Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Новости

Новости

09 апреля 2014, 10:15

Игорь Артемьев попросил поддержки научного сообщества в создании государственного стандарта образования «конкурентное право»→

«Понадобилось около семи лет работы ФАС России, чтобы в бизнесе появились специалисты по конкурентному праву, и все поняли насколько это направление важно», - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев 4 апреля 2014 года в ходе научно-практической конференции «Развитие конкурентного законодательства: существующие потребности и проблемы правового регулирования». «Смысл нашей работы в последние годы был в развитии и «усвоении» законодательных норм, принятых ранее. Мы добились принятия поправок в КоАП, поправок в Уголовный кодекс, в антимонопольное законодательство, появились судебные прецеденты, которые изменили производственные отношения в целых отраслях», - подчеркнул Игорь Артемьев. Говоря о направлении работы ФАС России сегодня, глава антимонопольного ведомства отметил: «Теперь наша работа будет идти в двух направлениях: с одной стороны «четвертым антимонопольным пакетом» мы либерализуем законодательство и превращаемся из карательного органа в предупредительный, расширяя систему предупреждений и предостережений. С другой стороны эти мягкие меры не коснутся участников картелей». Также руководитель ФАС России подчеркнул, что на основании Дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» было решено наделить ФАС России полномочиями по регулированию создания ГУПов и МУПов. «Президент, Правительство и Госдума поддерживают мнение о том, что госэкономика, не основанная на стимулах предпринимательства, слишком велика в нашей стране, и малый и средний бизнес не могут войти во многие отрасли, например, такие как ЖКХ и транспорт». «Мы не будем давать разрешения на создание новых ГУПов и МУПов на конкурентных рынках, только в крайних случаях в оборонной промышленности, атомной энергетике и т.п.», - добавил он. В завершение своего выступления Игорь Артемьев попросил поддержки научного сообщества в создании государственного стандарта образования «конкурентное право» по направлению «юриспруденция» или «экономика».Пресс-служба ФАС России 
07 апреля 2014, 16:00

ФАС России предупредила авиакомпании о необходимости усовершенствовать системы продаж авиабилетов→

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала предупреждение авиакомпаниям, занимающим доминирующее положение на отдельных товарных рынках. Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в навязывании потребителям тарифов без учета динамики потребительского спроса по мере приближения к дате вылета. ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии», ОАО «Авиакомпания Россия», «Оренбургские авиалинии», ОАО «Владивосток «Россия», ОАО «Авиакомпания «Сибирь», ООО «Авиакомпания Глобус», ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» и «ОАО «Авиакомпания Трансаэро» должны будут в срок до 15 мая 2014 года усовершенствовать системы продаж авиабилетов. Тарифы должны не только повышаться, но и снижаться по мере приближения к дате вылета, с учетом динамики изменения потребительского спроса и объема реализованных авиабилетов за конкретный период времени (процента занятости кресел).Авиаперевозки осуществляются с использованием различных систем продаж билетов, позволяющих управлять доходами в зависимости от коммерческой загрузки рейсов с учетом развивающегося спроса. Используемая в сфере авиаперевозок система динамического ценообразования предполагает увеличение цены на услугу по мере увеличения спроса и заполняемости салона воздушного судна, и, напротив, снижение цены (или сохранение низких тарифов вплоть до даты отправления) при низком спросе и невысокой заполняемости воздушного судна.Вместе с тем, анализ ситуации показывает следующее: на рынках продаж авиаперевозок сложилась практика, при которой стоимость перевозки имеет тенденцию только к повышению, а также к поддержанию цены вне зависимости от уровня загрузки воздушного судна. По итогам 2013 года показатель занятости пассажирских кресел на международных линиях на 7,1 % превысил значение аналогичного показателя на внутренних линиях. Отказ перевозчиков от ценовой конкуренции в день вылета существенно ограничивает конкуренцию на рынках авиаперевозок, приводит к поддержанию высокой цены, способствует замедлению темпов роста перевозок, а также ущемляет интересы неопределенного круга лиц (признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 закона «О защите конкуренции»). Пресс-служба ФАС России 
02 апреля 2014, 16:06

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области признано нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135→

