антимонопольное регулирование

30 марта 2015 года состоялось первое в текущем году заседание Общественно – консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по ЕАО

         30 марта 2015 года состоялось первое в текущем году заседание Общественно – консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области.         На заседании Совета были рассмотрены и обсуждены вопросы об итогах деятельности Еврейского УФАС России за 2014 год и  приоритетные направления работы управления в текущем году, а также утвержден План работы Общественно-консультативного совета на 2015 год.         Кроме того, членам Совета доведена информация об эффективности реализации положений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, о также о 25-летии антимонопольного регулирования в России. 

Продуктовый опт становится стабильнее

В конце сентября оптовые цены на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции, начали стабилизироватьсяФАС России проводит еженедельный мониторинг оптово-отпускных цен на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции. Это говядина, мясо птицы, свинина, молоко и молочная продукция, сливочное масло, картофель, морковь, капуста, репчатый лук и яблоки. «В целом по стране в конце сентября наблюдается стабилизация оптово-отпускных цен, а по отдельным позициям отмечается даже тенденция к снижению», – сообщила начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко. Так, по данным мониторинга, с 22.09.2014 по 29.09.2014 цены на мясо говядины оставались без изменения. Повышение цен на этот продукт зафиксировано было только на территории Адыгеи и Курской области, снижение – в Самарской (-5,4%), Челябинской (до -13%) областях, а также в Крыму (до -5%).Цены на мясо курицы также оставались стабильными, с тенденцией к понижению. Рост цен выявлен только у отдельных производителей в Адыгее, в Приморском, Камчатском краях, Липецкой и Московской областях.Цены на свинину в отчетный период также стабилизировались. В Карачаево-Черкессии (- 4,8%), Мордовии (-3,53%) и Вологодской области даже зафиксировано снижение цен. Повышение наблюдалось только на территории Ставропольского, Хабаровского, Пермского краев и Московской области.Стабилизировались цены и на рыбу. Исключением являются цены отдельных поставщиков в Удмуртии, Чечне, Архангельской, Липецкой и Кировской областях.На овощную продукцию продолжается сезонное снижение цен. В частности, существенно снизились цены в Калининградской области.Стабильными в конце сентября были также цены на молоко и сливочное масло. Молоко подорожало только в Татарстане, Кемеровской и Вологодской областях. В связи с этим Татарстанское УФАС России уже начало документарную проверку. Проверки проводятся и в других регионах. Так, Приморское УФАС России совместно с региональными органами исполнительной власти проверили розничные сети городов Владивосток и Артем. Ивановское и Нижегородское УФАС проводят выездные проверки торговых сетей совместно с органами Роспотребнадзора и прокуратуры. Хабаровское, Воронежское, Сахалинское и Забайкальское УФАС России – внеплановые выездные и документарные проверки хозсубъектов, реализующих продовольствие.«В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства ФАС России примет соответствующие меры», – прокомментировала Анна Мирочиненко.Пресс-служба ФАС России 

Объявлен старт Всероссийской акции «Свобода конкуренции для будущего России»

Федеральная антимонопольная служба совместно с Ресурсным центром «Инфраструктура Благотворительности» приглашает образовательные организации со всей страны принять участие во Всероссийской акции «Свобода конкуренции для будущего России».Приурочена акция ко Дню учителя: стартует 6 октября 2014 г. в рамках Марафона «Конкуренция глазами детей» и будет проходить до 30 апреля 2015 г.Преподавателям образовательных учреждений (классным руководителям, кураторам и т.д.) предлагается провести тематические классные часы или лекции о важности благоприятной конкурентной среды, которая является неотъемлемым условием не только эффективного функционирования рынков, развития предпринимательства в России, но и благосостояния граждан. Так как в скором будущем дети станут полноценными участниками рынка – бизнесменами и потребителями, нам важно уже сейчас донести до них значимость конкуренции в развитии экономики.Целевая аудитория - с 13 до 20 лет.Все педагоги-участники получат в электронном виде Благодарственные письма за содействие антимонопольным органам в адвокатировании конкуренции. 1 июня 2015 года будут объявлены лучшие работы по организации классного часа (лекции). Победители получат памятные призы от ФАС России.Для подтверждения участия в Акции необходимо после проведения классного часа (лекции) направить текстовый и фотоотчет в свободной форме до 30 апреля 2015 года на deti@fas.gov.ru.В теме письма необходимо обязательно указать «Отчет в рамках Акции «Свобода конкуренции для будущего России»», в самом письме – ФИО и контакты.Напоминаем, что в рамках Марафона также проходит конкурс социальных видеороликов на тему «Конкуренция глазами детей». Работы принимаются до 25 октября 2014 года по электронному адресу deti@fas.gov.ru.В этом конкурсе могут принять участие дети от 13 до 17 лет. Кроме того, есть возможность заявиться командой, состоящей из нескольких человек (не более 3-х).По результатам конкурсного отбора лучшие работы участников Марафона будут размещены на официальных аккаунтах ФАС в сети Интернет, а победители получат памятные призы с символикой ФАС России.С положением Марафона можно ознакомиться здесь. По вопросам участия и методического сопровождения обращайтесь в Управление общественных связей ФАС России к Татьяне Селюковой по тел. 8 (499) 755-23-23 вн. 088-425, 8-916-629-54-25 или электронному адресу selyukova@fas.gov.ru. 

