Новости

Новости

ФАС возбудила дело в отношении четырех нефтяных компаний

5 ноября 2014 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении ОАО «АНК «Башнефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» и ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» по признакам манипулирования на бирже (часть 4 статьи 11 закона «О защите конкуренции»).Ранее по результатам анализа мониторингов рынка нефтепродуктов ФАС России установила, что в период с января по сентябрь 2014 года во внебиржевом крупнооптовом сегменте рост цен на автомобильные бензины марок АИ-92 и АИ-95 составил порядка 20%. В биржевом крупнооптовом сегменте рынка рост цен на автомобильные бензины марки АИ-92 составил 34%, на автомобильный бензин марки АИ-95 – 35%.«Такая ситуация стала одной из причин повышения цен в розничном сегменте рынка нефтепродуктов, – заявил начальник Управления контроля ТЭК Дмитрий Махонин. – Так, по данным Росстата с начала года при общем уровне инфляции в 6,3% рост цен на автомобильный бензин марки АИ-92 составил 10%, автомобильный бензин АИ-95 – 7,8%».По результатам анализа мониторингов установлено, что одной из причин роста оптовых цен на автомобильные бензины является рост биржевых цен на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже (ЗАО «СПбМТСБ»).В целях выявления причин роста цен на автомобильные бензины на биржевых торгах, Управление контроля ТЭК запросило реестры всех сделок, заключенных на биржевых торгах нефтепродуктами и зарегистрированных в системе электронных торгов ЗАО «СПбМТСБ» (реестр биржевых торгов) за период с января по сентябрь 2014 года. В результате анализа реестра биржевых торгов на базисе Уфимской группы НПЗ было зафиксировано значительное количество «секундных» сделок на биржевых торгах на продажу со стороны ОАО АНК «Башнефть» и на покупку нефтепродуктов со стороны ОАО «НК «Роснефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт». Анализ характеристик этих сделок позволил ФАС России сделать вывод о возможном наличии манипуляции на биржевых торгах вышеуказанными компаниями.«Другими словами, мы полагаем, что есть признаки манипулирования на бирже. Анализ имеющейся у нас информации показывает наличие большого количества сделок между вертикально-интегрированными нефтяными компаниями, а также их дочерними структурами. В ходе рассмотрения антимонопольного дела мы намерены окончательно с этим разобраться, – подчеркнул Дмитрий Махонин. – На сегодняшний день появились тенденции по снижению стоимости автомобильных бензинов в биржевом сегменте оптового рынка и замедление темпов роста цены в розничном сегменте автомобильных бензинов. Однако этого недостаточно, поэтому сегодня ФАС возбудила это дело. Возможно, будут и другие дела». Справочно: ФАС России совместно с территориальными органами ФАС России c 2007 года осуществляет постоянный мониторинг цен на нефтепродукты в разрезе регионов (в том числе муниципальных образований) Российской Федерации. Мониторинг ведется по вертикально-интегрированным нефтяным компаниям (их дочерним предприятиям нефтепродуктообеспечения) и независимым участникам рынка, по движению моторного топлива в регионах Российской Федерации и по отпуску нефтепродуктов независимым хозяйствующим субъектам, а также мониторинг средневзвешенной величины оптовой надбавки в разрезе компаний.Управление ТЭК на постоянной основе контролирует цены по всей цепочке поставки нефтепродуктов: опт – мелкий опт – розница. При этом цены оптового сегмента предопределяют ситуацию на мелкооптовом и розничном рынках: цена «первой продажи» с НПЗ составляет в розничной цене моторных топлив более 70%.Помимо этого Управление ТЭК ведет мониторинг биржевых, внебиржевых цен и индикаторов внешнего рынка, приведенных к условиям сопоставимости с внутренним рынком Российской Федерации.Пресс-служба ФАС России 

Президент Российской Федерации подписал закон об ограничении громкости рекламы

4 ноября Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, направленный на ограничение громкости рекламы на телевидении и радио. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. 24 октября закон был принят Государственной думой и 29 октября одобрен Советом Федерации. Документ предусматривает утверждение Минкомсвязи России рекомендаций в области нормирования звуковых сигналов в телерадиовещании, а ФАС России - методики измерения уровня громкости звука рекламы в теле- и радиопрограммах и теле- и радиопередачах. Несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов. Согласно закону из ФЗ "О рекламе" исключается требование об определении параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле-, радиопрограммы в техническом регламенте. Ограничения по звуку также решено распространить и на анонсы теле- и радиопрограмм. Проект закона разработала ФАС России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.Пресс-служба ФАС России    