Рассмотрев жалобу от группы индивидуальных предпринимателей « ………» на действия организатора торгов -  муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан», проведенного с 18.03.2014 г. по 24.03.2014г., Комиссия Еврейского УФАС России жалобу признала обоснованной.          Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области  признано нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан»), выразившихся в следующих действиях: конкурс проведен в нарушение требований пункта 1 Постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 30.01.2014 N 234 "О проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (вместе с "Перечнем автобусных маршрутов регулярных перевозок, в том числе лотов, выставляемых на конкурс, и количеством необходимого на них автомобильного пассажирского транспорта общего пользования"  без опубликования извещения и сведений, предусмотренных и пунктом 2.7,  пунктом 2.8,  разделами  №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8 Постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 15.03.2012 N 953 "Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договоров на обслуживание автобусных и таксомоторных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".Комиссией выдано организатору торгов следующее предписание:          1. Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных и таксомоторных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в целях устранения нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», совершить действия, направленные на устранение нарушений антимонопольного законодательства:           1.1. В срок до 09.04.2013 года отменить:- Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 18.03.2014 №1;- Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 19.03.2014 №2;- Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 20.03.2014 №3;- Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 21.03.2014 №4- Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 24.03.2014 №5.  2.  В срок до 11.04.2014 года сообщить в Еврейское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.  3. Организатору торгов - Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в целях устранения нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», совершить действия, направленные на устранение нарушений, указанных в п.2 решения по делу №Т-01/05,:3.1. В срок до 09.04.2014 года  отменить конкурс на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования «Город Биробиджан», проведенный с 18.03.2014 г. по 24.03.2014г.           3.2. В случае необходимости, провести конкурс в соответствии с Постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 15.03.2012 N 953 "Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договоров на обслуживание автобусных и таксомоторных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" и Федеральным Законом РФ от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом п.2 решения по делу №Т-01/05.4. В срок до 11.04.2014 года сообщить в Еврейское УФАС России об исполнении п.3 настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.   
27 марта 2014, 14:29

Вынесено постановление в отношении ООО "УК "Рембытстройсервис"→

26 февраля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» в части недобросовестной конкуренции, выраженной в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 86 и иных, связанных с управлением данным домом документов, вновь выбранной собственниками дома управляющей организации – ООО «УК «БИРГРАД», и выдано предписание об устранении недобросовестной конкуренции.13 марта 2014 года в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении.27 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России, вынесено постановление о признании ООО УК «Рембытстройсервис»  нарушившим часть 1 статьи 14.33 КоАП РФ и о привлечении общества к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    
20 марта 2014, 16:00

В отношении ОГКУЗ "Психиатрическая больница" возбуждено дело об административном правонарушении→

16 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.14 марта 2014 года в отношении ОГКУЗ «Психиатрическая больница» возбуждено дело об административном правонарушении в части нарушения ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.20 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России вынесено постановление о привлечении учреждения к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 122375 рублей 38 копеек.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    
18 марта 2014, 15:00

ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» признаны нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.→

16 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.14 марта 2014 года в отношении ОГБУЗ «Областная больница» возбуждено дело об административном правонарушении.18 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России вынесено постановление о привлечении учреждения к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 254394 рубля 72 копейки.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    
06 марта 2014, 14:38

Электронные аукционы доказали свою эффективность→

Начальник Управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Татьяна Демидова приняла участие в конференции «Электронные торговые площадки в России: кто есть кто», посвящённой состоянию рынка услуг электронных площадок и перспективам его развития.В ходе конференции руководитель управления ФАС России сообщила, что к 2015 году будут отобраны новые официальные операторы электронных торгов для государственных и муниципальных нужд.«В настоящее время идет работа по разработке требований, на основе которых предполагается осуществить отбор новых операторов электронных площадок для проведения электронных торгов в рамках госзаказа», – отметила Татьяна Демидова.Говоря о закупочных процедурах в рамках закона о контрактной системе (44-ФЗ), Татьяна Демидова подчеркнула, что открытые аукционы в электронной форме безусловно доказали свою эффективность, их введение, в частности, привело к значительной экономии бюджетных средств и развитию добросовестной конкуренции на торгах. «Средний процент экономии при проведении электронных аукционов составляет 16%, в то время как при проведении конкурса аналогичный процент не более 7%», – сообщила начальник управления.Также Татьяна Демидова отметила, что в ходе исполнения поручения Президента РФ и Правительства РФ осуществляется подготовка поправок в закон о контрактной системе в части перевода всех видов торгов в электронную форму. Пресс-служба ФАС России 
04 марта 2014, 15:55

