• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции

В отношении ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области установлен факт нарушения рекламного законодательства  в части продолжительности рекламы, распространяемой на канале «СТС-Биробиджан».В соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, то есть 9 минут.В эфире канала «СТС-Биробиджан» 24 сентября 2013 года с 19-00 до 20-00 часов время распространения рекламы составило 10 минут 7 секунд, 9 октября 2013 года с 19-00 до 20-00 –  20 минут 26 секунд, что превышает установленное законом время.Еврейским УФАС России 11 февраля 2014 года в отношении  ООО «Стратегия плюс» возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства № 1/04-р.            Комиссией  Еврейского УФАС России 20 февраля 2014 года в отношении ООО «Стратегия плюс» вынесено решение о нарушении части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» и выдано предписание о прекращении нарушения.Решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в суд в установленный законом срок. 

Управляющая компания города Биробиджан нарушила ФЗ "О защите конкуренции"

В Еврейское УФАС России 28 января 2014 года поступило заявление от ООО «Управляющая компания «БИРГРАД» о признаках нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны ООО Управляющая компания «Рембытстройсервис».В результате проведенного правового анализа представленных документов и информации установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»  со стороны ООО УК «Рембытстройсервис» в части  недобросовестной конкуренции, выразившейся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением домом документов, вновь выбранной собственниками дома управляющей организации – ООО «УК «БИРГРАД». Еврейским УФАС России 14 февраля 2014 года в отношении ООО УК «Рембытстройсервис»   возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 1/04-2014.26 февраля 2014 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ООО УК «Рембытстройсервис» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Обществу выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Пресс-конференция Руководителя Еврейского УФАС России А.А. Лунева

В среду, 26 февраля 2014 года, в 14:30 по адресу г. Биробиджан, ул. Постышева, д.3 состоится пресс-конференция руководителя УФАС России по Еврейской автономной области Андрея Анатольевича Лунева. Тема пресс-конференции: "Основные итоги деятельности Еврейского УФАС России в 2013 году. Задачи на 2014 год". Контакты для справок: (42622) 2-00-47. 

На сайте ФАС России внедрена единая база решений

В рамках исполнения Дорожной карты «Развития конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) разработала и запустила на официальном сайте информационную систему, в которой собирается исчерпывающий перечень решений, определений, уведомлений, предупреждений и других нормативных документов, обязательных к размещению.24 января 2014 года состоялась презентация системы в рамках совещания по исполнению «дорожной карты». На презентации присутствовали представители федеральных органов исполнительной власти, Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) и представители бизнес-сообщества. «Мы с 2006 года в инициативном порядке уже размещаем наиболее важные решения и предписания, выданные ФАС России, т.к. считаем это важным и нужным для бизнеса, юристов, экспертов и всех граждан. С внедрением новой базы решений мы технически способны обнародовать все решения, определения, уведомления и предупреждения, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну. Проделана колоссальная организационная и техническая работа по созданию архитектуры базы, системы поиска и по ее наполнению», - прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. «Достигнут высочайший уровень транспарентности нашей работы, что полностью соответствует Стратегии развитии ФАС России до 2024 года», - отметил заместитель руководителя ФАС России Алексей Доценко. Ознакомиться с единой базой решений можно пройдя по ссылке. С ноября 2013 года система находится в режиме опытной эксплуатации. Вопросы и предложения по работе единой базы решений можно направлять через форму «обратной связи» на официальном сайте ФАС России или на адрес электронной почты press@fas.gov.ru. Пресс-служба ФАС России 

