Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области в феврале 2012 года установлен факт размещения рекламы стоматологического кабинета ООО «Дальневосточная медицинская компания» в рекламном буклете «Биробиджан. Exclusive», распространяемом среди покупателей магазинов «Супер гуд».            В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога-терапевта относится к медицинским услугам, реклама стоматологического кабинета должна соответствовать требованиям, предъявляемым рекламным законодательством к рекламе медицинских услуг.   В соответствии с частью 7 статьи 24  Федерального закона  от 13.03.2006 N 38-ФЗ  "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.   В данной рекламе отсутствовало предупреждение, предусмотренное ФЗ «О рекламе».Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением части 7 статьи  24 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей. Ответственность за нарушение вышеуказанной нормы закона несет рекламорастпространитель.Рекламораспространителем данной  рекламы являлся ИП <ФИО>.  Еврейским УФАС России 5 мая 2012 года в отношении ИП <ФИО>   возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 6/04-р.            31 мая 2012  Еврейским УФАС России в отношении ИП <ФИО> вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и выдано предписание о прекращении нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе. Пресс служба Еврейского УФАС России  

25 мая 2012 года в г. Казань состоялась рабочая встреча статс-секретаря, заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрея Цариковского с первым заместителем Председателя Правительства Республики Татарстан Равилем Муратовым. В ходе встречи обсуждались вопросы создания в Казани Учебно-методического центра ФАС России, в частности, стороны обсудили ход строительства здания и подготовки учебных программ.  Открытие Учебно-методического центра ФАС России запланировано на сентябрь 2012г. Будущий Центр призван готовить квалифицированных специалистов в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, рекламного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий и т.д. На площадке Центра ФАС России кроме учебных мероприятий предполагается организовывать конференции, семинары, совещания международного уровня, направленные на сближение антимонопольного законодательства России и стран СНГ, а также зарубежных стран для достижения лучших практических результатов в проведении конкурентной политики как на национальном, так и на международном уровнях. «Наши зарубежные коллеги уже проявляют интерес к учебному центру, - говорит А. Цариковский. - Недавно на конференции Международной конкурентной сети обсуждался вопрос о том, что в Центре смогут проходить обучение и преподавать антимонопольщики других стран. Так что наш учебный центр будет работать и на благо не только российской, но и международной конкуренции». Соглашение между ФАС России и Правительством Татарстана о создании в г. Казани Учебно-методического центра ФАС России было подписано 3 сентября 2010 года статс-секретарем, заместителем руководителя ФАС России Андреем Цариковским и Премьер-министром Республики Татарстан Ильдаром Халиковым. В рамках соглашения создана межведомственная рабочая группа по реализации мероприятий, направленных на создание и организацию работы Центра, в которую вошли представители Правительства Татарстана и органов исполнительной власти республики. Напомним, 28 июля 2011 года было подписано распоряжение Правительства РФ о создании Федерального государственного автономного учреждения «Учебно-методический центр» Федеральной антимонопольной службы России». Создание Центра обусловлено актуальностью выработки единых принципов применения динамично развивающегося законодательства, контроль за применением которого возложен на ФАС России. Учебный центр создается по международным стандартам. При его создании организаторы ориентировались на практику лучших европейских образовательных учреждений и взяли за основу такие заведения, где обучающиеся могут не только учиться, но и проживать во время обучения. Стоит отметить, что все образовательные программы – авторские, они разрабатываются ведущими практиками и теоретиками в сфере антимонопольного законодательства.Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p><span style="text-align: justify; ">25 мая 2012 года в г. Казань состоялась рабочая встреча статс-секретаря, заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрея Цариковского с первым заместителем Председателя Правительства Республики Татарстан Равилем Муратовым. В ходе встречи обсуждались вопросы создания в Казани Учебно-методического центра ФАС России, в частности, стороны обсудили ход строительства здания и подготовки учебных программ.&nbsp;</span></p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Открытие Учебно-методического центра ФАС России запланировано на сентябрь 2012г.&nbsp;Будущий Центр призван готовить квалифицированных специалистов в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, рекламного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий и т.д.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">На площадке Центра ФАС России кроме учебных мероприятий предполагается организовывать конференции, семинары, совещания международного уровня, направленные на сближение антимонопольного законодательства России и стран СНГ, а также зарубежных стран для достижения лучших практических результатов в проведении конкурентной политики как на национальном, так и на международном уровнях.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">&laquo;Наши зарубежные коллеги уже проявляют интерес к учебному центру, - говорит А. Цариковский. - Недавно на конференции Международной конкурентной сети обсуждался вопрос о том, что в Центре смогут проходить обучение и преподавать антимонопольщики других стран. Так что наш учебный центр будет работать и на благо не только российской, но и международной конкуренции&raquo;.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Соглашение между ФАС России и Правительством Татарстана о создании в г. Казани Учебно-методического центра ФАС России было подписано 3 сентября 2010 года статс-секретарем, заместителем руководителя ФАС России Андреем Цариковским и Премьер-министром Республики Татарстан Ильдаром Халиковым.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">В рамках соглашения создана межведомственная рабочая группа по реализации мероприятий, направленных на создание и организацию работы Центра, в которую вошли представители Правительства Татарстана и органов исполнительной власти республики.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Напомним, 28 июля 2011 года было подписано распоряжение Правительства РФ о создании Федерального государственного автономного учреждения &laquo;Учебно-методический центр&raquo; Федеральной антимонопольной службы России&raquo;.&nbsp;Создание Центра обусловлено актуальностью выработки единых принципов применения динамично развивающегося законодательства, контроль за применением которого возложен на ФАС России.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Учебный центр создается по международным стандартам. При его создании организаторы ориентировались на практику лучших европейских образовательных учреждений и взяли за основу такие заведения, где обучающиеся могут не только учиться, но и проживать во время обучения.</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Стоит отметить, что все образовательные программы &ndash; авторские, они разрабатываются ведущими практиками и теоретиками в сфере антимонопольного законодательства.</p><p style="text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><br style="font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; " /><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; "><img alt="" height="267" src="http://www.fas.gov.ru/netcat_files/Image/view_406810_323808.jpg" width="400" /></p><br style="font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; " /><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; "><img alt="" height="267" src="http://www.fas.gov.ru/netcat_files/Image/view_406810_323812(2).jpg" width="400" /></p><br style="font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; " /><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; font-family: 'Lucida Grande', Tahoma, sans-serif; font-size: 12px; line-height: normal; text-align: justify; "><img alt="" height="267" src="http://www.fas.gov.ru/netcat_files/Image/view_406810_323813.jpg" width="400" /></p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/7321">полная версия статьи</a></div>   Назад к списку новостей

