Антимонопольное регулирование

Не установление Заказчиком требования о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства не освобождает от ответственности.

01 февраля 2013 года в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО <…>  на действия Заказчика -  Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» при размещении муниципального заказа путем открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт кровли муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества»  (извещение  № 0178300000212000102              от 18.01.2013), в части не установления Заказчиком требования                                   о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства.         Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 08 февраля 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу:              г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3. Пресс службаЕврейского УФАС России

14 февраля 2013 года руководитель Еврейского УФАС России проведет пресс-конференцию для местных СМИ. Тема: Итоги 2012 года.

Еврейское  УФАС  России для региональных СМИ проводит пресс-конференцию по итогам деятельности за 2012 год и планам на текущий год.Конференция будет проводиться 14 февраля  2013 года в 12-00 часов в помещении Еврейского УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.Приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции.Просим подтвердить свое участие в  пресс-конференции, а также сообщить ФИО участника пресс-конференции по факсу: (42622) 2-00-47 либо по электронной почте: to79@fas.gov.ru в срок до 13 февраля 2013 года.По всем интересующим вопросам обращаться по телефону (42622) 2-00-47 к Десятковой Марине Дмитриевне. Пресс-службаЕврейского УФАС России

ФАС России: биржевая торговля послужит развитию экономики

4 февраля 2013 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) на пресс-конференции заместителей руководителя ФАС России Андрея Кашеварова и Анатолия Голомолзина обсуждались вопросы формирования рыночных цен на нефтепродукты в ходе биржевых торгов, сближения подходов ФАС России и ФНС России при проведении налогового контроля за трансфертным ценообразованием, состояния конкуренции на рынке биржевых услуг.В своем выступлении Анатолий Голомолзин сообщил журналистам, что Минэнерго России и ФАС России подписали совместный приказ «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках». По словам Анатолия Голомолзина «этот документ завершает подготовку нормативной базы, формирующей требования к формированию рыночных цен на биржевых торгах на нефтепродукты».Также, Анатолий Голомолзин отметил: «Биржевая торговля стартовала после выдачи предписаний ФАС России по делам в отношении крупнейших нефтяных компаний в 2008 – 2010 гг. С тех пор ситуация постоянно улучшалась как по количественным, так и по качественным параметрам. Ежегодные объемы торгов превышают 10 млн тонн, а количество участников уже превышает тысячу. С принятием совместного приказа ситуация на биржевых торгах нефтепродуктами изменится кардинальным образом, и биржевая цена станет рыночной и может стать одним из индикаторов цен на рынке нефтепродуктов наряду с индексом, сформированным на внебиржевом рынке на основе данных регистрации внебиржевых сделок и расчетных цен сопоставимых зарубежных рыков (NetBack)». Андрей Кашеваров, с свою очередь обратил внимание на то, что наличие рыночных индикаторов является основой стабильности для участников рынка, которая обеспечивает спокойное состояние рынка в целом. Биржевые индикаторы будут востребованы ФНС России при проверке налогооблагаемой базы в трансфертных сделках. Для определения общих подходов к определению рыночных цен ФАС России и ФНС России организовали межведомственную рабочую группу.«Противоречий между ФАС России и ФНС России нет», - сообщил Андрей Кашеваров журналистам. Ранее, представители нефтяных компаний обратились с просьбой о принятии мер по совершенствованию правил контроля за трансфертным ценообразованием и предложили ввести мораторий на начисление пеней и штрафов по сделкам с нефтепродуктами для гармонизации налогового и антимонопольного законодательства.По словам Андрея Кашеварова «мы находимся в стабильном состоянии при применении законов». Также Андрей Кашеваров отметил, что ФАС России проанализировала состояние конкуренции между биржами. «Параметры развития рынка одинаковы, по каждому инструменту есть лидирующая биржа» - подытожил результаты анализа А. Кашеваров, «рынок построен логично, формирование рыночных цен требует концентрации ликвидности. Биржи конкурируют между собой в основном по стоимости услуг. При этом существует встроенный механизм, который позволяет ограничивать проявление монополизма лидирующих бирж, а именно, участие в управлении биржей участников биржевых торгов». А. Кашеваров упомянул, что при согласовании сделки по слиянию ММВБ и РТС обязательным требованием являлось наличие комитета пользователей и установление тарифов только при одобрении их участниками. На вопросы журналистов об организации биржевой торговли черными металлами Андрей Кашеваров ответил, что одним из направлений этой работы должно стать ведение требования о регистрации внебиржевых сделок с черными металлами. Соответствующие предложения неоднократно направлялись ФАС России в Минфин России. Введение такой обязанности сформирует репрезентативный ценовой индикатор на черные металлы и, в дальнейшем, позволит запустить производные инструменты, востребованные рынком.«Спот-рынок – это начало пути к биржевой торговле производными инструментами. Надо создавать спрос на российский рубль и биржевая торговля будет этому способствовать», - подытожил Андрей Кашеваров.Пресс-служба ФАС РоссииЧитайте также:Приказ ФАС России и Минэнерго России «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение (...)»