Госдума одобрила «четвертый антимонопольный пакет» в первом чтении

22 октября 2014 года Государственная Дума Российской Федерации в первом чтении единогласно (из числа присутствовавших) проголосовала за принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.н. «четвертый антимонопольный пакет»).Напомним, что разработанный Федеральной антимонопольной службой проект поправок подготовлен во исполнение «дорожной карты» по развитию конкуренции и антимонопольного регулирования и в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 4 сентября 2014 года законопроект одобрен Правительством Российской Федерации. Представил проект закона на рассмотрение Госдумы РФ руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он подчеркнул, что на 2/3 «четвертый антимонопольный пакет» состоит из антибюрократических элементов. Кроме того, глава антимонопольного ведомства отметил, что «рассматриваемый сегодня пакет поправок предусматривает существенное сокращение административных барьеров для бизнеса, снижение участия государства в экономике и повышение ответственности должностных лиц органов власти за антиконкурентные действия».

В 2015 году начнется исследование состояния конкуренции на рынках услуг строительства жилья и нерудных строительных материалов стран СНГ

15-16 октября 2014 года в Кыргызской Республике состоялось 41 заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), в рамках которого был дополнен и одобрен проект Плана работы Совета на 2015-2016 годы. Внесенные дополнения связаны с направлениями работы Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ. Председатель МСАП – руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев отметил, что в работе Совета необходимо использовать не только методы антимонопольного реагирования, но и превентивные механизмы, нацеленные на проконкурентное изменение производственных отношений в различных отраслях. В сентябре 2014 года Штаб уже завершил масштабное исследование состояния конкуренции на фармацевтических рынках, в ходе которого было установлено, что одним из факторов, влияющих на состояние конкуренции на рынках лекарственных средств стран СНГ, является высокая импортозависимость, т. е. цены на лекарства в этих странах во многом зависят от поведения транснациональных фармкомпаний и дистрибьюторов. В связи с этим было принято решение, что Штаб разработает предложения, направленные на обеспечение добросовестного поведения фармацевтических компаний, с учетом ведущего международного опыта и обсудит их с производителями лекарственных средств. Предметом следующего исследования Штаба станет состояния конкуренции на рынках услуг строительства жилья и нерудных строительных материалов. Кроме того, планируется подготовить предложения по совершенствованию систем субсидирования сельхопроизводителей для обеспечения конкуренции при предоставлении субсидий. На заседании Члены МСАП также подчеркнули необходимость повышения квалификации сотрудников антимонопольных органов стран СНГ. Напомним, что с ноября 2013 года в качестве базовой организации государств-участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации в сфере антимонопольного регулирования выступает Учебно-методический центр ФАС России в г. Казани. Кроме этого, участники мероприятия отметили положительный опыт России по внедрению Кодекса поведения автопроизводителей и активное участие в работе Штаба и МСАП Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», что стало своеобразным подведением предварительных итогов работы Партнерства, первое собрание которого состоялось также в Кыргызстане пять лет назад. СправкаВ заседании МСАП приняли участие руководители антимонопольных органов государств-участников СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Пресс-служба ФАС России    

Еще четыре штрафа за рекламу алкоголя во время трансляции футбольного матча «Бразилия-Россия» поддержал арбитраж

21 октября 2014 года Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность четырех постановлений ФАС России о наложении штрафов в размере 150 тысяч рублей каждый на ЗАО «Телеспорт» за рекламу водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка», пива «Старый мельник» во время трансляции товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия». В июне прошлого года Комиссия ФАС России признала ФГУП «ВГТРК» и ЗАО «Телеспорт» нарушившими требования ФЗ «О рекламе» к рекламе алкогольной продукции во время трансляции в прямом эфире телеканалов «СПОРТ 1» и «РОССИЯ 1» в период 25.03 (23:30) - 26.03 (01:30) 2013 г. товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия» на стадионе «Стэмфорд Бридж» в Великобритании. Видеоряд трансляции демонстрирует, что во время матча на стадионе «Стэмфорд Бридж» на рекламных стендах вдоль кромки игрового поля размещалась реклама алкогольной продукции: виски «Вильям Лоусон», водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка», пива «Старый мельник», пива «BUD». Изучение видео-повторов, а также размещенных в сети Интернет фотографий этого матча показало, что на рекламных стендах вдоль игрового поля непосредственно во время матча реклама упомянутого алкоголя отсутствовала. В результате Комиссия ФАС России пришла к выводу, что для распространения рекламы алкоголя во время матча использовался компьютерный монтаж. По каждому факту ненадлежащей рекламы алкоголя ФАС России наложила штрафы на ЗАО «Телеспорт», как рекламораспространителя, которые были обжалованы в судебном порядке. 23 июня 2014 года Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность штрафа в 100 тысяч рублей ЗАО «Телеспорт» за рекламу пива BUD. 1 июля 2014 года Арбитражный суд г. Москвы поддержал законность постановления ФАС России о наложении штрафа в 100 тысяч рублей на ЗАО «Телеспорт» за рекламу виски виски «Вильям Лоусон» во время трансляции этого матча. Согласно пункту 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.Пресс-служба ФАС России 