ФАС России разработала принципы экономического анализа практик ценообразования на соответствие антимонопольному законодательству

24 сентября 2014 года Президиум ФАС России одобрил принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции». Принципы экономического анализа практик ценообразования были разработаны для определения единых подходов к анализу ценовой политики доминирующих на рынке хозяйствующих субъектов на предмет соответствия такой политики требованиям, установленным пунктами 1 и 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Они будут использоваться сотрудниками центрального аппарата и территориальных органов ФАС России в качестве методических рекомендаций. «Одобренные Президиумом ФАС России принципы являются основой для формирования единого подхода к анализу ценовой политики организаций и позволят повысить качество экономического анализа практик ценообразования доминирующих хозяйствующих субъектов. При этом у организаций появилась методология в части формирования доказательств, представляемых в антимонопольный орган, о соответствии их ценовой политики положениям Закона о защите конкуренции», - отметил начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Максим Овчинников. Ранее этот проект рассматривали в рамках заседаний Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в сфере металлургии, IV Международного юридического форума в г. Санкт-Петербург, совместных заседаний ФАС России и НП «Содействие развитию конкуренции», также он проходил экспертное обсуждение в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации и был презентован на Всероссийском семинаре среди сотрудников налоговых органов по вопросам контроля цен для целей налогообложения. Ознакомиться с текстом принципов экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции можно здесь.Пресс-служба ФАС России 

ФАС России предупредила авиакомпании о необходимости усовершенствовать системы продаж авиабилетов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала предупреждение авиакомпаниям, занимающим доминирующее положение на отдельных товарных рынках. Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в навязывании потребителям тарифов без учета динамики потребительского спроса по мере приближения к дате вылета. ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии», ОАО «Авиакомпания Россия», «Оренбургские авиалинии», ОАО «Владивосток «Россия», ОАО «Авиакомпания «Сибирь», ООО «Авиакомпания Глобус», ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» и «ОАО «Авиакомпания Трансаэро» должны будут в срок до 15 мая 2014 года усовершенствовать системы продаж авиабилетов. Тарифы должны не только повышаться, но и снижаться по мере приближения к дате вылета, с учетом динамики изменения потребительского спроса и объема реализованных авиабилетов за конкретный период времени (процента занятости кресел).Авиаперевозки осуществляются с использованием различных систем продаж билетов, позволяющих управлять доходами в зависимости от коммерческой загрузки рейсов с учетом развивающегося спроса. Используемая в сфере авиаперевозок система динамического ценообразования предполагает увеличение цены на услугу по мере увеличения спроса и заполняемости салона воздушного судна, и, напротив, снижение цены (или сохранение низких тарифов вплоть до даты отправления) при низком спросе и невысокой заполняемости воздушного судна.Вместе с тем, анализ ситуации показывает следующее: на рынках продаж авиаперевозок сложилась практика, при которой стоимость перевозки имеет тенденцию только к повышению, а также к поддержанию цены вне зависимости от уровня загрузки воздушного судна. По итогам 2013 года показатель занятости пассажирских кресел на международных линиях на 7,1 % превысил значение аналогичного показателя на внутренних линиях. Отказ перевозчиков от ценовой конкуренции в день вылета существенно ограничивает конкуренцию на рынках авиаперевозок, приводит к поддержанию высокой цены, способствует замедлению темпов роста перевозок, а также ущемляет интересы неопределенного круга лиц (признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции»). Пресс-служба ФАС России 