О рекламе          В городе Биробиджане все больше  появляется рекламных щитов, на которых хозяйствующие субъекты размещают рекламу своей продукции и услуг, увеличилось количество рекламы в печатных изданиях и на телевидении. Так как на размещение рекламы затрачиваются немалые средства, хочется обратить внимание на недопущение в рекламной информации нарушений законодательства о рекламе, чтобы не было причин исправлять и менять информацию.         В 2011 году Еврейским УФАС России  возбуждено 11 дел о нарушении законодательства о рекламе. По результатам  возбужденных дел управлением вынесено 11  решений и выдано 5  предписаний об устранении нарушений. В остальных случаях нарушения рекламного законодательства были устранены до возбуждения дел.Наиболее часто отмечены случаи распространения рекламы с нарушением статьи 16 Закона «О рекламе» - размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера без пометки "реклама" или "на правах рекламы".С начала 2012 года возбуждено 9 дел о нарушении рекламного законодательства.         В последнее время антимонопольный орган сталкивается с проблемой, связанной с ненадлежащей рекламой медицинских  услуг. К медицинским услугам относятся услуги массажа, косметолога, грязевые обертывания для лечения целлюлита, проведение депиляции, татуаж. В первую очередь, можно выделить нарушения, выразившиеся в отсутствии в рекламе медицинских услуг предупреждения о наличии противопоказаний или получения консультации специалистов.  Данная проблема характерна как для крупных медицинских компаний, так и для индивидуальных предпринимателей.         На территории города Биробиджана значительно сократилось число нарушений статьи 22 Закона «О рекламе»  – реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе. При этом стоит отметить, что все выявленные нарушения  относятся к нарушениям формальных требований к размещению предусмотренных законом предупреждений в рекламе указанных товаров.Следует отметить, что с 23 июля текущего года статья 22 Закона «О рекламе» утрачивает силу, в связи с чем  наружная реклама пива и реклама пива на телевидении  будет запрещена.Еврейское УФАС России предлагает рекламодателям, рекламораспространителям и рекламопроизводителяи в случае возникающих трудностей при размещении рекламной информации обращаться за разъяснениями в антимонопольный орган по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, тел. 2-00-47, адрес эл. почты: to79@ fas.gov.ru.       

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт размещения рекламы массажно-оздоровительного салона в газете «Ди Вох» в апреле 2012 года.             Согласно Приказу Минздрава РФ от 10.04.2011 № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия) относятся к простым медицинским услугам, оказываемыми массажистами, врачами - мануальными терапевтами.   В соответствии с частью 7 статьи 24  Федерального закона  от 13.03.2006 N 38-ФЗ  "О рекламе" (далее – ФЗ «О рекламе») реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.   В данной рекламе отсутствовало предупреждение, предусмотренное ФЗ «О рекламе».Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением части 7 статьи  24 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.Еврейским УФАС России 14 мая 2012 года в отношении ИП <ФИО>   возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 8/04-р.            22 мая 2012  Еврейским УФАС России в отношении ИП <ФИО> вынесено решение о нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и выдано предписание о прекращении нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе. Пресс службаЕврейского УФАС России