картели

ФАС и Консультант Плюс готовят к выпуску сборник лучших практик расследования картелей и антиконкурентных соглашений

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и ЗАО «Консультант Плюс» готовят к выпуску сборник «Борьба с картелями и другими антиконкурентными соглашениями. Лучшие практики 2014» под редакцией заместителя руководителя ведомства Александра Кинёва. Издание станет пятым сборником, подготовленным совместно с «Консультант Плюс» с 2010 года. Сборник включает в себя материалы лучших дел о нарушении антимонопольного законодательства по статьям 11 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции», рассмотренных центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России в 2014 году. Издание разделено на шесть глав по составу правонарушения: картели и сговоры на торгах, запрещенные «вертикальные» соглашения, координация экономической деятельности, иные антиконкурентные соглашения, антиконкурентные соглашения с органами власти и дела, квалифицированные по совокупности. Материалы каждого дела содержат краткое описание, решения антимонопольного органа, информацию о судебных актах. «Издание сборника – это часть работы по формированию единой практики правоприменения по делам об антиконкурентных соглашениях. В издание вошли дела, имеющие методическое значение, а также оказавшие существенное влияние на состояние конкуренции на социально значимых рынках», - отметил замруководителя ФАС России Александр Кинёв.Пресс-служба ФАС России 

Госдума в третьем чтении одобрила поправки в 178 статью УК РФ

25 февраля 2015 года Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла изменения в статью 178 Уголовного Кодекса. Напомним, эта статья предусматривает уголовную ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения картеля хозяйствующими субъектами-конкурентами. Проект поправок устанавливает специальный порядок рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, что позволит обеспечить комплексный подход к противодействию антимонопольным нарушениям.Кроме того, отменяется преследование за неоднократное злоупотребление доминирующим положением.Также в десять раз повышается порог причиненного картелем ущерба и дохода.«Принятие законопроекта исключит уголовное преследование малого предпринимательства за антимонопольные правонарушения», - подчеркнул начальник Правового управления ФАС России Сергей Пузыревский.

ФАС России возбудила дело по признакам картельного сговора на рынке международных океанских контейнерных перевозок

26 ноября 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении российских агентов крупнейших океанских контейнерных перевозчиков. ЗАО «Маэрск», ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь», ООО «СиЭмЭй СиДжиЭм Русь», ООО «АПЛ СНГ», ООО «К» Лайн РУС», ООО «НИК Лайн Рус», ООО «Оу-Оу-Си-Эл Раша Лимитед», ООО «Чайна Шиппинг Эйдженси Раша», ООО «Хендэ Мерчант Марин СНГ», ЗАО «ЗИМ РАША», ООО «КОСКО РАША», ООО «Эвергрин Шиппинг Эйдженси Рашиа Лимитед», ООО «Оушен Контейнер Сервисиз» и ООО «Оушен Контейнер Сервисиз МСК» подозреваются в установлении или поддержании цен на рынке международных океанских контейнерных перевозкок (нарушение п.1 ч.1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции»). Основанием для возбуждения дела послужили материалы, полученные в ходе нескольких десятков внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, в том числе российских агентов океанских контейнерных перевозчиков, которые ФАС России совместно с МВД России провела в течение 2013 года. «В настоящее время океанские контейнерные перевозки оказывают существенное влияние на развитие международной торговли. Стоимость таких перевозок составляет значительную долю в цене товара и ценовые сговоры на этом рынке могут оказывать крайне негативное влияние как на мировую экономику, так и на экономику отдельных государств. При рассмотрении дела об «океанском картеле» Комиссии ФАС России предстоит дать оценку действиям иностранных судоходных линий. Необходимые правовые основания для этого есть. К тому же мы надеемся на плодотворное сотрудничество с зарубежными антимонопольными службами», - отметил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев. Пресс-служба ФАС России 