Жалоба ИП "***" на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ "Онкологический диспансер" признанана обоснованной

25 января 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России по контролю                   в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ИП <ФИО> на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ «Онкологический диспансер» при проведении процедуры запроса котировок  на выполнение работ «Текущий ремонт помещений ОГБУЗ «Онкологический диспансер» (извещение                             от 25.12.2012 № 0378200007712000055), в части не рассмотрения заявки участника размещения заказа.Комиссия Еврейского УФАС России признала жалобу ИП <ФИО> обоснованной. Кроме того Комиссией Еврейского УФАС России были выявлены следующие нарушения:- ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что Единой комиссией в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.01.2013 № 0378200007712000055-П указаны недостоверные сведения, а именно: в Протоколе указана зарегистрированная заявка № 3 ООО ООО, в то время как под № 3 зарегистрирована заявка ООО «Индустар»;- п. 8 ст. 43, ст.19.1 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что в документации отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта – локальный сметный расчет;- ч. 2 ст. 45 Закона № 94-ФЗ в том, что в Приложении № 1 (Дефектной ведомости) содержатся указания на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», а именно типа «Ветонит, смесь штукатурная «Ротбанд», КНАУФ;- ч. 2 ст. 45 п. 4 ст. 43, ч. 2.1. ст. 34 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что  в Извещении в составе Документации  по запросу котировок установлены требования к победителю запроса котировок в части предоставления локального сметного расчета;- ст. 44 Закона  № 94-ФЗ   в том, что  в Приложении № 2 установлены требования по предоставлению сведений, не предусмотренных настоящей статьей, а именно паспортные данные; наименование и характеристика поставляемого товара; сведения о главном бухгалтере.Кроме того, Комиссией Еврейского УФАС России, выявлены признаки нарушения Закона № 135 – ФЗ. Пресс службаЕврейского УФАС России

ОГБУЗ «Областная больница» нарушены требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов на медицинские услуги

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница», принято решение, что ОГБУЗ «Областная больница»  нарушены требования  пункта 1 статьи 16 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые выразились в следующих действиях: заключены соглашения (контракт, договор), согласно которым стоимость оказанных медицинских услуг была определена, исходя из тарифов,  действующих в учреждении здравоохранении для платных услуг,  в то время, как применению подлежат действующие на территории Еврейской автономной области, так и в учреждении тарифы, установленные для системы обязательного медицинского страхования, что повлекло за собой создание дискриминационных условий, в результате чего был допущен необоснованный рост тарифов на оказанные медицинские услуги сотрудникам  Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области.           В связи с устранением нарушений требований  пункта 1 статьи 16 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела, принято решение предписание не выдавать. Пресс- службаЕврейского УФАС России