Учебно-методический центр ФАС России — первые итоги

Прошедший 2013 год стал первым годом работы в полную силу Учебно-методического центра Федеральной антимонопольной службы ( УМЦ ФАС России) в г. Казани. Главным итогом, признанием работы Центра стало решение о присвоении ему статуса Базовой организации государств-участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики. Решение принято 20 ноября 2013 года Советом Глав правительств СНГ. Работа УМЦ ФАС России в прошлом году была направлена как на повышение квалификации  руководителей, кадровых работников Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, представителей кадрового резерва, так и на обмен опытом и налаживание диалога с представителями зарубежных конкурентных ведомств. Первыми слушателями, прошедшими обучение и получившими удостоверения о повышении квалификации УМЦ Службы, стали кадровые работники территориальных органов. В рамках курса «Правовое, документационное и психологическое обеспечение кадровой работы» доценты и профессора Казанского (Приволжского) Федерального университета, Казанского национально-исследовательского технологического университета и Российской академии правосудия, специалисты Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан, представители центрального аппарата поделились своим опытом и знаниями по широкому кругу вопросов от основ гражданского и трудового права до изменений в законодательстве о пенсиях и профилактике правонарушений на госслужбе. По программе повышения квалификации «Современный менеджмент в сфере государственного управления» в целях совершенствования профессионального уровня, знаний, умений и навыков прошли обучение пятнадцать руководителей ТО. Главными темами стали совершенствование кадровой политики, урегулирование конфликтов, внедрение современных информационных технологий в процесс управления, бюджетное планирование, тайм-менеджмент. Краткий курс по вопросам применения инновационных моделей управления качеством представил Эксперт Комиссии при Правительстве Республики Татарстан по присуждению «Премии за качество Юлии Сафиной».  Мастер-классы по искусству публичного выступления дал руководитель телевизионной лаборатории при Институте массовых коммуникаций Казанского (Приволжского) Федерального университета Виктор Егоров.Модуль «Актуальные вопросы антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ» по программе повышения квалификации «Теория конкурентного права и практика антимонопольного регулирования» для более чем 80 служащих ТО ведомства провели профессора, преподаватели ведущих вузов Республики Татарстан и специалисты Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов центрального аппарата ФАС России. Слушатели обсудили такие аспекты работы, как регулирование отношений по представлению прав на государственное и муниципальное имущество в сфере ЖКХ,  подключение к системам тепло- и водоснабжения, ответственность субъектов естественных монополий за нарушения в сфере подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям, использование нового института - предупреждения. В рамках этой же образовательный программы был представлен и курс лекций по теме «Развитие конкуренции на рынках электроэнергетики». В рамках курса освещались такие вопросы, как опыт организационно-правового развития электроэнергетики в России и мире, правовые основы организации системы рынков и их взаимосвязь, мировой опыт регулирования цен в электроэнергетике, антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничном рынках электроэнергетики, а также существующие инвестиционные программы и перспективы развития конкуренции электроэнергетических рынков в России и мире. На семинаре «Повышение компетентности персонала в сфере менеджмента качества» с лекциями выступили эксперт Всероссийского научно-исследовательского института сертификации Елена Попкова и представители профильных управлений центрального аппарата Службы. Участники семинара обсудили вопросы разработки и внедрения систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000. А  именно: совершенствование системы государственного управления, особенности применения международных стандартов в области предоставления государственных услуг, управление программой аудита, методы проведения и порядок оформления результатов аудита, особенности организации процессного подхода при организации аудита в органах государственной власти. В связи с изменениями в законодательстве о государственных закупках, в Центре было организовано обучение по программе «Федеральная контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», участие в которой приняли и повысили квалификацию свыше 180 специалистов ТО ФАС России. О новой системе и возможных проблемах, связанных со сферой применения, законодательной базой и ключевыми принципами построения ФКС, информационным обеспечением и общественным контролем ФКС, а также о полномочиях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ФКС, методологии ценообразования и пр. рассказали слушателям заместитель генерального директора Агентства по государственному заказу Республики Татарстан Владимир Аксенов, кандидат юридических наук, доцент Елена Ковалькова, представитель Арбитражного суда Республики Татарстан Роман Шкаликов. В работе курсов приняли участие и специалисты Управления контроля размещения государственного заказа ЦА ФАС России. Большая часть работы Центра была ориентирована и на подготовку кадрового резерва Службы. Так курс «Современный менеджмент в сфере государственного управления»  позволил им получить, дополнить знания об инновационных моделях управления качеством, специфике государственного менеджмента, управлении рисками больших систем, а также современной государственной кадровой политике и особенностях внедрения эффективных технологий кадровой работы. Учебно-методический центр является и площадкой для обмена опытом и налаживания диалога с представителями иностранных конкурентных ведомств. Так, совместный семинар ФАС России и Венгерского регионального центра по конкуренции ОЭСР на тему «Развитие конкуренции на рынке электроэнергии» собрал более 40 участников – руководителей и экспертов антимонопольных ведомств Венгрии, Голландии, Бельгии, Финляндии и государств-участников СНГ, представителей  центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Семинар позволил обсудить широкий круг вопросов, связанных с регулированием рынка электроэнергии, ее распределением и розничной продажей. Это и вопросы определения рынка, вертикальной интеграции, контроля над слияниями и поглощениями, практики злоупотреблений и тайных сговоров, ценообразования, мер по борьбе с нарушениями условий конкуренции. В свою очередь Семинар «Расследование картелей. Международное сотрудничество» предоставил возможность принять участие в ежегодной стажировке представителям зарубежных конкурентных ведомств (Австрии, Болгарии, Венгрии, Кореи, Чехии, Эквадора, а также работники антимонопольных органов стран Таможенного союза: Белоруссии, Казахстана и Таджикистана). Главными темами обсуждения стали современное состояние конкуренции на международном уровне, опыт зарубежных конкурентных ведомств в выявлении картелей, изучение и доказывание международных сговоров. Обсуждались новые уровни взаимодействия, опыт расследования и практика проведения проверок в отношении картелей в России, а также использование технических и программных средств.  Справочно1. Лицензия на осуществление образовательной деятельности выдана Учебно-методическому центру ФАС России Министерством образования и науки Республики Татарстан.1. Итоги работы в цифрах: В рамках реализации государственного задания в 2013 году ФАС России на базе Учебно-методического центра в Казани обучила 450 специалистов антимонопольного ведомства.  Для служащих центрального аппарата и территориальных органов проведено 14 мероприятий по основным направлениям деятельности, в том числе: 5 семинаров, в которых приняли участие 257 служащих; 9 курсов повышения квалификации, на которых прошли обучение 450 служащих. Организованы и успешно проведены 2 международных семинара. 2. В наступившем году в рамках выполнения государственного задания учебным центром запланировано обучение 450 гражданских служащих антимонопольной службы России. План мероприятий уже готов.Пресс-служба ФАС России 

