Объясняем.рф — официально о том, что происходит
Опрос по противодействию коррупции

Новости

Новости

12 февраля 2013, 12:38

ФАС России: применение института предупреждения поставило точку в деле «коротких номеров»→

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) прекратила рассмотрение дела в отношении операторов большой тройки: ОАО «МегаФон», ОАО «ВымпелКом» и ОАО «МТС» о нарушении антимонопольного законодательства при оказании абонентам сети подвижной радиотелефонной связи услуги по обеспечению доступа к информационно-справочным и развлекательным сервисам (услугам) третьих лиц (контент-провайдеров). Напомним, операторы связи были предупреждены о необходимости предоставлять дополнительные информационно-справочные и развлекательные услуги, оказываемые как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц, только с согласия абонента, выраженного в форме активных действий, однозначно свидетельствующих о намерении абонента получать дополнительную услугу, и не подключать самостоятельно дополнительные услуги в автоматическом режиме, в том числе на бесплатной основе с их последующей тарификацией по истечению определенного периода времени. В ходе заседания Комиссия ФАС России рассмотрела результаты исполнения ОАО «МТС» и ОАО «ВымпелКом» этого предупреждения о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.ФАС России установила, что в настоящее время операторы связи разработали и разместили на своих официальных сайтах порядок (условия) оказания дополнительных информационно-справочных и развлекательных услуг, включающий, в том числе, способы заказа таких услуг, порядок и способы отказа от них, а также порядок предъявления претензий. Все жалобы, претензии и споры, связанные с оказанием дополнительных информационно-справочных и развлекательных услуг, рассматриваются операторами связи. Кроме того, ФАС России установила, что в целях обеспечения контроля согласия абонентов ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» и ОАО «Мегафон» в рамках услуги «подписка» на дополнительные информационно-справочные и развлекательные услуги при их заказе способом WEB/WAP-запроса применяются так называемые лендинговые страницы. По результатам рассмотрения дела ФАС России приняла решение о прекращении дела в отношении ОАО «Мегафон» в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства, в отношении ОАО «МТС» и ОАО «ВымпелКом» в связи с исполнением предупреждения ФАС России. Порядок получения и отказа от дополнительных информационно-справочных и развлекательных услуг: 1. Абонент, просматривая сайты, на которых опубликована информация о возможности получения услуги по «подписке», находит интересующий его сервис и осуществляет действия по выбору интересующего его контента.2. Для получения доступа к сервису контент-провайдера абонент перенаправляется на лендинговую страницу оператора связи, где вводит свой номер телефона и инициирует отправку SMS-сообщения с кодом для активации услуги.3. Абонент получает SMS с кодом на свой мобильный телефон и вводит его в соответствующее поле на лендинговой странице и активирует подписку. При этом абоненту напоминается, что вводом кода он активирует платную подписку и сообщается стоимость услуги. Если абонент оставляет SMS с полученным кодом без ответа и не вводит код в соответствующее поле на лендинговой странице, то подписка не активируется.4. Абонент получает SMS-уведомление об активации услуги «подписки» с указанием стоимости услуги и порядком отключения услуги.Комиссия ФАС России также установила, что ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» и ОАО «Мегафон» на бесплатной основе предоставляется услуга по ограничению доступа к дополнительным информационно-справочным и развлекательным услугам («Стоп-контент», «Стоп-контент (черно-белые списки)»). В дополнение к перечисленным мерам ОАО «МТС» в срок до 1 апреля 2013 года в отношении дополнительных услуг, оказываемых абонентам на периодической основе (подписка) при заказе способом SMS/USSD-запроса будет реализован ряд технических решений в целях дополнительного контроля согласия абонентов на получение указанных услуг.Для подписок, активируемых через SMS, будет реализована возможность подключения дополнительной услуги посредством отправки с абонентского номера на единый короткий номер 7887, зарегистрированный за платформой «Мои подписки», SMS-запроса с дополнительным коротким SMS-кодом подписки.Для подписок, активируемых через USSD, будет внедрен единый USSD-интерфейс подключения дополнительной услуги с короткими кодами, соответствующими каждой подписке, зарегистрированной на портале, включающий информирование абонента о подключаемой услуге и ее стоимости. Для осуществления подписки абонент должен будет зайти на USSD интерфейс платформы «Мои подписки», выбрать из каталога подписок контент-провайдера интересующие его подписки и осуществить подписку. Пресс-служба ФАС России 
08 февраля 2013, 14:51

