• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

Правительство РФ одобрило законопроект о громкости звука рекламы

Правительство Российской Федерации одобрило и направило на рассмотрение ГД РФ законопроект, направленный на приведение громкости звука рекламы в соответствие с громкостью звука теле- и радиопрограмм. Законопроект разработан ФАС России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Законопроектом вносятся изменения в статьи 14 и 15 ФЗ "О рекламе", исключающие требования о наличии технического регламента для определения параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле- и радиопрограммы. В соответствии с предлагаемыми изменениями несоответствие уровня звука рекламы и теле- и радиопрограммы будет устанавливать ФАС России на основании методики измерения уровня громкости звука рекламы, соответствующей рекомендациям Минкомсвязи России в области нормирования звуковых сигналов."Предлагаемое законопроектом решение указанной проблемы позволит увеличить эффективность осуществления государственного надзора в сфере рекламы", - отмечается в законопроекте. Законопроект здесь. Пресс-служба ФАС России 

Cостоялось заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области.

18 апреля 2014 года состоялось заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области.         На заседании Совета был рассмотрен и обсужден вопрос по заявлению жителя г. Биробиджана о рекламе магазина «Мебель-Град»  «Бомбим скидками» с изображением самолетов с черными стрелками. По мнению заявителя,  изображение самолетов, сопровождающихся черными стрелками символизирует нападение врага и в целом характер изображения поддерживает и одобряет нанесение бомбовых ударов,  указанная реклама призывает к насилию и жестокости.         Между тем, по результатам обсуждения принято членами Экспертного совета единогласно решение об отсутствии в данной рекламе призыва к насилию и жестокости и нарушения пункта 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2005 г. № 38-ФЗ.

Строительные организации нарушили ФЗ "О защите конкуренции" в части заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме

В Еврейское УФАС России 6 марта 2014 года поступили материалы от Главного Управления МВД России по ДФО о признаках нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны строительных организаций.В результате проведенного правового анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»  со стороны ООО «Ваятель», ООО «Масис» и ООО «Стройтехсервис» в части  заключения и участия в соглашении, которое  привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме. Еврейским УФАС России 20 марта 2014 года в отношении вышеуказанных хозяйствующих субъектов   возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 2/04-2014.10 апреля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО «Ваятель», ООО «Масис» и ООО «Стройтехсервис» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

Вынесено постановление в отношении ООО "УК "Рембытстройсервис"

26 февраля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» в части недобросовестной конкуренции, выраженной в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Биробиджан, ул. Пионерская, 86 и иных, связанных с управлением данным домом документов, вновь выбранной собственниками дома управляющей организации – ООО «УК «БИРГРАД», и выдано предписание об устранении недобросовестной конкуренции.13 марта 2014 года в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении.27 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России, вынесено постановление о признании ООО УК «Рембытстройсервис»  нарушившим часть 1 статьи 14.33 КоАП РФ и о привлечении общества к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    

В отношении ОГКУЗ "Психиатрическая больница" возбуждено дело об административном правонарушении

16 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.14 марта 2014 года в отношении ОГКУЗ «Психиатрическая больница» возбуждено дело об административном правонарушении в части нарушения ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.20 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России вынесено постановление о привлечении учреждения к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 122375 рублей 38 копеек.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    

ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» признаны нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.

16 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашения ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг.14 марта 2014 года в отношении ОГБУЗ «Областная больница» возбуждено дело об административном правонарушении.18 марта 2014 года материалы дела рассмотрены и должностным лицом Еврейского УФАС России вынесено постановление о привлечении учреждения к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 254394 рубля 72 копейки.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Еврейской автономной области в 10-дневный срок.                    