Комитет тарифов и цен правительства ЕАО и шесть теплоснабжающих организаций признаны нарушившими требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов на тепловую энергию на 2010 год

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных в отношении Комитета тарифов и цен правительства ЕАО и теплоснабжающих организаций - ООО «Найфельдское»; ООО «Птичнинское»; ООО «Дубовское»; ООО «Бирофельдское»; ООО «Валдгеймское»; ООО «РКЦ», вынесено шесть решений, в которых изложено следующее: признать Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, теплоснабжающих организаций: ООО «Найфельдское»; ООО «Птичнинское»; ООО «Дубовское»; ООО «Бирофельдское»; ООО «Валдгеймское»; ООО «РКЦ»,  нарушившими требования пункта 1, пункта 2 статьи 16  Федерального Закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые выразились в следующих согласованных действиях и соглашениях: по согласованию с вышеуказанными теплоснабжающими организациями Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области были установлены экономически необоснованные тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую вышеуказанными теплоснабжающими организациями с 30 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года. Пресс- службаЕврейского УФАС России

Мэрией города Биробиджана нарушено антимонопольное законодательство при проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области вынесено решение о признании Мэрии города, нарушившей требования пункта1, пункта  2 части 1 статьи 15,  пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального Закона РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006  № 135-ФЗ, которые выразились в части издания Постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 02.10.2012 N 4034 "О проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"  по включению в один лот более двух муниципальных маршрутов городского сообщения, а именно: Лот № 1 – 20 маршрутов (37 автобусов);  Лот № 29 – 2 маршрута (5 автобусов); Лот № 30 – 2 маршрута (5 автобусов); Лот № 31 – 2 маршрута (4 автобуса) при отсутствии экономического и документального обоснования объединения в один лот двух и более муниципальных маршрутов городского сообщения, что повлекло за собой создание преимущественных условий для участия в конкурсе МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» МО «Город Биробиджан» ЕАО, ограничение, устранение конкуренции, ограничение доступа на рынок регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования для неограниченного количества  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.           В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта – решения арбитражного суда по Еврейской автономной области от 27.11.2012 по делу А16-1117/2012, в котором содержатся выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства, допущенные Мэрией муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, а также согласно судебному решению Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 02.10.2012 N 4034 "О проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"  признано недействительным, Комиссией принято решение прекратить рассмотрение дела № 63/05.. Пресс- службаЕврейского УФАС России

Комиссия Еврейского УФАС России вынесла решение о нарушении требований ФЗ "О защите конкуренции"