ФАС назначила миллионные штрафы участникам «минтаевого» картеля

ФАС России привлекла к административной ответственности участников «минтаевого» картеля (НО «Ассоциация добытчиков минтая», ООО «Магаданрыба», ЗАО «Камчатимпекс», ЗАО «Остров Сахалин», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ОАО «Тралфлот», ООО «Софко», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Поллукс», ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин», ООО «Востокрыбпром», ООО «Аян», ООО «Дальвест», ОАО «Дальрыба», ОАО «Океанрыбфлот», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Пелагиаль», ЗАО «Интрарос», ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот») за ограничивающее конкуренцию соглашение, которое могло привести к установлению или поддержанию цен, к сокращению производства товаров на рынке добычи и оптовой реализации минтая и продуктов его переработки. Ранее, 23 октября 2013 года, Арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения ФАС России по делу о картельном сговоре на рынке добычи и реализации минтая и продуктов его переработки. «В настоящее время к ответственности в виде оборотных штрафов привлечены практически все участники «минтаевого» картеля. Общая сумма наложенных штрафов составила более 113 миллионов рублей» - сообщил заместитель руководителя ФАС России А.Ю. Кинёв – «Эта сумма могла бы быть значительно больше, однако, в процессе административного расследования ряд компаний сотрудничали с антимонопольным органом. В соответствии с нормами КоАП это было учтено как смягчающее обстоятельство. Размер штрафов для этих компаний был серьезно снижен». Справка20 декабря 2012 года ФАС России признала «Ассоциацию добытчиков минтая» нарушившей часть 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции (незаконная координации экономической деятельности), члены картеля признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите (соглашение, которое могло привести к установлению или поддержанию цен), пункт 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (соглашение, которое привело к сокращению производства товаров).  Пресс-служба ФАС России 

Андрей Цариковский: «За три года ФАС России создала систему противодействия картелям»

3 апреля 2013 года статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский и начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Александр Кинёв выступили с докладами на IX ежегодном Юридическом форуме России, организованном газетой «Ведомости». Выступая с ключевым докладом о работе ФАС России по противодействию картелям в 2012 году, Андрей Цариковский обратил внимание на качественные изменения в этой сфере:«Мы отошли от практики возбуждения мелких дел о нарушении антимонопольного законодательства – в 2012 году стали выявлять более крупные картели, которые зачастую охватывают целые отрасли российской экономики», - отметил Андрей Цариковский. Также замглавы ФАС России рассказал участникам конференции о сформированной системе пресечения картелей: «За три года ФАС России создала систему противодействия картелям – была создана организационная структура, правовое и методическое обеспечение, появились специальные инструменты по доказыванию картелей, - отметил Андрей Цариковский. - Теперь перед нами стоит задача завершить формирование положительной судебной практики по картелям, в том числе, путем совместной работы с Высшим арбитражным судом над новой редакцией положений постановления Пленума ВАС РФ, касающихся картелей». Модератор сессии Александр Кинёв выступил с докладом, посвященным практике ФАС России в расследовании картелей. Участникам форума были представлены примеры наиболее интересных и крупных картелей, выявленных ФАС России в 2011-2012 годах. Говоря о методиках доказывания картелей, Александр Кинёв особо подчеркнул незаконность существования картелей как таковых, независимо от последствий их деятельности: «При доказывании картелей мы руководствуемся общепризнанным на международном уровне тезисом - картели запрещены «per se», то есть, как таковые; ответственность наступает за сам факт их заключения, независимо от того, были ли реализованы такие сговоры или нет, и к каким последствиям это привело», - рассказал Александр Кинёв. Отвечая на вопросы участников форума, Александр Кинев подчеркнул необходимость открытости и взаимодействия органов власти и представителей бизнеса в борьбе с картелями: «Победить картели можно совместными усилиями регуляторов и бизнеса», - резюмировал Александр Кинёв. Пресс-служба ФАС России            

