• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

История, функции, полномочия

Государственная антимонопольная политика является одним из важнейших механизмов, обеспечивающих достижение всех социально-экономических целей общества. Конкуренция способствует развитию экономики, стимулирует научно-технический прогресс, способствует рациональному использованию ресурсов, повышает качество и, соответственно, конкурентоспособность товаров. Именно поэтому развитие и поддержка конкуренции - одно из приоритетных направлений современной экономической политики российского государства.

Субъектами проведения антимонопольной политики являются органы государственной власти, на которые возложена обязанность по осуществлению предусмотренных политикой мер и которые ответственны за их осуществление, - федеральные антимонопольные органы.

Антимонопольные органы являются одними из важнейших в экономико-правовом блоке федеральных органов исполнительной власти. Только благодаря существованию целостной системы антимонопольных органов возможна реализация конкурентной политики в государстве.

За время своего существования Федеральный антимонопольный орган несколько раз изменял свое название и статус в системе органов исполнительной власти, при этом обладая разными объемами полномочий и выполняя задачи и функции, не всегда связанные только с защитой конкуренции.

Так, в период с 1991 по 1997 год федеральным антимонопольным органом являлся Государственный Комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, который затем Указом Президента РФ от 17 марта 1997 года был переименован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации. Позже Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. N 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" было образовано Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которому были переданы функции упраздняемых Государственного антимонопольного комитета РФ, Федеральных служб России по регулированию естественных монополий в области связи и на транспорте и Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. Очередное изменение статуса федерального антимонопольного органа произошло в 2004 году. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", антимонопольный орган России стал именоваться Федеральной антимонопольной службой.

По сравнению со своими предшественниками Федеральная антимонопольная служба России имеет четкие контрольно-надзорные функции.

Основные задачи и цели федерального антимонопольного органа в настоящее время определяются Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, к основным задачам федерального антимонопольного органа относятся:

• содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;

• предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 

• государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области  как территориальный антимонопольный орган было создано 01 июля 2008 года. На сегодняшний день его численность составляет 10 человек.

 Управление Федеральной антимонопольной службы возглавляет Лунёв Андрей Анатольевич.

В целях осуществления действенного государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в структуре Еврейского УФАС России создано 2 отдела.

Отдел антимонопольного контроля и рекламы

Основные задачи отдела:

  • осуществление государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства на товарных рынках и финансовых рынках;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках и финансовых рынках;
  • проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках и финансовых рынках;
  • осуществление государственного контроля экономической концентрации;
  • адвокатирование добросовестной конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках и финансовых рынках;
  • предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектов естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
  • осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и в иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;
  • предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
  • осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.
  • осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • адвокатирование добросовестной конкуренции и законодательства о рекламе;
  •  за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров в условиях прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие товары.

 Начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы –Балобанов Павел Валерьевич

телефон: 8 (42622) 2-00-47

 

Отдел контроля закупок

 

Основные задачи отдела :

  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти органами исполнительной власти и местного самоуправления;
  • выявление нарушений антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
  • осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.
  • государственный контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов по государственному оборонному заказу;
  • государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов при реализации приоритетных национальных проектов;
  • государственный контроль за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций как между собой, так и между ними и хозяйствующими субъектами, если участники таких соглашений (согласованных действий) осуществляют свою деятельность на территории региона;
  • осуществляет согласование решения заказчика о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также уполномоченных ими получателей бюджетных средств, для нужд субъектов Российской Федерации и для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
  • рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также уполномоченных ими получателей бюджетных средств, для нужд субъектов Российской Федерации и для муниципальных нужд и приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок - Антипьева Людмила Александровна

телефон: 8 (42622) 2-11-47