Об Общественно-консультативном совете при Еврейском УФАС России →

Общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области создан Приказом руководителя ФАС России  27 ноября 2008 года.    Совет образован для взаимодействия антимонопольного органа с предпринимательскими союзами, некоммерческими и общественными организациями в целях совершенствования антимонопольного законодательства, совершенствования деятельности антимонопольных органов и проведения мониторинга антимонопольного законодательства.    Основными задачами Совета являются разработка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практики; информирование предпринимательского сообщества, некоммерческих организаций и граждан о целях, задачах и полномочиях антимонопольных органов; привлечение некоммерческих организаций к обсуждению наиболее важных вопросов конкурентной политики.    Состав Совета формируется из представителей антимонопольного органа, некоммерческих и общественных организаций.    В Совете при Еврейском УФАС России состоят представители предпринимательского сообщества области - регионального объединения работодателей ЕАО «Союз промышленников и предпринимателей»; некоммерческого партнерства «Организации предпринимателей по экономическому развитию Еврейской автономной области»; директоры института комплексного анализа региональных проблем и Биробиджанского филиала Хабаровской академии экономики и права; руководитель ООО «Кураж» и председатель ассоциации ТСЖ по ЕАО.  Также в состав Совета входит представитель исполнительной власти области – начальник Управления экономики правительства ЕАО.    На первом заседании Совета в 2013 году, состоявшегося 24 января, были утверждены изменения в состав Совета, обсужден и утвержден план работы Совета на текущий год, приоритетные задачи и проблемные вопросы, возникающие у предпринимателей области.    Следует отметить, что решения Совета носят рекомендательный характер, Совет не рассматривает обращения, в том числе связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия, дознания и иных органов.Информация о деятельности и решениях Совета публикуется на сайте Еврейского УФАС России www.eao.f.ifsb.ru.По вопросам, интересующим представителей предпринимательского сообщества области, входящим в компетенцию антимонопольных органов, с предложениями о рассмотрении тех или иных проблем, предлагаем обращаться в Еврейское УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, 3, тел. 2-10-73, адрес эл. почты: to79@ fas.gov.ru.    
06 февраля 2013, 12:02

Не установление Заказчиком требования о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства не освобождает от ответственности.→

01 февраля 2013 года в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО <…>  на действия Заказчика -  Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» при размещении муниципального заказа путем открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт кровли муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества»  (извещение  № 0178300000212000102              от 18.01.2013), в части не установления Заказчиком требования                                   о предоставлении Свидетельства СРО на допуск к работам по организации строительства.         Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 08 февраля 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу:              г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3. Пресс службаЕврейского УФАС России
06 февраля 2013, 11:53

14 февраля 2013 года руководитель Еврейского УФАС России проведет пресс-конференцию для местных СМИ. Тема: Итоги 2012 года.→

Еврейское  УФАС  России для региональных СМИ проводит пресс-конференцию по итогам деятельности за 2012 год и планам на текущий год.Конференция будет проводиться 14 февраля  2013 года в 12-00 часов в помещении Еврейского УФАС России по адресу: г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3.Приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции.Просим подтвердить свое участие в  пресс-конференции, а также сообщить ФИО участника пресс-конференции по факсу: (42622) 2-00-47 либо по электронной почте: to79@fas.gov.ru в срок до 13 февраля 2013 года.По всем интересующим вопросам обращаться по телефону (42622) 2-00-47 к Десятковой Марине Дмитриевне. Пресс-службаЕврейского УФАС России
06 февраля 2013, 11:50