Подведены итоги работы Еврейского УФАС России→

26 февраля  2014 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2013 году, планы на 2014 год». В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности.В 2013 году рассмотрено 105 заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, что на 9,3 процента больше количества рассмотренных заявлений в 2012 году (96 заявлений). По  79 заявлениям  и материалам территориальным управлением отказано в возбуждении дела. Решение об отказе в возбуждении дел принято в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства.По 23  заявлениям  и предоставленным материалам  возбуждены дела по признакам нарушения Закона «О защите конкуренции», что в 1,86 раза меньше количества возбужденных дел в 2012 году (43 дела).         В отчетном периоде по результатам рассмотрения заявлений выдано 5 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пунктов 3, 5 части 1 статьи 10  Закона «О защите конкуренции», что в 5 раз больше количества предупреждений, выданных в 2012 году.  4 предупреждения исполнены в установленный срок, 1 предупреждение не исполнено, в связи с чем, в декабре 2013 года возбуждено и рассмотрено дело о нарушении пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» В рамках полномочий возложенных на Управление, проводится контроль за распространением рекламы на территории ЕАО.Постоянно проводится правовой анализ видеорекламы, предоставляемой компаниями, осуществляющими свою деятельность в телепрограммах распространяемых свое вещание на территорию ЕАО.         Планом работы на 2013 год управлением был предусмотрен целенаправленный контроль соблюдения рекламного законодательства в следующих сферах: контроль рекламы банков, в части полного раскрытия информации при представлении потребительских кредитов (части 1-3 статьи 28 Закона «О рекламе»), контроль рекламы лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения, медицинских услуг, БАДов и пищевых добавок, продуктов детского питания (статья 24-25 Закона «О рекламе»), реклама алкогольной продукции (статья 21 Закона «О рекламе»). Всего за 2013 год Еврейским УФАС России рассмотрено 39 фактов, указывающих на наличие нарушения рекламного законодательства и возбуждено 9 дел по признакам нарушений рекламного законодательства.          Законодательство о размещении заказов направлено на экономию бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции. В рамках проверки деятельности исполнения требований Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Еврейским УФАС России проведена 51 проверка, выявлено 128 нарушений, привлечено к административной ответственности 35 должностных лиц, наложено административных штрафов на сумму 754 тыс. рублей. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись как в действиях муниципальных, так и  федеральных заказчиков и членов комиссий. По результатам статистических данных  уровень таких нарушений остается высоким. Типичными для этой категории нарушений являются необоснованные допуски участников, необоснованный отказ в допуске, установление заказчиком требований, не предусмотренных законодательством.         За период 2013 года Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица. По сведениям, представляемым заказчиками, поставщики после прохождения процедуры размещения заказа отказываются заключать контракты. Основной проблемой в данном направлении является то, что с момента нарушения до внесения субъекта в РНП, тот успевает принять участие в других торгах и возможно заключить контракты, уже являясь нарушителем законодательства о размещении заказа.         При Управлении создан и осуществляет свою деятельность общественно-консультационный      совет; Экспертный совет по рекламе; постановлением губернатора ЕАО создан Совет по развитию конкуренции. Указанные органы призваны обеспечивать развитие конкуренции в ЕАО, оказывать поддержку предпринимательству, соблюдению законодательства, развитию в обществе демократических принципов.В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2014 год.Планом работы управления на 2014 год предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции», рекламного законодательства и Закона о размещении заказов, а также  хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на территории области, на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции».         В соответствии с административными регламентами антимонопольной службы будет продолжена работа по рассмотрению поступающих заявлений от хозяйствующих субъектов и физических лиц.         Планом работы по проведению анализов товарных рынков ФАС России предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный рынок электрической энергии, розничный рынок автомобильных бензинов, розничный рынок дизельного топлива, мелкооптовый рынок автомобильного топлива, рынок услуг владельцев складов временного хранения, рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами.         Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области.
03 марта 2014, 10:48

В отношении ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства→

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт нарушения рекламного законодательства  в части продолжительности рекламы, распространяемой на канале «СТС-Биробиджан».В соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, то есть 9 минут.В эфире канала «СТС-Биробиджан» 24 сентября 2013 года с 19-00 до 20-00 часов время распространения рекламы составило 10 минут 7 секунд, 9 октября 2013 года с 19-00 до 20-00 –  20 минут 26 секунд, что превышает установленное законом время.Еврейским УФАС России 11 февраля 2014 года в отношении  ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 1/04-р.            Комиссией  Еврейского УФАС России 20 февраля 2014 года в отношении ООО «Стратегия плюс» вынесено решение о нарушении части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» и выдано предписание о прекращении нарушения.Решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в суд в установленный законом срок. 
28 февраля 2014, 12:25

Управляющая компания города Биробиджан нарушила ФЗ "О защите конкуренции"→

В Еврейское УФАС России 28 января 2014 года поступило заявление от ООО «Управляющая компания «БИРГРАД» о признаках нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис».В результате проведенного правового анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»  со стороны ООО УК «Рембытстройсервис» в части  недобросовестной конкуренции, выразившейся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением домом документов, вновь выбранной собственниками дома управляющей организации – ООО «УК «БИРГРАД». Еврейским УФАС России 14 февраля 2014 года в отношении ООО УК «Рембытстройсервис»   возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 1/04-2014.26 февраля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО УК «Рембытстройсервис» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Обществу выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Страницы