Комиссией Еврейского УФАС России 02.11.2012 было возбуждено дело                      в отношении  Администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, Администрации муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Общества с ограниченной ответственностью «Новострой-Фасад».        24.12.2012 Комиссия Еврейского УФАС России вынесла решение                                о нарушении  требований Федерального закона «О защите конкуренции»,                         а именно:         - Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области нарушены требования п. 4 ст. 16 Федерального Закона «О защите конкуренции» в части осуществления согласованных действий, письменных и устных соглашений с Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и с Обществом                           с ограниченной ответственностью «Новострой-Фасад», осуществление которых привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности                                к ограничению доступа на товарный рынок, устранению с него хозяйствующих субъектов, которые выразились в следующих действиях: Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области был проведен фиктивный открытый аукцион в электронной форме, по результатам которого был заключен муниципальный контракт с Обществом  с ограниченной ответственностью «Новострой-Фасад», в то время как Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области были приняты работы, указанные  в локально-сметном расчете по открытому аукциону в электронной форме;         - Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области нарушены требования п.2 ч. 1 ст. 17 Федерального Закона «О защите конкуренции», которые выразились в следующих действиях: при проведении торгов  осуществлены действия, которые привели               к ограничению конкуренции, в том числе участнику торгов или нескольким участникам торгов созданы преимущественные условия для участия в торгах,                      а именно в локально-сметном расчете документации о проведении открытого аукциона в электронной форме установлены конкретные требования к расходным материалам, деталям при установке котла стального водогрейного на твердом топливе, где указаны торговые марки, фирменные наименования производителей без сопровождения «или эквивалент»;          - Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области нарушены требования п. 4 ст. 16 Федерального Закона «О защите конкуренции»             в части осуществления согласованных действий, письменных и устных соглашений                   с Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области  и Обществом с ограниченной ответственностью «Новострой-Фасад», осуществление которых привели                           к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности                                  к ограничению доступа на товарный рынок, устранению с него хозяйствующих субъектов, которые выразились в следующих действиях: Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области был проведен фиктивный открытый аукцион в электронной форме, по результатам которого был заключен муниципальный контракт с Обществом с ограниченной ответственностью «Новострой-Фасад», в то время как Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области были приняты работы, указанные в локально-сметном расчете по открытому аукциону в электронной форме         - Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области нарушены требования п. 2 ч.1 ст.17 Федерального Закона «О защите конкуренции», которые выразились в следующих действиях: при проведении торгов  осуществлены действия, которые привели к ограничению конкуренции, в том числе участнику торгов или нескольким участникам торгов созданы преимущественные условия для участия в торгах, а именно в Техническом задании документации о проведении открытого аукциона в электронной форме установлены конкретные требования к твердому топливу при установке котла стального жаротрубного пароводогрейного на твердом топливе и установления в локально- сметном расчете документации о проведении открытого аукциона в электронной форме конкретных требований  к расходным материалам, деталям при установке котла стального жаротрубного пароводогрейного на твердом топливе, где указаны торговые марки, фирменные наименования производителей без сопровождения «или эквивалент»;            - Обществом с ограниченной ответственностью «Новострой-фасад» нарушены требования п.4 ст. 16 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления согласованных действий, устных и письменных соглашений с Администрацией муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области   и Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, осуществление которых привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, устранению с него хозяйствующих субъектов, которые выразились в следующих действиях: участие в фиктивном открытом аукционе в электронной форме, проведенного Администрацией муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, по результатам которого был заключен муниципальный контракт.        В связи с тем, что муниципальные контракты на момент рассмотрения дела были заключены и исполнены, предписание не выдавалось. Пресс службаЕврейского УФАС России

Шестой арбитражный апелляционный суд в удовлетворении требований УФСИН России по ЕАО отказал

16 июля 2012 года  Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрена жалоба от Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» на действия Заказчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области и аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку котельно-печного топлива для нужд Управления Федеральной службы исполнения наказаний  России по Еврейской автономной области.         В ходе рассмотрения жалобы, при проведении внеплановой проверки Комиссией Еврейского УФАС России жалоба заявителя признана обоснованной. Заказчику - Управлению Федеральной службы исполнения наказаний  России по Еврейской автономной области выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.        Арбитражным судом Еврейской автономной области в октябре 2012 года решение и предписание Еврейского УФАС России признаны недействительными.        10 декабря 2012 года Шестой арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Еврейской автономной области отменил,                                    в удовлетворении требований  Управления Федеральной службы исполнения наказаний  России по Еврейской автономной области о признании недействительными решения и предписания Еврейского УФАС России отказал. Пресс службаЕврейского УФАС России 

В отношении муниципальных образований ЕАО возбуждено 20 дел

В четвертом квартале 2012 года Комиссией Еврейского УФАС России   возбуждено 20  дел в отношении  муниципальных образований Еврейской автономной области  по ч.1 ст.15, ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 «О защите конкуренции» в части выбора официального  печатного издания   для опубликования  извещений о проведении конкурсов или аукционов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов, который определен не на конкурсной основе, что повлекло за собой ограничение, устранение конкуренции среди официальных печатных изданий.        Комиссия Еврейского УФАС вынесла решения  по данным нарушениям, предписания не выдавалось,  в связи с проведенными торгами.  Пресс – служба    Еврейского УФАС России

Страницы