ФАС России разъясняет новые требования к рекламе медицинских услуг

В связи с вступлением в силу 1 января 2014 года Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФАС России разъясняет, что с этой даты в соответствии с частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.При этом в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» понятие «медицинская деятельность» шире, чем понятие «медицинская услуга».Следовательно, на рекламу медицинской деятельности, например, стоматология, психиатрия, офтальмология и прочее, не содержащую указания на конкретные медицинские услуги, требования части 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» не распространяются. Полный текст разъяснений, направленных в территориальные органы ведомства с целью единообразия правоприменения новой нормы закона о рекламе, здесь.

ОГБУЗ "Областная больница" и ОГКУЗ "Психиатрическая больница нарушили п.3 ч.4 ст.11 ФЗ РФ №135-ФЗ "О защите конкуренции""

В Еврейское УФАС России 24 сентября 2013 года поступило заявление от ИП Матвеева по вопросу неприятия его заключений как врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога при проведении медицинских осмотров, водительских комиссий поликлиникой ОБГУЗ «Областная больница».В результате проведенного правового анализа представленных документов установлены признаки нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»   в части создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.Еврейским УФАС России 26 ноября 2013 года в отношении ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 5/04.13 декабря 2013 года Комиссия Еврейского УФАС России признала ОГБУЗ «Областная больница» и ОГКУЗ «Психиатрическая больница»нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 ФЗ РФ от 26.07.2006. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося в создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок, в части заключения соглашения, ограничивающего конкуренцию на рынке медицинских услуг – Договора об участии в комиссии по проведению медицинских осмотров и освидетельствований граждан. 

Установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны МУП "Водоканал" г. Биробиджан в части навязывания невыгодных условий договора

В Еврейское УФАС России 22 августа 2013 года поступило заявление от гр. <ФИО> на действия МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан», в части навязывания невыгодных условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.В результате проведенного правового анализа представленных документов установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства  со стороны МУП «Водоканал» в части навязывания невыгодных условий договора.14 ноября 2013 года МУП «Водоканал» выдано предупреждение о прекращении нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».Предупреждение в установленный срок выполнено не было.В соответствии с частью 8 статьи 39.1  ФЗ «О защите конкуренции» Еврейским УФАС России в отношении МУП «Водоканал» возбуждено дело по признакам нарушения  антимонопольного законодательства № 6/04.10 декабря 2011 года Комиссия Еврейского УФАС России признала МУП «Водоканал», нарушившим требования пункта 3 части 1 статьи 10  Федерального закона «О защите конкуренции», в части навязывания контрагенту гр. <ФИО> условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод  невыгодных для него, а именно установление эксплуатационной ответственности контрагента за состояние и эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей. Пресс службаЕврейского УФАС России                  