ФАС России: биржевая торговля послужит развитию экономики→

4 февраля 2013 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) на пресс-конференции заместителей руководителя ФАС России Андрея Кашеварова и Анатолия Голомолзина обсуждались вопросы формирования рыночных цен на нефтепродукты в ходе биржевых торгов, сближения подходов ФАС России и ФНС России при проведении налогового контроля за трансфертным ценообразованием, состояния конкуренции на рынке биржевых услуг.В своем выступлении Анатолий Голомолзин сообщил журналистам, что Минэнерго России и ФАС России подписали совместный приказ «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и утверждении Требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках». По словам Анатолия Голомолзина «этот документ завершает подготовку нормативной базы, формирующей требования к формированию рыночных цен на биржевых торгах на нефтепродукты».Также, Анатолий Голомолзин отметил: «Биржевая торговля стартовала после выдачи предписаний ФАС России по делам в отношении крупнейших нефтяных компаний в 2008 – 2010 гг. С тех пор ситуация постоянно улучшалась как по количественным, так и по качественным параметрам. Ежегодные объемы торгов превышают 10 млн тонн, а количество участников уже превышает тысячу. С принятием совместного приказа ситуация на биржевых торгах нефтепродуктами изменится кардинальным образом, и биржевая цена станет рыночной и может стать одним из индикаторов цен на рынке нефтепродуктов наряду с индексом, сформированным на внебиржевом рынке на основе данных регистрации внебиржевых сделок и расчетных цен сопоставимых зарубежных рыков (NetBack)». Андрей Кашеваров, с свою очередь обратил внимание на то, что наличие рыночных индикаторов является основой стабильности для участников рынка, которая обеспечивает спокойное состояние рынка в целом. Биржевые индикаторы будут востребованы ФНС России при проверке налогооблагаемой базы в трансфертных сделках. Для определения общих подходов к определению рыночных цен ФАС России и ФНС России организовали межведомственную рабочую группу.«Противоречий между ФАС России и ФНС России нет», - сообщил Андрей Кашеваров журналистам. Ранее, представители нефтяных компаний обратились с просьбой о принятии мер по совершенствованию правил контроля за трансфертным ценообразованием и предложили ввести мораторий на начисление пеней и штрафов по сделкам с нефтепродуктами для гармонизации налогового и антимонопольного законодательства.По словам Андрея Кашеварова «мы находимся в стабильном состоянии при применении законов». Также Андрей Кашеваров отметил, что ФАС России проанализировала состояние конкуренции между биржами. «Параметры развития рынка одинаковы, по каждому инструменту есть лидирующая биржа» - подытожил результаты анализа А. Кашеваров, «рынок построен логично, формирование рыночных цен требует концентрации ликвидности. Биржи конкурируют между собой в основном по стоимости услуг. При этом существует встроенный механизм, который позволяет ограничивать проявление монополизма лидирующих бирж, а именно, участие в управлении биржей участников биржевых торгов». А. Кашеваров упомянул, что при согласовании сделки по слиянию ММВБ и РТС обязательным требованием являлось наличие комитета пользователей и установление тарифов только при одобрении их участниками. На вопросы журналистов об организации биржевой торговли черными металлами Андрей Кашеваров ответил, что одним из направлений этой работы должно стать ведение требования о регистрации внебиржевых сделок с черными металлами. Соответствующие предложения неоднократно направлялись ФАС России в Минфин России. Введение такой обязанности сформирует репрезентативный ценовой индикатор на черные металлы и, в дальнейшем, позволит запустить производные инструменты, востребованные рынком.«Спот-рынок – это начало пути к биржевой торговле производными инструментами. Надо создавать спрос на российский рубль и биржевая торговля будет этому способствовать», - подытожил Андрей Кашеваров.Пресс-служба ФАС РоссииЧитайте также:Приказ ФАС России и Минэнерго России «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение (...)»
31 января 2013, 11:11

Жалоба ИП "***" на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ "Онкологический диспансер" признанана обоснованной→

25 января 2013 года Комиссией Еврейского УФАС России по контролю                   в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ИП <ФИО> на действия Единой комиссии государственного заказчика ОГБУЗ «Онкологический диспансер» при проведении процедуры запроса котировок  на выполнение работ «Текущий ремонт помещений ОГБУЗ «Онкологический диспансер» (извещение                             от 25.12.2012 № 0378200007712000055), в части не рассмотрения заявки участника размещения заказа.Комиссия Еврейского УФАС России признала жалобу ИП <ФИО> обоснованной. Кроме того Комиссией Еврейского УФАС России были выявлены следующие нарушения:- ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что Единой комиссией в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.01.2013 № 0378200007712000055-П указаны недостоверные сведения, а именно: в Протоколе указана зарегистрированная заявка № 3 ООО ООО, в то время как под № 3 зарегистрирована заявка ООО «Индустар»;- п. 8 ст. 43, ст.19.1 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что в документации отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта – локальный сметный расчет;- ч. 2 ст. 45 Закона № 94-ФЗ в том, что в Приложении № 1 (Дефектной ведомости) содержатся указания на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент», а именно типа «Ветонит, смесь штукатурная «Ротбанд», КНАУФ;- ч. 2 ст. 45 п. 4 ст. 43, ч. 2.1. ст. 34 Закона № 94-ФЗ, которые выразились в том, что  в Извещении в составе Документации  по запросу котировок установлены требования к победителю запроса котировок в части предоставления локального сметного расчета;- ст. 44 Закона  № 94-ФЗ   в том, что  в Приложении № 2 установлены требования по предоставлению сведений, не предусмотренных настоящей статьей, а именно паспортные данные; наименование и характеристика поставляемого товара; сведения о главном бухгалтере.Кроме того, Комиссией Еврейского УФАС России, выявлены признаки нарушения Закона № 135 – ФЗ. Пресс службаЕврейского УФАС России
28 января 2013, 11:35