ФАС России наложила рекордный штраф за сговор

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 23 апреля 2012 года оштрафовала ОАО «Единая торговая компания» («ЕТК») на сумму свыше 912 миллионов рублей (точный размер штрафа— 912 033 361 рубль). «Оборотный» штраф за организацию картельного сговора на рынке жидкой каустической соды и участие в нем в период с 2005 по 2011 годы наложен на «ЕТК» в соответствии с частью 1 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Напомним, 15 декабря 2011 года ФАС России признала 23 участникa рынка жидкой каустической соды нарушившими пункты: 1,3 и 4 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающее конкуренцию соглашения и согласованные действия). «ЕТК» заключило и участвовало в соглашении, которое привело к установлению и поддержанию цен на оптовом рынке поставок жидкой каустической соды, к разделу товарного рынка по объему продажи товара, составу продавцов, покупателей и территориальному принципу, а также экономически и технологически необоснованным отказам в заключении договоров с покупателями жидкой каустической соды. «Штраф, наложенный на компанию «ЕТК» пока является одним из самых крупных. При расчете размера штрафа был учтен ряд обстоятельств, которые в соответствии с нормами КоАП повлияли на его увеличение. «ЕТК» уже не в первый раз привлекается к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Ранее ФАС России признала «ЕТК» организатором картеля, который существовал на протяжении длительного времени и его участники получили доход в особо крупном размере»,— сообщил начальник управления по борьбе с картелями Александр Кинёв. Дела об административных правонарушениях в отношении других участников картеля продолжаются.  «Кроме того, материалы направлены в МВД России для возбуждения уголовного дела по ст.178 УК РФ», – добавил Александр Кинев. Пресс-служба ФАС России<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Новосибирское УФАС России</div><p><span style="text-align: justify; ">Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 23 апреля 2012 года оштрафовала ОАО &laquo;Единая торговая компания&raquo; (&laquo;ЕТК&raquo;) на сумму свыше 912 миллионов рублей (точный размер штрафа&mdash; 912 033 361 рубль).</span></p><p>&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">&laquo;Оборотный&raquo; штраф за организацию картельного сговора на рынке жидкой каустической соды и участие в нем в период с 2005 по 2011 годы наложен на &laquo;ЕТК&raquo; в соответствии с частью 1 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Напомним, 15 декабря 2011 года ФАС России признала 23 участникa рынка жидкой каустической соды нарушившими пункты: 1,3 и 4 части 1 статьи 11 Закона &laquo;О защите конкуренции&raquo; (запрет на ограничивающее конкуренцию соглашения и согласованные действия). &laquo;ЕТК&raquo; заключило и участвовало в соглашении, которое привело к установлению и поддержанию цен на оптовом рынке поставок жидкой каустической соды, к разделу товарного рынка по объему продажи товара, составу продавцов, покупателей и территориальному принципу, а также экономически и технологически необоснованным отказам в заключении договоров с покупателями жидкой каустической соды.</p><p>&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">&laquo;Штраф, наложенный на компанию &laquo;ЕТК&raquo; пока является одним из самых крупных. При расчете размера штрафа был учтен ряд обстоятельств, которые в соответствии с нормами КоАП повлияли на его увеличение. &laquo;ЕТК&raquo; уже не в первый раз привлекается к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Ранее ФАС России признала &laquo;ЕТК&raquo; организатором картеля, который существовал на протяжении длительного времени и его участники получили доход в особо крупном размере&raquo;,&mdash; сообщил начальник управления по борьбе с картелями Александр Кинёв.</p><p>&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">Дела об административных правонарушениях в отношении других участников картеля продолжаются.&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">&nbsp;</p><p style="text-align: justify; ">&laquo;Кроме того, материалы направлены в МВД России для возбуждения уголовного дела по ст.178 УК РФ&raquo;, &ndash; добавил Александр Кинев.&nbsp;</p><p style="text-align: right; ">Пресс-служба ФАС России</p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://novosibirsk.fas.gov.ru/node/7176">полная версия статьи</a></div>