ФАС России подвела итоги реализации Дорожной карты

В пятницу, 24 января, в Федеральной антимонопольной службе под председательством заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова состоялось итоговое совещание по вопросу о ходе исполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствования антимонопольной политики» за 2013 год.В совещании приняли участие 15 федеральных органов исполнительной власти – ответственные исполнители «дорожной карты», а также Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).Как сообщил в начале совещания Андрей Цыганов, в 2014 году ФАС России продолжит работу по координации действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий «дорожной карты». «На настоящий момент из 80 мероприятий Дорожной карты выполнено 24 и 28 находятся в процессе исполнения. В результате если в октябре 2013 года было не исполнено больше половины мероприятий Дорожной карты, то благодаря положительной тенденции, которая наметилась к концу года, сейчас этот показатель составляет около 30%», – отметил заместитель руководителя ФАС России.Помимо подведения итогов за прошедший год, в ходе совещания также был определен план работы на текущий год:- внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; - снижение доли государственного сектора в экономике;- развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;- развитие конкуренции при осуществлении закупок;- упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования; - повышение уровня защиты прав потребителей;- создание механизма реализации "дорожной карты" по развитию конкуренции;- реализация отраслевых мер по развитию конкуренции (на рынках лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, нефтепродуктов).4 февраля на заседании рабочей группы Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Национальная предпринимательская инициатива» Андрей Цыганов по итогам совещания доложит о ходе исполнения мероприятий Дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствования антимонопольной политики».Дорожная карта «Развитие конкуренции и совершенствования антимонопольной политики» – это план мероприятий, разработанный в рамках национальной предпринимательской инициативы. Он устанавливает принцип проведения работы по развитию конкуренции в Российской Федерации и предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей, а также реализацию системных мероприятий на регулярной основе. 17 августа 2013 г. по распоряжению Правительства Российской Федерации ФАС России была назначена главным координатором действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий «дорожной карты»Пресс-служба ФАС России 

Опубликован список компаний, присоединившихся к Кодексу поведения автопроизводителей

Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) опубликовала Список компаний, уже присоединившихся к Кодексу поведения автопроизводителей и автодистрибьюторов на рынках продаж новых автомобилей и запасных частей к ним. Напомним, что Кодекс поведения был разработан и внедрен АЕБ совместно с Федеральной антимонопольной службой в течение 2013 года. Основной целью создания этого документа стало формирование прозрачных недискриминационных правил, регулирующих взаимоотношения автопроизводителей и дистрибьюторов с дилерами и независимыми сервисными станциями. ФАС России считает, что дальнейшим этапом развития саморегулирования рынка и эффективного исполнения принципов Кодекса должно стать создание органа по досудебному рассмотрению споров. По состоянию на 15 января 2014 года по данным АЕБ Кодекс был подписан следующими автопроизводителями и автодистрибьюторами: Сhrysler Russia, FordSollers Holding, General Motors, Hyundai Motor, Honda Motor Rus, Jaguar Land Rover, Kia Motor Rus, Mazda Motor Rus, MMC Rus LLC, Nissan Manufacturing Rus, Porsche Russland, Renault Russia, Subaru Motor, Suzuki Motor RUS, Toyota Motor, Volkswagen Group Rus. ФАС России надеется, что в ближайшее время Кодекс будет подписан большинством автопроизводителей и автодистрибьюторов представленных на территории Российской Федерации.Пресс-служба ФАС России 

Подготовка доклада о состоянии конкуренции началась

15 января 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) на своем официальном сайте разместила укрупненную структуру Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации.Ежегодный доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации является официальным документом, который подготавливается для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан систематизированной аналитической информацией о состоянии конкуренции в стране. Кроме того, он служит основой для определения органами государственной власти приоритетных направлений деятельности по обеспечению конкуренции и разработки законодательных мер.Как сообщил начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич, в этом году структура доклада разработана в соответствии с Правилами, утвержденными 30 апреля 2013 года Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым.Так, согласно правилам доклад должен содержать анализ конкурентной среды Российской Федерации, анализ состояния конкуренции в отдельных секторах экономики и его оценки как со стороны ФАС России и заинтересованных органов исполнительной власти, так и со стороны предпринимательского сообщества; сведения о конкурентной политике и ее нормативном обеспечении; результаты деятельности антимонопольных органов; предложения, направленные на развитие конкуренции на рынках страны; сведения о выполнении мер, предложенных в предыдущих докладах; сведения о результатах реализации Дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».Заинтересованных лиц и представителей бизнеса ФАС России просит принять активное участие в подготовке Доклада и направлять свои предложение на электронную почту doklad@fas.gov.ru .Со структурой доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2013 году можно ознакомиться здесь. Пресс-служба ФАС России 

