Антимонопольное регулирование

Госдума приняла поправки в КоАП, устанавливающие административную ответственность за нарушение 223-ФЗ

20 декабря 2013 года Государственная Дума в первом чтении одобрила Проект Федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), который устанавливает административную ответственность в отношении заказчиков за нарушение требований закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). По мнению ФАС России, возможность понести материальную ответственность за несоблюдение требований 223-ФЗ или невыполнение решения и предписания будет способствовать соблюдению заказчиком требований законодательства о закупках товаров, работ и услуг, а также будет способствовать предупреждению нарушений закона. Предлагаемые законопроектом размеры административных штрафов меньше, либо равны штрафным санкциям за аналогичные составы правонарушений законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Проект закона предусматривает привлечение заказчиков к административной ответственности, в том числе за:     несоблюдение сроков размещения информации о закупке товаров, работ, услуг, также неразмещение заказчиком такой информации;утверждение документации о закупке, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;отклонение заявок участников закупок по основанию несоответствия требованиям, которые не были предусмотрены документацией о закупке, а также осуществление оценки и сопоставления заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Кроме того, законопроект определяет федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого будет относиться рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушения 223-ФЗ. «Прошло уже более года с момента начала действия 223-ФЗ, в течение которого ФАС фиксировала многочисленные нарушения закона и выносила предписания об их устранении, но никаких административных санкций за этим не следовало. Теперь бизнес привык закону, и мы надеемся, что он готов к новым правилам игры, где недобросовестные заказчики будут нести материальную ответственность за свои действия», − отметил статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. Пресс-служба ФАС России 

Заключено Соглашение между Еврейским УФАС России и Уполномоченным по правам предпринимателей ЕАО

23 декабря 2013 года состоялось очередное заседание Общественно – консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области.         На заседании Совета были рассмотрены и обсуждены вопросы о введении в действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», об итогах деятельности Еврейского УФАС России за 9 месяцев 2013 года и о работе по противодействию коррупции  в управлении ФАС России по ЕАО.Кроме того, в рамках заседания Совета рассмотрен вопрос о взаимодействии антимонопольных органов с Уполномоченным по правам предпринимателей в Еврейской автономной области и заключено Соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в области защиты прав предпринимателей между Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области и Уполномоченным по правам предпринимателей в Еврейской автономной области. Соглашением определено взаимодействие сторон через реализацию мероприятий, направленных на защиту конкуренции и прав предпринимателей, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, информирование предпринимательского сообщества о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов и уполномоченного по правам предпринимателей, а также соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и в сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Госдума приняла поправки к закону о защите конкуренции, отменяющие уведомительный контроль

17 декабря 2013 года Государственная Дума в первом чтении единогласно приняла проект Федерального закона о внесении изменений в закон "О защите конкуренции» в части утраты силы 30 статьи.Напомним, проект разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования и снижения административной нагрузки на участников предпринимательской деятельности.Законопроектом предлагается исключить уведомительный контроль ряда сделок (действий) экономической концентрации. К числу сделок (действий) экономической концентрации, которые после принятия законопроекта не будут требовать уведомления антимонопольного органа, относятся: действия по созданию коммерческой организации; действия по присоединению к коммерческой организации одной или нескольких других коммерческих организаций; действия по созданию финансовой организации в результате слияния финансовых организаций и т.д.Это предложение обусловлено тем, что эффективность уведомительного контроля сделок экономической концентрации является весьма низкой. Так, по данным Федеральной антимонопольной службы из 2 124 уведомлений, рассмотренных антимонопольными органами в 2011 году предписания выдавались лишь в 14 случаях. Учитывая, что объем представляемых вместе с уведомлением документов аналогичен объему документов, представляемых в антимонопольный орган вместе с ходатайством, процедура уведомительного контроля, требующая существенных затрат заявителя подлежит исключению.«Принятие законопроекта позволит существенно сократить административную нагрузку на средний бизнес и позволит антимонопольным органам сосредоточиться на крупных сделках, оказывающих существенное влияние на конкуренцию, что, следовательно, приведет к повышению эффективности антимонопольного регулирования в Российской Федерации», - отметил руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Справка: В течение 6 лет количество уведомлений сократилось в 18 раз. На момент 2008 года количество уведомлений составляло – 17610, 2009 г. – 4437, 2010 г. – 1420, 2011 г. - 2 124, 2012 г. – 816, 2013г. – 999.Пресс-служба ФАС России   

Уведомление о принятии к рассмотрению жалоб ООО «Карат», ООО «Новая жизнь».

Еврейское УФАС России приняла к рассмотрению жалобы ООО «Карат», ООО «Новая жизнь» от 03.12.2013 № б/н на действия рабочей группы организатора торгов -  Управления по недропользованию по Еврейской автономной области при проведении торгов в форме аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рассыпного золота в бассейне реки Ашинга Еврейской автономной области (извещение от  03.10.2013 № 021013/0926750/02).Рассмотрение жалобы состоится в 14:30 10.12.2013 по адресу: г. Биробиджан, Постышева ул., д. 3.В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» торги приостановить до рассмотрения жалобы по существу.