ОГБУЗ «Областная больница» нарушены требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов на медицинские услуги→

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница», принято решение, что ОГБУЗ «Областная больница»  нарушены требования  пункта 1 статьи 16 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые выразились в следующих действиях: заключены соглашения (контракт, договор), согласно которым стоимость оказанных медицинских услуг была определена, исходя из тарифов,  действующих в учреждении здравоохранении для платных услуг,  в то время, как применению подлежат действующие на территории Еврейской автономной области, так и в учреждении тарифы, установленные для системы обязательного медицинского страхования, что повлекло за собой создание дискриминационных условий, в результате чего был допущен необоснованный рост тарифов на оказанные медицинские услуги сотрудникам  Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области.           В связи с устранением нарушений требований  пункта 1 статьи 16 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на момент рассмотрения дела, принято решение предписание не выдавать. Пресс- службаЕврейского УФАС России
28 января 2013, 11:33

Комитет тарифов и цен правительства ЕАО и шесть теплоснабжающих организаций признаны нарушившими требования антимонопольного законодательства при установлении тарифов на тепловую энергию на 2010 год→

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных в отношении Комитета тарифов и цен правительства ЕАО и теплоснабжающих организаций - ООО «Найфельдское»; ООО «Птичнинское»; ООО «Дубовское»; ООО «Бирофельдское»; ООО «Валдгеймское»; ООО «РКЦ», вынесено шесть решений, в которых изложено следующее: признать Комитет тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, теплоснабжающих организаций: ООО «Найфельдское»; ООО «Птичнинское»; ООО «Дубовское»; ООО «Бирофельдское»; ООО «Валдгеймское»; ООО «РКЦ»,  нарушившими требования пункта 1, пункта 2 статьи 16  Федерального Закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые выразились в следующих согласованных действиях и соглашениях: по согласованию с вышеуказанными теплоснабжающими организациями Комитетом тарифов и цен правительства Еврейской автономной области были установлены экономически необоснованные тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую вышеуказанными теплоснабжающими организациями с 30 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года. Пресс- службаЕврейского УФАС России
28 января 2013, 11:27

Мэрией города Биробиджана нарушено антимонопольное законодательство при проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и→

Комиссией Еврейского УФАС России  по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области вынесено решение о признании Мэрии города, нарушившей требования пункта1, пункта  2 части 1 статьи 15,  пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального Закона РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006  № 135-ФЗ, которые выразились в части издания Постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 02.10.2012 N 4034 "О проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"  по включению в один лот более двух муниципальных маршрутов городского сообщения, а именно: Лот № 1 – 20 маршрутов (37 автобусов);  Лот № 29 – 2 маршрута (5 автобусов); Лот № 30 – 2 маршрута (5 автобусов); Лот № 31 – 2 маршрута (4 автобуса) при отсутствии экономического и документального обоснования объединения в один лот двух и более муниципальных маршрутов городского сообщения, что повлекло за собой создание преимущественных условий для участия в конкурсе МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» МО «Город Биробиджан» ЕАО, ограничение, устранение конкуренции, ограничение доступа на рынок регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования для неограниченного количества  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.           В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта – решения арбитражного суда по Еврейской автономной области от 27.11.2012 по делу А16-1117/2012, в котором содержатся выводы о наличии нарушения антимонопольного законодательства, допущенные Мэрией муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, а также согласно судебному решению Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 02.10.2012 N 4034 "О проведении конкурса на право заключения договоров на обслуживание автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом общего пользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на муниципальной маршрутной сети муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"  признано недействительным, Комиссией принято решение прекратить рассмотрение дела № 63/05.. Пресс- службаЕврейского УФАС России
23 января 2013, 16:35

Рассмотрение жалобы ООО ",,,,,," на действия госсударственного заказчика - ОГБУ "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"→

17 января 2013 года  в адрес Еврейского УФАС России поступила жалоба ООО <…> на действия государственного заказчика -  ОГБУ «Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  при проведении открытого аукциона в электронной форме  на  реконструкцию и ремонт помещений и санузлов, внутренней и наружной канализации до колодцев № 1 и № 2, в части не продления сроков подачи заявок на участие в аукционе.    Комиссией Еврейского УФАС России рассмотрение вышеуказанной жалобы состоится 24 января  2013 года в 14 часов 30 минут по адресу:               г. Биробиджан, ул. Постышева, д. 3. Пресс-службаЕврейского УФАС России

Страницы