помощи в части передачи магистральных локомотивов, о состоянии парка локомотивов в грузовом движении, в части работы локомотивов/локомотивных бригад, о состоянии вагонного парка, о структуре вагонного парка по собственникам, о показателях эксплуатационной работы субъектов естественных монополий. Ответственность за непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений деятельности субъектами естественных монополий предусмотрена статьей 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Текст приказа по ссылке:Приказ ФАС России № 158/14 от 13.03.2014 г. "О внесении изменений в приказ ФАС России от 12.04.2011 № 263 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок"Пресс-служба ФАС России 

Такая недогрузка элеваторных мощностей была выявлена Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) в ходе анализа рынка услуг по хранению и складированию зерна. Уже в 2012 году объем хранения зерна на элеваторах составлял всего 45,72% от показателя 2008 года. В Ставропольском крае, например, более 75% от числа опрошенных сельхозпроизводителей сообщили, что хранят зерно в своих хранилищах. Причиной этому служит отсутствие достаточных финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей для использования услуг элеваторов. При этом хранение зерна в хозяйствах значительно снижает его качество, а значит, и цену, поэтому зерно стараются незамедлительно продать после сбора. Однако и в таком случаи сельхозпроизводители значительно теряют в цене.Для решения этой проблемы предполагается использовать финансовые инструменты, которые, в свою очередь, позволят использовать документы на зерно в качестве залогового документа при получении кредита в банке. Минсельхоз России уже подготовил соответствующий проект федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования».«Принятие этого законопроекта расширит доступ сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам, будет способствовать большей загрузке элеваторных мощностей, а также обеспечит сохранение качества зерна при его правильном хранении», – отметила начальник Управления контроля химической промышленности и АПК ФАС России Анна Мирочиненко.Кроме того, анализ показал, что на рынках хранения и складирования зерна произошло усиление экономической концентрации. Если в 2006 году к низкоконцентрированному типу рынка с развитой конкуренцией относились территории Белгородской, Волгоградской, Липецкой, Самарской, Саратовской, Пензенской, Курганской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Ростовской областей, а также Краснодарского и Ставропольского краев, то в этот раз такой тип рынка ФАС России выявила только на территориях Краснодарского края, Воронежской, Новосибирской и Омской областей.Другая проблема на этом рынка связана с зерном интервенционного фонда, которое реализовывается государством в рамках государственных товарных интервенций (интервенции осуществляются для того, чтобы цены на рынке отражали сбалансированный спрос). Стоимость услуг по хранению такого зерна регулируется государством, однако стоимость его отгрузки устанавливается уже самим элеватором, причем оказать такую услугу может только элеватор-хранитель. В результате, с учетом полученных данных, ФАС России приняла решение усилить контроль за ситуацией на этом рынке, особенно за действиями элеваторных комплексов, входящих в вертикально и горизонтально интегрированные структуры. Как правило, они имеют конкурентные преимущества перед другими участниками рынка, которые могут быть использованы ими как инструменты недобросовестной конкуренции и ограничения конкуренции на смежных рынках.С полным текстом анализа можно ознакомиться здесь.Пресс-служба ФАС России 

ФАС России в ходе рассмотрения обращений ОАО «Фармасинтез» об отказе Минздрава России в регистрации лекарственных препаратов установила несоответствия инструкций по медицинскому применению оригинальных лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации, и тех же самых лекарственных препаратов, обращающихся на европейском рынке.Так, Минздрав России принял решение об отказе в государственной регистрации лекарственных препаратов Олитид (МНН Абакавир), Регаст (МНН Эфавиренз) и Дизаверокс (МНН Зидовудин+Ламивудин) на основании заключений ФГБУ «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» Минздрава России (далее – ФГБУ). В соответствии с заключениями ФГБУ во всех случаях отказ был мотивирован тем, что проекты инструкций по медицинскому применению упомянутых лекарственных препаратов необходимо доработать в соответствии с «актуальной информацией» об опыте клинического применения. На запросы ФАС России ФГБУ сообщило, что под «актуальной информацией» понимается информация, полученная из официальных источников, заслуживающих высокого доверия, например, интернет ресурсов Европейского медицинского агентства (ЕМА). Вместе с тем, инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов Олитид, Регаст и Дизаверокс, представленные ОАО «Фармасинтез» на регистрацию, соответствовали инструкциям по медицинскому применению оригинальных лекарственных препаратов – Зиаген (МНН Абакавир), Стокрин (МНН Эфавиренз) и Комбивир (МНН Зидовудин+Ламивудин), зарегистрированных на территории Российской Федерации. Таким образом, оригинальные лекарственные препараты Зиаген, Стокрин и Комбивир, зарегистрированные и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации, имеют инструкции по медицинскому применению не соответствующие аналогичным инструкциям, одобренным ЕМА. Так, например, - в инструкции по медицинскому применению к лекарственному препарату Зиаген отсутствовала информация, в том числе о побочных действиях – гепатомегалия, жировая дистрофия печени, оппортунистические инфекции; - в инструкции препарата Стокрин отсутствовала информация, в том числе о противопоказаниях – дефицит лактозы, непереносимость лактозы, глюкозо-галактозная мальабсорбция; - в инструкции препарата Комбивир отсутствовала информация, в том числе о побочном действии – гепатит, об особых указаниях по применению отсутствовали сведения по остеонекрозу, митохондриальной дисфункции.