Подведены итоги работы Еврейского УФАС России

26 февраля  2014 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области Луневым Андреем Анатольевичем проведена пресс-конференция для средств массовой информации на тему «Итоги работы Еврейского УФАС России в 2013 году, планы на 2014 год». В конференции приняли участие представители региональных и муниципальных СМИ – печатных изданий области и города Биробиджана, ГТРК «Бира», газета «МИГ», газета «Газета на дом»  и «РЕН ТВ - Биробиджан».В начале пресс-конференции Андрей Анатольевич озвучил итоговые показатели Еврейского УФАС России по основным направлениям деятельности.В 2013 году рассмотрено 105 заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, что на 9,3 процента больше количества рассмотренных заявлений в 2012 году (96 заявлений). По  79 заявлениям  и материалам территориальным управлением отказано в возбуждении дела. Решение об отказе в возбуждении дел принято в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства.По 23  заявлениям  и предоставленным материалам  возбуждены дела по признакам нарушения Закона «О защите конкуренции», что в 1,86 раза меньше количества возбужденных дел в 2012 году (43 дела).         В отчетном периоде по результатам рассмотрения заявлений выдано 5 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пунктов 3, 5 части 1 статьи 10  Закона «О защите конкуренции», что в 5 раз больше количества предупреждений, выданных в 2012 году.  4 предупреждения исполнены в установленный срок, 1 предупреждение не исполнено, в связи с чем, в декабре 2013 года возбуждено и рассмотрено дело о нарушении пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» В рамках полномочий возложенных на Управление, проводится контроль за распространением рекламы на территории ЕАО.Постоянно проводится правовой анализ видеорекламы, предоставляемой компаниями, осуществляющими свою деятельность в телепрограммах распространяемых свое вещание на территорию ЕАО.         Планом работы на 2013 год управлением был предусмотрен целенаправленный контроль соблюдения рекламного законодательства в следующих сферах: контроль рекламы банков, в части полного раскрытия информации при представлении потребительских кредитов (части 1-3 статьи 28 Закона «О рекламе»), контроль рекламы лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения, медицинских услуг, БАДов и пищевых добавок, продуктов детского питания (статья 24-25 Закона «О рекламе»), реклама алкогольной продукции (статья 21 Закона «О рекламе»). Всего за 2013 год Еврейским УФАС России рассмотрено 39 фактов, указывающих на наличие нарушения рекламного законодательства и возбуждено 9 дел по признакам нарушений рекламного законодательства.          Законодательство о размещении заказов направлено на экономию бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции. В рамках проверки деятельности исполнения требований Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Еврейским УФАС России проведена 51 проверка, выявлено 128 нарушений, привлечено к административной ответственности 35 должностных лиц, наложено административных штрафов на сумму 754 тыс. рублей. По данному направлению деятельности необходимо отметить, что нарушения законодательства о размещении заказов выявлялись как в действиях муниципальных, так и  федеральных заказчиков и членов комиссий. По результатам статистических данных  уровень таких нарушений остается высоким. Типичными для этой категории нарушений являются необоснованные допуски участников, необоснованный отказ в допуске, установление заказчиком требований, не предусмотренных законодательством.         За период 2013 года Управлением включено в реестр недобросовестных поставщиков 3 лица. По сведениям, представляемым заказчиками, поставщики после прохождения процедуры размещения заказа отказываются заключать контракты. Основной проблемой в данном направлении является то, что с момента нарушения до внесения субъекта в РНП, тот успевает принять участие в других торгах и возможно заключить контракты, уже являясь нарушителем законодательства о размещении заказа.         При Управлении создан и осуществляет свою деятельность общественно-консультационный      совет; Экспертный совет по рекламе; постановлением губернатора ЕАО создан Совет по развитию конкуренции. Указанные органы призваны обеспечивать развитие конкуренции в ЕАО, оказывать поддержку предпринимательству, соблюдению законодательства, развитию в обществе демократических принципов.В завершении своего выступления руководитель рассказал о стоящих перед управлением задачах на 2014 год.Планом работы управления на 2014 год предусмотрены плановые проверки на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции», рекламного законодательства и Закона о размещении заказов, а также  хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на территории области, на предмет соблюдения Закона «О защите конкуренции».         В соответствии с административными регламентами антимонопольной службы будет продолжена работа по рассмотрению поступающих заявлений от хозяйствующих субъектов и физических лиц.         Планом работы по проведению анализов товарных рынков ФАС России предусмотрена подготовка аналитических отчетов о состоянии конкурентной среды на таких важнейших рынках как: розничный рынок электрической энергии, розничный рынок автомобильных бензинов, розничный рынок дизельного топлива, мелкооптовый рынок автомобильного топлива, рынок услуг владельцев складов временного хранения, рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами.         Руководитель Еврейского УФАС ответил на вопросы журналистов об осуществляемых мероприятиях в сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов, в том числе размещаемых в электронной форме, о контроле рекламной деятельности, о работе управления по пресечению нарушений законодательства о защите конкуренции в сфере электро- и теплоэнергетики, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере ценообразования на продовольственные товары  и нефтепродукты в Еврейской автономной области.

В отношении ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт нарушения рекламного законодательства  в части продолжительности рекламы, распространяемой на канале «СТС-Биробиджан».В соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, то есть 9 минут.В эфире канала «СТС-Биробиджан» 24 сентября 2013 года с 19-00 до 20-00 часов время распространения рекламы составило 10 минут 7 секунд, 9 октября 2013 года с 19-00 до 20-00 –  20 минут 26 секунд, что превышает установленное законом время.Еврейским УФАС России 11 февраля 2014 года в отношении  ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 1/04-р.            Комиссией  Еврейского УФАС России 20 февраля 2014 года в отношении ООО «Стратегия плюс» вынесено решение о нарушении части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» и выдано предписание о прекращении нарушения.Решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в суд в установленный законом срок. 

Управляющая компания города Биробиджан нарушила ФЗ "О защите конкуренции"

В Еврейское УФАС России 28 января 2014 года поступило заявление от ООО «Управляющая компания «БИРГРАД» о признаках нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис».В результате проведенного правового анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»  со стороны ООО УК «Рембытстройсервис» в части  недобросовестной конкуренции, выразившейся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением домом документов, вновь выбранной собственниками дома управляющей организации – ООО «УК «БИРГРАД». Еврейским УФАС России 14 февраля 2014 года в отношении ООО УК «Рембытстройсервис»   возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 1/04-2014.26 февраля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО УК «Рембытстройсервис» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Обществу выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Пресс-конференция Руководителя Еврейского УФАС России А.А. Лунева

В среду, 26 февраля 2014 года, в 14:30 по адресу г. Биробиджан, ул. Постышева, д.3 состоится пресс-конференция руководителя УФАС России по Еврейской автономной области Андрея Анатольевича Лунева. Тема пресс-конференции: "Основные итоги деятельности Еврейского УФАС России в 2013 году. Задачи на 2014 год". Контакты для справок: (42622) 2-00-47. 

Страницы