Крупнейшие сделки иностранных инвесторов

За 5 лет правоприменения закона №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) поступило 324 ходатайства.Из них 171 ходатайство рассмотрела Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, по которым в 162 случаях она приняла решение о предварительном согласовании (в 43 случаях – с возложением обязательств) и в 9 случаях – об отказе в предварительном согласовании.112 ходатайств были возвращены заявителем как не требующие предварительного согласования; 36 – отозваны заявителем по причине отказа от намерения осуществить планируемую сделку, а 5 ходатайств находятся в процессе рассмотрения.«Количество сделок иностранных инвесторов в отношении стратегов, рассмотренных Правительственной комиссией на сегодняшний день с момента вступления 57 закона в силу, подтверждает, что существующий механизм одобрения таких сделок достаточно прозрачен и либерален, а инвестиционный климат привлекателен для вложений. Достаточно посмотреть на внушительный список крупнейших сделок, прошедших Правительственную комиссию», –отметил начальник Управления контроля иностранных инвестиций Армен Ханян.К крупнейшим сделкам иностранных инвесторов относятся:1. сделка компании Данон (Франция) в отношении Юнимилк (молочная продукция);2. сделка компании Пепси-Кола (США) в отношении Вимм-Билль-Данн (молочная продукция, соки);3.сделка компании Кока-Кола (США) в отношении Нидан Соки (соки, напитки);4. сделка компании Альстом (Франция) в отношении Тверского вагоностроительного завода и Брянского машиностроительного завода (производство подвижного состава);5. сделка компании Агуста Вестленд (Италия) в отношении Хеливерт (производство вертолетов и двигателей к ним);6. сделка компании Чанги (Сингапур) в отношении аэропортов таких городов, как Анапа, Сочи, Краснодар;7. сделка компании Шнайдер Электрик (Франция) в отношении Электрощита (производство электрооборудования);8. сделка компании Либхерр (Швейцария) в отношении нижегородского общества «Либхерр Айроспейс» (производство авиационных компонентов);9. сделка компании Глобал Портс (Кипр, Дания-Меллер) в отношении Первого контейнерного терминала;10. сделки компании Тоталь (Франция) и Китайской нацкорпорации по разведке и разработке нефти и газа в Ямал СПГ. По итогам последнего заседания Правительственной комиссии, состоявшегося 13 ноября 2013, ФАС России оформила и выдала решения о предварительном согласовании сделок по ходатайствам:1. ООО «Либхерр-Аэроспейс Руссланд» в отношении ООО «Либхерр-Аэроспейс Нижний Новгород».2. Китайской национальной корпорации по разведке и разработке нефти и газа (China National Oil and Gas Exploration and Development Corporation) в отношении ОАО «Ямал СПГ».3. Компании «ТИ. ЭС. ТРАНС САЙБИРИА КО ЛИМИТЕД» (T.S. TRANS SIBERIA CO LIMITED) в отношении ОАО «Международный аэропорт Волгоград».4. Компании «Глобал Портс Инвестментс ПиЭлСи» («Global Ports Investments PLS») в отношении ЗАО «Первый контейнерный терминал».Пресс-служба ФАС России    

Дорожной карте 1 год: итоги и планы на будущее

Год назад, 28 декабря 2012 г., Правительство Российской Федерации утвердило «Дорожную карту» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»Дорожная карта представляет собой план мероприятий, разработанный в рамках национальной предпринимательской инициативы. Он устанавливает принцип проведения работы по развитию конкуренции в Российской Федерации и предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей, а также реализацию системных мероприятий на регулярной основе. 17 августа 2013 г. по распоряжению Правительства Российской Федерации ФАС России была назначена главным координатором действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий «дорожной карты» «Проведенная ФАС России работа в качестве координатора «дорожной карты» позволила оценить положение дел с исполнением ее мероприятий, в частности, «высветить» проблемные вопросы и определить основные пути их решения», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. Для этих целей в 2013 году ФАС России провела серию совещаний с участием всех 15 федеральных органов исполнительной власти – ответственных исполнителей «дорожной карты», а также Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ).Если в октябре было еще не исполнено больше половины мероприятий, то к концу 2013 г., как отметил Андрей Цыганов, наметилась положительная тенденция по их исполнению.Как отметил начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич, сроки исполнения ряда мероприятий «дорожной карты» скорректированы поручениями (решениями) Правительства Российской Федерации и выходят за рамки 2013 года. В этой связи готовятся соответствующие изменения в саму «дорожную карту». В 2014 году ФАС России продолжит работу по координации действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий «дорожной карты». Приоритетами на 2014 г. являются:- внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; - снижение доли государственного сектора в экономике;- развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;- развитие конкуренции при осуществлении закупок;- упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования; - повышение уровня защиты прав потребителей;- создание механизма реализации "дорожной карты" по развитию конкуренции;- реализация отраслевых мер по развитию конкуренции (на рынках лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, нефтепродуктов).Пресс-служба ФАС России 

Страницы