Арбитраж сказал «нет» рекламе алкоголя во время трансляции футбольного матча

5 декабря 2013 года Арбитражный суд г. Москвы полностью поддержал решение ФАС России о признании незаконным размещение ЗАО «Телеспорт» рекламы ряда алкогольных напитков в ходе трансляции товарищеского футбольного матча Бразилия – Россия на стадионе «Стэмфорд Бридж» в Великобритании.  Напомним, в июне этого года Комиссия ФАС России признала ЗАО «Телеспорт» нарушившим требования ФЗ «О рекламе» к рекламе алкогольной продукции во время трансляции в прямом эфире телеканалов «СПОРТ 1» и «РОССИЯ 1» в период 25.03 (23:30) - 26.03 (01:30) 2013 г. товарищеского футбольного матча «Бразилия-Россия» и предписала устранить нарушения. Комиссия ФАС России установила: видеоряд трансляции демонстрирует, что во время матча на стадионе «Стэмфорд Бридж» на рекламных стендах вдоль кромки игрового поля размещалась реклама алкогольной продукции: виски «Вильям Лоусон», водки «Хаски», водки «Беленькая», водки «Зелёная марка», пива «Старый мельник», пива «BUD». Изучение видео-повторов, а также размещенных в сети Интернет фотографий матча показало, что на рекламных стендах вдоль игрового поля непосредственно во время матча реклама упомянутого алкоголя отсутствовала. В результате Комиссия ФАС России пришла к выводу, что для распространения рекламы алкоголя во время матча использовался компьютерный монтаж. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ЗАО « Телеспорт» обжаловало их в судебном порядке. Однако Арбитражный суд г. Москвы отказал ЗАО «Телеспорт» в удовлетворении заявленных требований. Заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ирина Василенкова пояснила: «На стадионе «Стэмфорд Бридж» во время товарищеского матча Россия-Бразилия» реклама алкогольной продукции не распространялась. И только применение новых технологий в рекламе позволили включить рекламу алкоголя в телевизионный сигнал, транслируемый в прямом эфире на территорию России». Справка:Согласно пункту 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании. Пресс-служба ФАС России 

Обзор актуальных изменений законодательства Российской Федерации о рекламе

Обзор актуальных изменений законодательства РФ о рекламе представила начальник Отдела методологии законодательства о рекламе ФАС России Анна Деноткина на 2-м ежегодном Форуме «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» в рамках секции «Скорая помощь. Консультация по ФЗ "О рекламе". Представитель ФАС России помимо основного доклада приняла активное участие в обсуждении проблем, возникающих в правоприменительной практике.Отдельное внимание она уделил запрету рекламы табака в периодических печатных изданиях и разграничению рекламного и авторского материала. В том числе, она обратила внимание: «…что даже в том случае, если информация, материал о табаке не подпадает под понятие рекламы и на него не распространяются требования Федерального закона "О рекламе", это не отменяет возможности наступления для СМИ ответственности по иному основанию в связи с запретом стимулирования продажи и потребления табака». Также она остановилась на вступившем недавно в силу запрете рекламы абортов и новых требованиях к рекламе целительства. В заключение представитель ФАС России ответила на наиболее интересующие аудиторию вопросы.С презентацией "Развитие рекламного законодательства в России. Актуальные изменения", подготовленной к докладу можно ознакомиться здесь.СправочноФорум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» традиционно организует Альянс Независимых Региональных Издателей (АНРИ), при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. В мероприятии принимают участие более 100 представителей крупнейших региональных издательских домов, топ-менеджеров, директоров по рекламе и маркетингу. 2-й ежегодный Форум «Потенциал рекламного рынка в региональных СМИ» состоялся 28-29 ноября 2013 года ноября в Москве в «Президент отеле».  Пресс-служба ФАС России 

Страницы