В результате, с одной стороны, на рынок не допускаются воспроизведенные лекарственные средства, сохраняется монополия хозяйствующих субъектов, выпускающих оригинальные лекарственные препараты, с другой стороны, применение оригинальных лекарственных препаратов небезопасно. Кроме того, это приводит к тому, что на рынке обращаются лекарственные средства с одним МНН, в одинаковой форме выпуска, дозировкой, способом применения, но с различными инструкциями по медицинскому применению. Поскольку выявленные противоречия могут привести к снижению безопасности применения лекарственных препаратов, ФАС России направила в Росздравнадзор информацию по факту обращения препаратов сравнения Зиаген, Стокрин и Комбивир, инструкции которых содержат неполную и недостоверную информацию о медицинском применении. В то же время, с целью предотвращения нарушения конкуренции среди препаратов сравнения и воспроизведенных лекарственных препаратов ФАС России направила предложения в Минздрав России. Минздрав России проинформировал производителей лекарственных препаратов, содержащих в качестве действующих веществ Абакавир, Зидовудин в сочетании с Ламивудином и Эфавиренз, о необходимости внесения соответствующих изменений в инструкции по медицинскому применению зарегистрированных лекарственных препаратов.Из письма Минздрава России следует, что в настоящее время в связи с заявлениями (от производителей лекарственных препаратов, содержащих в качестве действующих веществ Абакавир, Зидовудин в сочетании с Ламивудином и Эфавиренз) о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, в установленном порядке по заданию министерства в ФГБУ проводятся соответствующие экспертизы. «Мы рассчитываем, что после рассмотрения этих случаев Минздрав России активизирует работу по приведению инструкций лекарственных препаратов, содержащих одно действующее вещество в одной форме выпуска и дозировке, к одинаковому содержанию, тем более, что соответствующие поправки в Закон об обращении лекарственных средств, облегчающие эту работу, согласованы в большом пакете поправок и внесены в Правительство Российской Федерации», - отметил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев. Пресс-служба ФАС России 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) закончила рассмотрение дела в отношении ЗАО «Мерседес-Бенц РУС» и его диллеров в связи с устранением всех признаков нарушения. Ранее компания заключала с дилерами соглашения, которые могли ограничить конкуренцию (статья 11 закона «О защите конкуренции»).ФАС России установила, что «Мерседес-Бенц РУС» заключила с дилерами соглашения, которые ограничивали самостоятельность дилеров по продаже легковых автомобилей и запасных частей к ним, а также по участию в тендерах на их поставку клиентам отдельных категорий. К таким клиентам относились: государственные структуры (G1); компании, находящиеся полностью или частично в собственности государства (G2); госслужащие, приобретающие автомобиль для личных нужд (G3).Соглашения между ЗАО «Мерседес-Бенц РУС» и его дилерами имели все признаки нарушения антимонопольного законодательства и могли привести к ограничению конкуренции на рынке автомобилей марки «Мерседес-Бенц» и запасных частей к ним. Однако 22 мая 2014 года компания издала приказ, которым были внесены изменения в политику продаж в отношении G-клиентов, расширяющие самостоятельность дилеров при продажах компаниям, находящимся в собственности государства, и госслужащим, приобретающим автомобиль для личных нужд. Также даны дополнительные разъяснения о возможности официальных дилеров устанавливать запасные части, не являющиеся оригинальными запасными частями марки «Мерседес-Бенц», по запросу потребителей. Таким образом, ЗАО «Мерседес-Бенц РУС» исключило из всех ранее заключенных на территории Российской Федерации дилерских соглашений положения, которые могли привести к ограничению конкуренции.В ходе рассмотрения дела компания также представила в ФАС России доказательства отсутствия фактов наступления каких-либо негативных последствий как для рынка, так и для отдельных его участников.Кроме того, компания решила присоединиться к Кодексу поведения автопроизводителей, согласованному Ассоциацией европейского бизнеса с ФАС России, и тем самым способствовать дальнейшему развитию положительных деловых практик на рынке автомобилей различных классов на территории Российской Федерации.Учитывая все обстоятельства, Комиссия ФАС России приняла решение прекратить производство по этому делу.Пресс-служба ФАС России