Продуктовый опт становится стабильнее

В конце сентября оптовые цены на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции, начали стабилизироватьсяФАС России проводит еженедельный мониторинг оптово-отпускных цен на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции. Это говядина, мясо птицы, свинина, молоко и молочная продукция, сливочное масло, картофель, морковь, капуста, репчатый лук и яблоки. «В целом по стране в конце сентября наблюдается стабилизация оптово-отпускных цен, а по отдельным позициям отмечается даже тенденция к снижению», – сообщила начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко. Так, по данным мониторинга, с 22.09.2014 по 29.09.2014 цены на мясо говядины оставались без изменения. Повышение цен на этот продукт зафиксировано было только на территории Адыгеи и Курской области, снижение – в Самарской (-5,4%), Челябинской (до -13%) областях, а также в Крыму (до -5%).Цены на мясо курицы также оставались стабильными, с тенденцией к понижению. Рост цен выявлен только у отдельных производителей в Адыгее, в Приморском, Камчатском краях, Липецкой и Московской областях.Цены на свинину в отчетный период также стабилизировались. В Карачаево-Черкессии (- 4,8%), Мордовии (-3,53%) и Вологодской области даже зафиксировано снижение цен. Повышение наблюдалось только на территории Ставропольского, Хабаровского, Пермского краев и Московской области.Стабилизировались цены и на рыбу. Исключением являются цены отдельных поставщиков в Удмуртии, Чечне, Архангельской, Липецкой и Кировской областях.На овощную продукцию продолжается сезонное снижение цен. В частности, существенно снизились цены в Калининградской области.Стабильными в конце сентября были также цены на молоко и сливочное масло. Молоко подорожало только в Татарстане, Кемеровской и Вологодской областях. В связи с этим Татарстанское УФАС России уже начало документарную проверку. Проверки проводятся и в других регионах. Так, Приморское УФАС России совместно с региональными органами исполнительной власти проверили розничные сети городов Владивосток и Артем. Ивановское и Нижегородское УФАС проводят выездные проверки торговых сетей совместно с органами Роспотребнадзора и прокуратуры. Хабаровское, Воронежское, Сахалинское и Забайкальское УФАС России – внеплановые выездные и документарные проверки хозсубъектов, реализующих продовольствие.«В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства ФАС России примет соответствующие меры», – прокомментировала Анна Мирочиненко.Пресс-служба ФАС России 

Дан старт реформе рынка тепловой энергии

2 октября 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1949-р был утвержден план мероприятий (дорожной карта) «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии».Этот документ принят в целях реформирования рынка тепловой энергии, в том числе путем его либерализации и, как следствие, дерегулирования цен на тепловую энергию. «Необходимость реформирования теплоэнергетической отрасли созрела достаточно давно. Изношенность инфраструктуры и отсутствие инвестиционной привлекательности в отрасли грозили наступлением серьезного кризиса в сфере теплоснабжения в ближайшие годы, – заявил начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев. – В связи с этим Правительство Российской Федерации утвердило Дорожную карту, основной идеей которой, является повышение инвестиционной привлекательности отрасли, в первую очередь за счет дерегулирования рынка тепловой энергии». Этот процесс подразумевает необходимость усиления иных форм контроля вместо государственного регулирования цен (тарифов). Дорожной картой предусмотрено: принятие Правил недискриминационного доступа в сфере теплоснабжения, в том числе при подключении к системам теплоснабжения; определение особенностей антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения; совершенствование механизмов раскрытия информации субъектами теплоснабжения; и осуществление прочих мероприятий, которые связаны с дерегулированием отрасли.Принятие Дорожной карты позволяет говорить о том, что даже такие естественно-монопольные сферы, как теплоснабжение, движутся в сторону их дерегулирования с применением методов антимонопольного регулирования и контроля. В этой связи особо актуальным является решение, принятое на заседании Правительства Российской Федерации 7 августа 2014 года, о необходимости проработать вопрос о совершенствовании законодательства о естественных монополиях. Так, ФАС России разработала проект федерального закона, направленный на урегулирование отношений в сфере естественных монополий, который учитывает последние тенденции развития естественно-монопольных отраслей и лучшие международные практики в этой сфере.Пресс-служба ФАС России 