Игорь Артемьев: «Кодекс поведения автопроизводителей позволит снизить стоимость обслуживания автомобилей для потребителей, а также повысит качество услуг»

Внедрение Кодекса поведения на рынках автомобилей и запасных частей создаст прозрачные и недискриминационные правила взаимодействия автопроизводителей и дистрибьюторов с дилерами и независимыми сервисными станциями, а также снизит стоимость запасных частей и сервисного обслуживания автомобилей для потребителя. Об этом сообщил Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев 6 декабря 2013г. в ходе пресс-конференции «Внедрение Кодекса поведения автопроизводителей и автодистрибьюторов», посвящённой вопросам развития саморегулирования автомобильного рынка. Кодекс поведения автопроизводителей и автодистрибьюторов на рынках продаж новых автомобилей и запасных частей к ним был разработан Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) совместно с ФАС России в целях недопущения дискриминации при продаже автомобилей и запасных частей. По словам руководителя антимонопольный службы, документ закрепит основные принципы взаимодействия автопроизводителей и дистрибьюторов с дилерами и независимыми сервисными станциями. «Мы рассчитываем, что правила игры на рынке со вступлением в силу документа станут более прозрачными», – подчеркнул Игорь Артемьев. Глава ФАС России отметил, что создание такого Кодекса поведений – «это лучше, чем законодательной регулирование, т.к. оно основано на добровольности». И.Артемьев выразил надежду, что примеру автопроизводителей последуют и другие компании на других рынках России. Видео пресс-конференции Вы можете посмотреть здесь. Читайте также:Игорь Артемьев обсудил с Ассоциацией европейского бизнеса развитие саморегулирования рынка продаж автомобилей и запчастейФАС России одобрила проект Кодекса поведения автопроизводителей 

Уведомление о принятии к рассмотрению жалоб ООО «Карат», ООО «Новая жизнь».

Еврейское УФАС России приняла к рассмотрению жалобы ООО «Карат», ООО «Новая жизнь» от 03.12.2013 № б/н на действия рабочей группы организатора торгов -  Управления по недропользованию по Еврейской автономной области при проведении торгов в форме аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рассыпного золота в бассейне реки Ашикан Еврейской автономной области (извещение от  03.10.2013 № 021013/0926750/01).Рассмотрение жалобы состоится в 15:00 10.12.2013 по адресу: г. Биробиджан, Постышева ул., д. 3.В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» торги приостановить до рассмотрения жалобы по существу.

Уведомление о принятии к рассмотрению жалоб ООО «Карат», ООО «Новая жизнь».

Еврейское УФАС России приняла к рассмотрению жалобы ООО «Карат», ООО «Новая жизнь» от 03.12.2013 № б/н на действия рабочей группы организатора торгов -  Управления по недропользованию по Еврейской автономной области при проведении торгов в форме аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рассыпного золота в бассейне реки Биркуль Еврейской автономной области (извещение от  03.10.2013 № 031013/0926750/01).Рассмотрение жалобы состоится в 14:00 10.12.2013 по адресу: г. Биробиджан, Постышева ул., д. 3.В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение соглашения по выдаче лицензии приостановить до рассмотрения жалобы по существу.

Срок давности привлечения к административной ответственности недобросовестных иностранных инвесторов увеличен до 1 года

Сегодня, 4 декабря 2013 года, вступил в силу Федеральный закон от 02.11.2013 N 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно изменениям, которые были внесены в КоАП, с сегодняшнего дня иностранные инвесторы, нарушавшие законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях, могут быть привлечены к административной ответственности в течение одного года. Ранее этот срок составлял всего два месяца. «Внесение поправок в КоАП имеет огромное значение для нас. Общие сроки давности, составляющие два месяца, не позволяли нам в полной мере использовать штрафные санкции к нарушителям действующих норм. Убежден, что с поправками, вступившими в силу, нам удастся эффективнее осуществлять функции, возложенные на ФАС России», – резюмировал начальник Управления контроля иностранных инвестиций Армен Ханян. Справочно: Административная ответственность за нарушение законодательства об иностранных инвестициях (статья 19.8.2. КоАП):1. Непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, ходатайств, предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо нарушение установленных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.2. Непредставление <…> уведомлений (информации), предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, представление уведомлений (информации), содержащих заведомо недостоверные сведения, либо нарушение установленных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.3. Непредставление <…> сведений (информации), предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.Пресс-служба ФАС России 

Обзор актуальных изменений законодательства Российской Федерации о рекламе

Обзор актуальных изменений законодательства РФ о рекламе представила начальник Отдела методологии законодательства о рекламе ФАС России Анна Деноткина на 2-м ежегодном Форуме «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» в рамках секции «Скорая помощь. Консультация по ФЗ "О рекламе". Представитель ФАС России помимо основного доклада приняла активное участие в обсуждении проблем, возникающих в правоприменительной практике.Отдельное внимание она уделил запрету рекламы табака в периодических печатных изданиях и разграничению рекламного и авторского материала. В том числе, она обратила внимание: «…что даже в том случае, если информация, материал о табаке не подпадает под понятие рекламы и на него не распространяются требования Федерального закона "О рекламе", это не отменяет возможности наступления для СМИ ответственности по иному основанию в связи с запретом стимулирования продажи и потребления табака». Также она остановилась на вступившем недавно в силу запрете рекламы абортов и новых требованиях к рекламе целительства. В заключение представитель ФАС России ответила на наиболее интересующие аудиторию вопросы.С презентацией "Развитие рекламного законодательства в России. Актуальные изменения", подготовленной к докладу можно ознакомиться здесь.СправочноФорум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» традиционно организует Альянс Независимых Региональных Издателей (АНРИ), при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. В мероприятии принимают участие более 100 представителей крупнейших региональных издательских домов, топ-менеджеров, директоров по рекламе и маркетингу. 2-й ежегодный Форум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» состоялся 28-29 ноября 2013 года ноября в Москве в «Президент отеле».  Пресс-служба ФАС России 

Правительство утвердило порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков

25 ноября 2013 года в развитие Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принято постановление Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. В соответствии с постановлением в реестр включается информация о юридических лицах, уклонившихся от заключения контрактов, а также информация об учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов таких юридических лиц. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок реестр будет размещен на сайте www.zakupki.gov.ru. *** В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник закупки отстраняется от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если сведения о таком участнике или его учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.Пресс-служба ФАС России 

Страницы