Антимонопольное регулирование. Контроль госзаказа

ФАС России готовит поправки в закон о Федеральной контрактной системе

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) идет работа над подготовкой изменений в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ). Возможно ряд поправок будет внесен уже весной 2014 года. Об этом заявила начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяна Демидова в ходе 2-ой международной конференции «Регуляторно – правовые аспекты деятельности фаркомпаний в России». Говоря о новых требованиях и правилах закупок лекарственных средств, которые вводит новый закон, Татьяна Демидова подчеркнула, что в нем сохранился механизм, по которому госзаказчики должны закупать лекарственные препараты по международным непатентованным наименованиям. Также начальник управления ФАС России отметила, что в связи с вступившими в силу поправками, заявки, содержащие лекарственные препараты не прошедшие государственную регистрацию цен для участия в программе ЖНВЛП, либо цена которых превышает предельно допустимую, должны отклоняться заказчиком. «Кроме того, Правительством Российской Федерации будет устанавливаться перечень лекарственных препаратов, закупка которых может осуществляться по торговому наименованию. Рассмотрение вопроса о включении лекарственных средств в этот перечень будет осуществляться подкомиссией Правительства Российской Федерации», - сообщила руководитель управления ФАС России.Пресс-служба ФАС России 

ФАС России раскрыла картель поставщиков средств реабилитации для обеспечения инвалидов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации», ООО «Медэкспресс» (ранее - ООО «ДЮНА»), ООО «Апрель», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановскую Е.В. нарушившими Федеральный закон «О защите конкуренции» (п.2 ч.1 ст.11) путем заключения и участия в антиконкурентном соглашении (картеле), направленном на поддержание цен на торгах. Комиссия ФАС России установила, что члены картеля участвовали в аукционах с целью обеспечения победы ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» при минимальном снижении начальной цены государственного контракта. По информации ФАС России, соглашение было реализовано, как минимум, на пяти открытых электронных аукционах по поставке технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов Краснодарского края и Пермского края. Участники соглашения осуществляли на торгах стратегию поведения, в результате которой добросовестные участники искусственно отсекались от участия в аукционе, происходило ограничение конкуренции, а государство не получало ожидаемой экономии бюджетных средств. «Социальные обязательства являются приоритетным направлением государственной политики. Средства, полученные в результате экономии при размещении государственного заказа, позволяют государству исполнить больший объем социально значимых функций. Компании-правонарушители будут наказаны серьезными административными штрафами. Сотрудниками ГУЭБ и ПК МВД России и ФАС России были проведены совместные мероприятия с целью обнаружения и закрепления доказательств деятельности картеля. Материалы антимонопольного дела будут направлены в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев. Справка6 апреля 2012 года Комиссия ФАС России вынесла аналогичное решение о признании ИП Еске Н.Ю. и группы лиц в составе ООО «Сириус» и ООО «Блиц» нарушившими п.2 ч .1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Суды трех инстанции поддержали решение ФАС России. По материалам ФАС России в 2013 году МВД РФ возбуждено уголовное дело в отношении участников картеля. Пресс-служба ФАС России 

ФКС - фундаментальный документ, который даст нам новые возможности для контроля госзакупок

Отметил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев в ходе работы девятого Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ-2013». Игорь Артемьев принял участие в торжественной церемонии открытия форума-выставки, где выступил с приветственным словом. Глава ФАС России отметил особую важность обсуждаемой темы государственного заказа, так как ежегодно в России на госзаказ направляется более 10 трлн рублей. «Нам предстоит колоссальная работа, мы должны стать лучшими в системе проведения государственных закупок и борьбе с коррупцией», - отметил Игорь Артемьев, «у нас для этого есть профессиональный человеческий капитал, который дает нам возможность эффективно реализовать эту задачу». Главной темой для обсуждения на мероприятии стала Федеральная контрактная система, которая 28 марта 2013 года была одобрена Советом Федерации. Это комплексный документ, который регламентирует весь закупочный цикл - планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемку контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит соблюдения устанавливаемых требований. «В законопроект о ФКС мы постарались включить все самое лучшее, что было в 94 Федеральном законе о размещении заказов», - подчеркнул глава ФАС России. Также в ходе работы форума-выставки прошла пленарная дискуссия «Системная реформа государственных и корпоративных закупок», в которой принял участие глава ФАС России. «Мы будем всеми силами поддерживать ФКС, и я думаю, она неизбежно будет совершенствоваться. Изменений в контроле ФАС за соблюдением закона при проведении госзакупок не будет, алгоритм решений не поменяется. Мы больше будем думать о 223-фз, где ждем больших изменений», - подчеркнул Игорь Артемьев. Отвечая на вопросы участников заседания, руководитель ФАС России подчеркнул: «естественные монополии и госкорпорации очень цинично подходят к своим закупкам. Мы будем вносить поправки в 223-фз, потому что те санкции, которые сейчас могут применяться к нарушителям этого закона, явно недостаточны и несоразмерны. Нужны драконовские меры».Пресс-служба ФАС России