Антимонопольная служба подготовила разъяснения о рекламе на платных каналах

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 21.07.2014 № 270 «О внесении изменений статью 14 Федерального закона «О рекламе» о запрете рекламы на платных или кодированных каналах, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) с учетом позиции Минкомсвязи России разъясняет порядок отнесения телеканалов к телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств, а также об отнесении информации, размещаемой на таких телеканалах, к рекламе.

Объявлен старт Всероссийской акции «Свобода конкуренции для будущего России»

Федеральная антимонопольная служба совместно с Ресурсным центром «Инфраструктура Благотворительности» приглашает образовательные организации со всей страны принять участие во Всероссийской акции «Свобода конкуренции для будущего России».Приурочена акция ко Дню учителя: стартует 6 октября 2014 г. в рамках Марафона «Конкуренция глазами детей» и будет проходить до 30 апреля 2015 г.Преподавателям образовательных учреждений (классным руководителям, кураторам и т.д.) предлагается провести тематические классные часы или лекции о важности благоприятной конкурентной среды, которая является неотъемлемым условием не только эффективного функционирования рынков, развития предпринимательства в России, но и благосостояния граждан. Так как в скором будущем дети станут полноценными участниками рынка – бизнесменами и потребителями, нам важно уже сейчас донести до них значимость конкуренции в развитии экономики.Целевая аудитория - с 13 до 20 лет.Все педагоги-участники получат в электронном виде Благодарственные письма за содействие антимонопольным органам в адвокатировании конкуренции. 1 июня 2015 года будут объявлены лучшие работы по организации классного часа (лекции). Победители получат памятные призы от ФАС России.Для подтверждения участия в Акции необходимо после проведения классного часа (лекции) направить текстовый и фотоотчет в свободной форме до 30 апреля 2015 года на deti@fas.gov.ru.В теме письма необходимо обязательно указать «Отчет в рамках Акции «Свобода конкуренции для будущего России»», в самом письме – ФИО и контакты.Напоминаем, что в рамках Марафона также проходит конкурс социальных видеороликов на тему «Конкуренция глазами детей». Работы принимаются до 25 октября 2014 года по электронному адресу deti@fas.gov.ru.В этом конкурсе могут принять участие дети от 13 до 17 лет. Кроме того, есть возможность заявиться командой, состоящей из нескольких человек (не более 3-х).По результатам конкурсного отбора лучшие работы участников Марафона будут размещены на официальных аккаунтах ФАС в сети Интернет, а победители получат памятные призы с символикой ФАС России.С положением Марафона можно ознакомиться здесь. По вопросам участия и методического сопровождения обращайтесь в Управление общественных связей ФАС России к Татьяне Селюковой по тел. 8 (499) 755-23-23 вн. 088-425, 8-916-629-54-25 или электронному адресу selyukova@fas.gov.ru. 

18 штрафов для «РЖД»

За нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла 18 штрафов в отношении ОАО «РЖД».Напомним, изменения в приказ ФАС России «Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», вступившие в силу 27 июня 2014 года, предусматривают раскрытие информации:- о скорости и продвижении маршрутных отправок грузов;- об отставлении от движения (бросания) поездов с грузовыми вагонами;- о структуре работы на сети железнодорожного транспорта общего пользования на примере оказания технической помощи в части передачи магистральных локомотивов;- о состоянии парка локомотивов в грузовом движении, в части работы локомотивов/локомотивных бригад; - о состоянии вагонного парка; - о структуре вагонного парка по собственникам;- о показателях эксплуатационной работы субъектов естественных монополий. Новые формы разработаны с участием экспертов в сфере железнодорожного транспорта, направлены в целом на эффективное функционирование рынка железнодорожных перевозок.ОАО «РЖД» не раскрывает информацию в соответствии с новыми требованиями действующего законодательства, что в соответствии со статьей 19.8.1 КоАП РФ является административным нарушением, штраф за которое предусмотрен в размере от 100 до 500 тысяч рублей. В совокупности штраф ОАО «РЖД» составил 1 800 000 рублей.Пресс-служба ФАС России 

Страницы